Штаб партии

​720005, Кыргызстан, г.Бишкек,
улица Максима Горького 116

Контактные телефоны:
(+996 312) 45-28-33
(+996 557) 20-02-13

[email protected]
[email protected]

Аналитические материалы сайта vesti.kg

1. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СИТУАЦИИ НА ИЮЛЬ-ДЕКАБРЬ 2010

2. Сценарии конца 2010 года

3. КАРА-СУУЙСКИЙ РЫНОК как ИНДИКАТОР ПОЛИТИКИ


ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СИТУАЦИИ НА ИЮЛЬ-ДЕКАБРЬ 2010

В основном люди были настроены голосовать не за ВП, Конституцию или Розу Отунбаеву, а за более или менее стабильную политическую ситуацию. Положительное голосование для большей части населения явилось результатом усталости от постоянного напряжения. При этом жители регионов подчеркивают, что «они не в восторге от временного правительства», но «голосовать больше не за кого». Что за этим последует?

«Спокойные» и «бурные» периоды

«Спокойные» месяцы

«Спокойными» периодами могут считаться:

1. Середина августа и сентября в связи с тем, что в конце августа начнется 30-дневный пост («орозо»), который закончится празднованием окончания поста в последней декаде 2010 года;

2. Конец ноября и декабрь, традиционно спокойные месяцы в связи с похолоданием и ожидающимися новогодними праздниками.

«Бурные» периоды

«Бурными» периодами могут считаться месяцы, во время которых определенная часть населения высвобождается и, подгоняемая теми или иными причинами (недовольство, стимулирование деньгами и др.), организуется самостоятельно или с помощью «заинтересованных сил» (оппозиционные лидеры) в массы с конфликтно-протестным потенциалом.

Традиционными для Кыргызстана «бурными» периодами могут считаться: сентябрь-ноябрь и февраль-июнь. Следует учитывать, что существует ряд факторов, которые обычно отвлекают население от политической активности – в частности, осенняя уборочная кампания. Но с учетом событий 2010 года (отсутствие ГСМ во время весенней посевной кампании и недовольство населения в регионах в 2010 г. – см. ниже), отвлекающие факторы могут не только не сработать, а мотивировать конфликтный контингент в регионах для участия в политических акциях.

Возможная база «накопления» конфликтов в целом по Кыргызстану

1. Вероятны конфликты на избирательных участках между членами участковых избирательных комиссий (УИК) и наблюдателями от политических партий, а также политически ангажированных лиц. Вероятнее всего, наблюдатели будут обращать пристальное внимание на каждое возможное нарушение процедур членами УИК и пытаться их фиксировать так, чтобы позже можно было выложить в Интернет – фотографии, копии, аудио и видеозаписи и т.п. В этой связи возможно возникновение силовых конфликтов между ними и правоохранительными органами (драки, избиения, демонстрация силы для запугивания и т.д.). Ареал конфликтов – практически весь Кыргызстан (особенно южные регионы), за исключением Таласской области, где население наиболее лояльно к ВП, в лице землячки Розы Отунбаевой.

2. Особой категорией конфликтов станет конфронтация между представителями соперничающих политических партий.

3. В целом население по Кыргызстану настроено нейтрально положительно по отношению к результатам референдума, за исключением Баткенской области (по данным наблюдателей в Масалиевском округе Кадамжайского района 77% избирателей проголосовали «против»). В других же областях наблюдается резкий крен настроения, от негативного отношения к ВП к более лояльному. Например, во время событий в г. Ош 11-16 июня подавляющая часть населения была настроена крайне негативно по отношению к референдуму. Однако уже 25 июня население в южных регионах свою позицию поменяло на ту, которая уже давно царит в среде северян (за исключением традиционно более оппозиционного и «капризного» Бишкека) – «у нас есть надежда, что после референдума все нормализуется». Однако при этом в интервью жители регионов подчеркивают, что они «не в восторге» от временного правительства, но «голосовать больше не за кого».

В основном люди были настроены голосовать не за само ВП, Конституцию, положение о Конституционной палате или Розу Отунбаеву, а за более или менее стабильную политическую ситуацию. Положительное голосование «за» для большей части населения является результатом усталости от постоянного напряжения.

РЕГИОНЫ

Каждый из регионов имеет отдельную специфику. В этой связи НАЦ «Игла» считает невозможным для себя составить «общенациональный» прогноз. Более рациональным и реалистичным видится прогнозирование ситуации по областям.

ОШСКАЯ, БАТКЕНСКАЯ И ДЖАЛАЛ-АБАДСКАЯ ОБЛАСТИ

1. Криминализация. Ожидается крайне высокая степень криминализации южных областей (особенно, районов, прилегающих к г. Ош и г. Джалал-Абад), к началу сентября (и далее) 2010 года. Это связано с тем, что:

    * 40 дней («сороковины») со дня гибели участников межнационального конфликта в г. Ош (11-16 июня) истекут к концу августа – началу сентября. Маловероятно, что правоохранительные органы найдут тех лиц, кто непосредственно осуществлял насилие. Поэтому часть наиболее радикально настроенного населения (в основном мужчины, подвергшиеся регулярному психологическому влиянию из-за плача скорбящих женщин и детей) будут настроены на кровную месть. Вероятно, что часть актов возмездия будет осуществлена лично, а часть – силами наемных киллеров. Поэтому ожидается рост спроса на услуги криминального характера.
    * Родственники считающихся пропавшими без вести, вероятнее всего, расширят практику захвата заложников из числа лиц оппонирующей национальности – кыргызов или узбеков.
    * В связи с ожидаемыми в сентябре парламентскими выборами, вероятно привлечение криминалитета в качестве инструмента для разрешения проблем с соперниками по выборам. В основном их силы первоначально будут направлены на запугивание, а в случае провала и в качестве вторичной и окончательной меры – физическое устранение неугодных.
    * Есть вероятность, что убитые оставят после себя бизнес. Особенно это касается собственников субъектов Кара-Сууйского рынка (второго по размеру и объему продаж рынка в Центральной Азии). Кара-Сууйский рынок включает в себя, как минимум 16 субъектов, собственниками или аффилированными лицами которых, являются люди (в т.ч. политперсоны) кыргызской и узбекской национальностей. В этом плане ожидается передел собственности, возможно также криминальными методами с межнациональным оттенком.
    * Также возможно отстранение некоторых персон криминалитета южного Кыргызстана (ареал их контроля - Баткенская, Ошская и Джалал-Абадская области, с ключевыми лицами, контролирующими Кара-Сууйский рынок). Есть вероятность устранения в их лице важных звеньев наркотрафика (с центром событий в Баткенской и Ошской областях). На «вакантные» места либо будет проведен «конкурс» из числа «достойных» (при участии криминалитета Узбекистана, Таджикистана и России), либо их места будут заняты прошедшими-«естественный отбор». Эта борьба особенно обострится в свете предстоящего в августе-сентябре в Афганистане процесса сбора урожая опийного мака, его переработки в лабораториях, формирования цен на ассортимент наркотической продукции (опия-сырца, готового героина и промежуточных продуктов) и сбыта через каналы в Таджикистане, Кыргызстане и Узбекистане.

2. Активизация религиозных групп (необязательно в негативном ключе). В настоящее время наряду с Хизб ут-Тахриром (ХУТ) активизируется другая религиозная организация «Таблигий Джаамат» (пакистанского происхождения). Ее проповедники (даватчы – кырг., узб. яз.) в отличие от ХУТ преимущественно лица кыргызской национальности. Также в отличие от ХУТ с его долгосрочной мирной тактикой «Таблигий Джаамат» возможно активизируются к парламентским выборам. Их стратегия заключается во внушении людям следующей доктрины: «религиозная власть – лучше, чем светская, которая не может нигде навести порядок». Эту позицию можно считать достаточно обоснованной. К тому же многие женщины считают влияние ряда религиозных организаций благотворным. Их аргументы таковы:

· многие мужчины бросили пить и начали работать (светское государство не смогло сделать этого);

· семейные ценности предстали в новом свете («муж не бегает по любовницам и не бросает семью», «чем больше детей – тем больше стимула к работе и привязанность к дому» и т.д.).

«Таблигий Джаамат» может рассчитывать на лояльность населения по важным вопросам. В этом плане организации вроде ХУТ или «Таблигий Джаамат» могут использоваться как альтернатива для нейтрализации действительно террористических организацией вроде ИДУ.

3. «Урожай-2010». В силу проблем с дефицитом ГСМ во время посевной кампании, весной этого года возможен недобор урожая и взлет цен на продукты питания.

ПРИМЕЧАНИЕ: В силу вышеуказанных причин есть вероятность резкого роста оппозиционных настроений к сентябрю-октябрю 2010 года во всех трех южных областях.

ТАЛАССКАЯ ОБЛАСТЬ

Данный регион характеризуется как самый спокойный по нескольким причинам:

1. «Изоляция». Талас, в известной степени относительно изолирован от других и больше сконцентрирован на своих проблемах. Например, в интервью сотрудникам НАЦ «Игла» население сообщило, что в отличие от других регионов, у них «не было проблем с ГСМ, посевной кампанией, и сбором урожая проблем также не предвидится».

2. «Споров нет». Две персоны из ВП – таласского происхождения: Р. Отунбаева и Болот Шер (чуть ранее – Болотбек Шерниязов). Некоторые таласцы питают надежду, что с их приходом к власти «место под солнцем» достанется и им. Примечательно, что:

· В Таласе нет ярко выделяемых местными жителями «авторитетов» (как, например, Урматбек Барыктабасов в Иссык-Кульской области). На вопрос о том, кто в Таласе самый «авторитетный и влиятельный», жители, как правило, теряются с ответом и задумываются. Данный факт может говорить о том, что таласцы не испытывают сомнений в том, кто из их числа должен быть в руководстве страны.

· Р. Отунбаева, и Б. Шер принадлежат к роду «саруу». Как правило, оппонирующий роду «саруу» род «кушчу» на этот раз никакой реакции не проявляет. Поэтому можно судить о том, что в Таласской области какая-либо более или менее бурная реакция на политические события маловероятна.

3. «Ждем урожай». Дефицит ГСМ во время весенней посевной кампании в Таласе был минимальным и практически все засеяно вовремя и в полном объеме. Таласцы не испытывают опасения по поводу нехватки продуктов питания и товаров широкого потребления, которые они могут закупать в соседнем Казахстане. Кроме того, свою сельскохозяйственную продукцию (преимущественно, сою и фасоль) они традиционно продают в Казахстан. Для этого им необязательно самим ездить туда и определяться с рынком сбыта. В Таласе осуществляет деятельность турецкая компания – ОсОО «Робин» (хозяева – граждане Турции курдской национальности), которая располагает сетью сбыта в Казахстане, сетью скупки с/х продукции в Кыргызстане, и в принципе способна решить проблемы (в т.ч. по контрабандной поставке товара).

4. Межнациональный конфликт. Таласская область может «отличиться» только межнациональными конфликтами между кыргызами и курдами в с. Кызыл-Адыр Кара-Бууринского района. В остальных случаях волнения в Таласской области маловероятны.

5. Неформальные группы. Вероятно участие таласских неформальных групп в возможных политических событиях в г. Бишкек (см. ниже).

ИССЫК-КУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

Иссык-Кульская область, обычно спокойная, может стать одним из центров волнения ближе к осени. Как правило, иссык-кульцы в плане политической активности – контингент, считающийся достаточно спокойным. Но уже сейчас формируются факторы, которые с большей долей вероятности, ближе к осени дадут толчок:

1. Неурожай. В этом году в плане сельского хозяйства Иссык-Кульская область оказалась наиболее пострадавшей. Причины две:

· дефицит ГСМ во время посевной кампании;

· погодные условия – заморозки в мае дошли до -8Сº. Вымерзли многие культуры, включая люцерну, клевер, эспарцет, яблоки, зерновые (пшеница, ячмень и т.д.). Кроме того, в июне шли ливневые дожди.

Т.е. в этом году иссык-кульцы не надеются собрать практически ничего.

2. Повышение цен. Цены на продовольствие. Во 2-й декаде июня цена на мешок муки повысилась на 100 сомов – от 480 до 580 сомов (21%). К осенне-зимнему периоду ожидается еще большее повышение. Кроме того, цены на уголь ожидаются также высокие из-за возможного перекрытия границ с Казахстаном к осени (мнение местных жителей: «если у нас осенью опять будут политические проблемы, то казахи могут закрыть границу»). В данном случае жители восточной части ИК области обеспокоены возможным перекрытием популярного у них проезда в Казахстан через КПП «Кеген».

3. «Остались без покупателей». Из-за закрытых границ казахстанские предприниматели не закупили картофель, и фермеры Ак-Суйского, Тюпского и ряда других районов остались без денег. Это серьезная причина для недовольства, высказываемая местными жителями.

4. Цены на ГСМ. Особо жители области сочли нужным отметить цены на ГСМ, которые они считают «чересчур высокими» для Иссык-кульской области: 1) бензин 82 - 32 сома; 2) бензин 93 – 35,5 сомов; 3) дизельное топливо – 32 сома.

5. Срыв курортного сезона. Этот сектор, по словам местных жителей, страдает по всем направлениям. Курортная зона северного и южного берегов на данный момент практически пуста – отсутствуют не только казахские, но и местные туристы, напуганные разговорами о силовых рейдерских захватах пансионатов. Одним из популярнейших домов отдыха, который в июне обычно принимает по 750 отдыхающих, в данный момент принял только 150 клиентов. Кроме того, местные жители предвидят, что горнолыжные базы также будут пустовать в зимний период. Этот фактор грозит большинству иссык-кульцев, по их словам, «голодной и холодной зимой». Это является самым мощным фактором для формирования конфликтного контингента, особенно при наличии организующей политической силы.

6. У. Барыктабасов. У. Барыктабасов в настоящее время ни в какой активности не замечен. Местные жители считают (НАЦ «Игла» не смог определить источник их информации), что «если У. Барыктабасова не пустят на парламентские выборы, он устроит проблемы властям на Иссык-Куле» и в этом «он надеется на Камчыбека Кольбаева» (см. ниже). Однако слова местных жителей не согласуются с тем фактом, что У. Барыктабасов не замечен в заявлениях прессе и/или участии в каких-либо партиях (хотя его переговоры с политическими партиями не исключены). Поэтому экспертам и СМИ для отслеживания ситуации рекомендуется держать в орбите своего особого внимания - политическую карьеру У. Барыктабасова в свете того, что Иссык-Кульская область может:

· оказаться регионом с самым тяжелым социально-экономическим положением с осени 2010 по лето 2011 гг.

· оказаться самым крупным «поставщиком» конфликтного контингента с осени 2010 по лето 2011 г.г.;

· ВАЖНО: в интервью сотрудникам НАЦ «Игла», большинство опрошенных (свыше 80%) местных жителей в г. Балыкчы и Иссык-Кульской области отметили, что поддержат У. Барыктабасова «на любых выборах». В других районах Иссык-Кульской области соотношение сторонников и противников У. Барыктабасова примерно 50/50. Интересно, что в родном селе У. Барыктабасова (с. Бар-Булак, Тонского района) о нем можно услышать как положительные, так и отрицательные отзывы. В целом его шансы можно расценивать как достаточно серьезные для выборов, хотя, в случае участия в выборах, ему придется серьезно поработать над своей платформой.

7. Неформальные группы. В интервью сотрудникам НАЦ «Игла», источники в правоохранительных органах и местные жители сообщили, что в Иссык-Кульской области активно обсуждаются взаимоотношения и конфликт (случившийся после 7 апреля) между Максатом Абакировым (по кличке «Водолаз») и Камчыбеком Кольбаевым. Согласно источникам, конфликт закончился в пользу последнего. М. Абакиров бежал, преследуемый людьми К. Кольбаева. В настоящий момент М. Абакиров, согласно предположениям тех же источников, находится в Таласской области. Источники не смогли сообщить о его связи с таласскими неформальными группами. Однако, в случае установления М. Абакировым общего языка с таласскими неформальными группами и развития острой политической ситуации осенью 2010 года, есть вероятность столкновения двух неформальных групп - иссык-кульской и таласской, в г. Бишкек на стороне разных противоборствующих политических сил.

8. «Кумтор». На «Кумторе» местные жители (села: Чон-Жаргылчак, Кичи-Жаргылчак, Тосор и др. села Жети-Огузского района, а также некоторые села Тонского района) добились увольнения одного из топ-менеджеров рудника (гражданина Канады) и его помощника (гражданина Кыргызстана, уроженца Ошской области), перекрыв дорогу, ведущую в Тонский район. Это первый подобный «успех» местных жителей и данная ситуация может развиваться далее по принципу «пример заразителен». Если такая практика примет регулярный характер, это может привести к серьезным перебоям в поступлении доходов в республиканскую и местную казну. Это одна из «болевых» точек ВП, на которую может воздействовать та или иная оппозиционная группа.

НАРЫНСКАЯ ОБЛАСТЬ

1. «Урожай-2010». В Нарынской области ожидается серьезный дефицит сельскохозяйственных продуктов из-за весеннего ограничения ГСМ (местные жители: «Маленький урожай, будем питаться живностью»).

2. Конфликты между частью населения и местной властью. После референдума наиболее вероятны выступления части населения против и.о. губернатора Адылбека Эсенбекова и его окружения (лидеры неформальных групп – Суран Айманбаев и Урмат Токтожумаев, а также 5 женщин, которые обычно собирают митинги в поддержку А. Эсенбекова). Основная причина недовольства и.о. губернатора – отсутствие высшего образования и принадлежность к роду «тынымсейит».

3. Субэтнический конфликт. Нарынские сотрудники НАЦ «Игла» прогнозируют войну компроматов на местном уровне между партийцами и их попытки вовлечь население, принадлежащее к родам «монолдор» и «сары-багыш» (последние недовольны, что в областном управлении они «почти не представлены»).

4. Недовольство криминалом. Население высказывает потребность в обуздании криминала, который «управляет областью» и «забирает часть дохода» (рэкет).

БИШКЕК и ЧУЙСКАЯ ОБЛАСТЬ

На данный момент г. Бишкек и Чуйская область – внешне спокойные регионы, но с самым высоким «взрывным» потенциалом, в силу того, что пока «политика делается» в регионах. Однако, г. Бишкек и Чуйская область почти всегда играют роль центра выражения региональных интересов. Потому динамика на предстоящие 6 месяцев в г. Бишкек и Чуйской области не прогнозируема. Прогноз станет возможным только спустя 3-5 недель после референдума.

ОБОБЩЕННЫЙ СВОД РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ

«Болевые точки» для Кыргызстана с осени 2010 по весну 2011 г.г.

1. Критика формирующейся оппозиции в адрес ВП по референдуму, в частности по вопросу отсутствия на местах около 350-400 тысяч избирателей в южных регионах

2. Недовольство высокими ценами на продовольствие, уголь и ГСМ, срыв курортного сезона

3. «Встряски» на «Кумторе»

4. Отсутствие урожая или неурожай как следствие весеннего дефицита ГСМ

5. Только частичный контроль южных регионов (криминал, ХУТ и «Таблигий Джаамат») или полная неподконтрольность Иссык-Кульской области, в случае активизации недовольного населения

6. Заказные убийства и передел собственности

7. Закрытие границ Казахстаном, в случае обострения политической ситуации в Кыргызстане.

НАЦ "ИГЛА"
30.06.10 15:40
http://vesti.kg/index.php?option=com_k2&view=item&id=226:prognoz-razvitiya-situatsii-na-iyul-dekabr-2010&Itemid=77


Сценарии конца 2010 года

   
Успех референдума по Конституции ВП не будет играть определяющей роли для дальнейшего развития Кыргызстана. Потому что задумка с референдумом – это чистейшей воды «плацебо» (пустышка), которую прописали «тяжелобольной» стране новые власти. Какие из этого следуют сценарии событий?

Члены ВП были объединены только одной целью – свержение Бакиева, а потому не имеют согласованную программу развития Кыргызстана, образ будущего страны. Это результат и разношерстности команды нынешнего правительства, где каждая партия имеет свои псевдо-программы. Что примечательно, программы всех ныне властвующих партий не имеют особых отличий, те же размытые фразы о строительстве демократического общества, о приверженности рыночной экономике, и прочая политическая риторика. Все партии в составе ВП выстроены жестко по вождистскому принципу, а не по единству идеологических симпатий или политических убеждений. Поэтому любое сформированное ими правительство будет больше работать над решением вопросов ситуативного, краткосрочного характера, остро чувствуя дефицит необходимых ресурсов и времени. Различные стратегии развития страны, принятые правительством, будут формальными. Такая же ситуация и с другими партиями, которые ныне пытаются оппонировать ВП, кроме коммунистов, националистов и «хизбутов».

Сразу после референдума на политической арене развернется «война всех против всех», то есть страна станет свидетелем создания немыслимых ныне политических альянсов и блоков. Хотя уже ясно, что ныне правящие партии, с каждым днем теряют надежду на совместный поход в парламент. К примеру, Исаков создал свою партию, Бекназаров готов присоединиться к партии Мадумарова, и даже к партии «Ата-журт». Не ясен исход переговоров между «Ата-Мекен» и СДПК, хотя уже чувствуется холодок, судя по их СМИ. Складывается впечатление, что «апостолы» ВП нашли согласие только в одном вопросе – в ведении парламентской формы правления, которая позволит удовлетворить амбиции нынешних членов ВП. Открытым остается главный вопрос, куда должна двигаться страна, политическая система страны – это только средство достижения определенной цели. Все обещания партий из ВП сводятся к одному – покончили с Бакиевыми, теперь заживем лучше. Но как? По политической программе победившей партии и ее правительства? И этот вопрос, который, наверное, гложет каждого члена ВП и не только.

Поэтому нынешние власти страны вынуждены будут время от времени прописывать «пустышку» стране – парламентские выборы, формирование правительства и далее выборы в представительные органы на местах, президентские выборы и так до 2012 года. Это позволит как-то выпускать пар, но только до определенного времени, пока страна не окажется на краю пропасти.

Из-за дестабилизации экономика находится почти в коме. Налоговые и таможенные сборы будут снижаться из-за катастрофического падения деловой активности, из-за банкротства в сфере малого и среднего бизнеса, оттока инвестиций и закрытия или ликвидации СП с участием иностранного капитала, из-за вступления в силу Таможенного союза Беларуси, Казахстана и России. Реэкспорт китайских товаров уже не сможет давать работу тысячам людей и служить источником достойного существования для многих кыргызстанцев.

Большие проблемы ожидаются и в аграрном секторе. Прежде всего, из-за дефицита, а потом и дороговизны ГСМ был большой провал во время проведения весенне-полевых работ. Из-за Таможенного союза начнутся проблемы и с поставками продукции животноводства в Казахстан. При этом крестьяне, которые будут вынуждены продавать свою сельхозпродукцию по высоким ценам, не смогут конкурировать с китайскими сельхозпроизводителями. А это прямой путь к банкротству.

Большой риск создается и в будущем отопительном сезоне, так как до сих пор ВП серьезно не занималось вопросами подготовки к зиме. А все заявления о создании госпредприятия на «Кара-Кече» – это больше пиар, так как реально, чтобы заработало такое предприятие необходимо привлекать большие финансовые ресурсы, которых нет у ВП, не будет и у любого другого правительства. Остается один путь – привлечение инвестора, а это опять недопонимание со стороны местного населения и социальная напряженность. В любом случае, новое правительство будет вынуждено продавать многие ныне национализированные предприятия. На решение ряда проблем, возможно, будут выделены средства из российского кредита, которые были в Фонде развития КР (около 200 млн. долларов США), но и этих денег не хватит.

Огромные средства необходимы и для восстановления пострадавших от погромов городов юга. Кроме этого, бюджет уже явно не может рассчитывать на налоговые сборы с юга, там бизнес еще долго будет приходить в себя. Но, однозначно, узбеки-бизнесмены начнут в срочном порядке выводить свой капитал из Кыргызстана, а это уже большая потеря для страны. Впрочем, такая тенденция будет прослеживаться по всей стране.

Юг будет жить под угрозой новых межэтнических конфликтов. Страна до 2013 года будет «политически активной», что настораживает бизнес и потенциальных инвесторов, даже самых рисковых – китайцев и турков. Страх перед возможными новыми политическими катаклизмами станет причиной стагнации экономики, роста внешней и внутренней миграции.

Поэтому под большим вопросом судьба новой, даже легитимной власти. Груз социально-экономических проблем может стать неподъемным, и будет сопровождаться массовыми протестными акциями, политическими кризисами со всеми вытекающими негативными, непредсказуемыми не только для Кыргызстана последствиями. Страна не выживет без массированной внешней финансовой подпитки, политической и консультативно- экспертной поддержки.

Из этого вытекает ряд сценариев дальнейшего развития страны:

1) Введение внешнего управления, то есть все заинтересованные внешние игроки проводят срочные консультации с целью разработки программы выхода Кыргызстана из сложившейся сложной ситуации с соответствующим финансированием. Формируют коалиционное правительство из кризис-менеджеров для реализации разработанной антикризисной программы, причем без учета партийной принадлежности или политических симпатий. При этом внешние игроки берут под жесткий контроль все государственные институты. Для поддержания безопасности вводятся международные полицейские силы по мандату ООН во главе с Россией или же КСБР ОДКБ. Учитывая характер народа, внешние силы позволят работать парламенту и президенту, перед этим возможно все политические партии подпишут (или их вынудят подписать) некий пакт согласия и одобрения предложенной внешними игроками антикризисной программы.

2) Партии, входящие в состав ВП, выигрывают выборы, формируют свое правительство и начинают работать. Причем, однозначно они понимают, что их правительство фактически на заклании. Не выдержав трудностей, и под напором массового недовольства это правительство уходит в отставку, и тогда «временщики» попытаются навязать создание правительства оппозиции, понимая, что это прямой путь к дискредитации, тем более, что большинство в парламенте будет за «временщиками». Оппозиция отказывается. Тогда «временщики» предложат создать коалиционное правительство, чтобы разделить ответственность перед народом, но и это неприемлемый шаг для разумных политиков. В конце концов, в стране начинается парламентский кризис, который может открыть дорогу к установлению некой смешанной военно-гражданской хунты опять же при поддержке внешних сил и к роспуску Жогорку Кенеша. Народ поддержит, так как устанет от популизма «временщиков» и тяжелого экономического положения. Через определенное время проводятся выборы в парламент, представители хунты, получившие поддержку внешних игроков и стабилизировавшие экономическую ситуацию, выигрывают. «Временщики» уходят в политическое небытие.

3) После референдума резко накаляются страсти. Острая предвыборная борьба может привести к жестоким столкновениям сторонников различных партий. В регионах местные князьки от правящих партий ВП начинают, как всегда, перегибать палку, в итоге это провоцирует всплеск массового недовольства на местах. Как говорится, рвется там, где тонко, юг опять может полыхнуть. Другой вариант, все кыргызское население юга из-за злости к узбекам и их партии «Ватан», которую поддержало ВП, встает на сторону партии оппонентов «временщиков». При этом узбеки сознательно тоже идут против ВП, так как оно, воспользовавшись услугами лидеров узбекских общин, все-таки не смогло защитить их. Таким образом, партии возглавляемые «апостолами» ВП, терпят поражение на юге. На севере люди тоже недовольны ставленниками ВП, они поддерживают «новую оппозицию». Причем расчет на сепаратизм в Кыргызстане уже не оправдан, как бы это кощунственно не звучало - произошла консолидация титульной нации после кровавых событий на юге. Уже мало кто говорит о северянах и южанах, все говорят о единстве кыргызов, причем такое настроение идет от народа. ВП теряет свой авторитет на севере в силу того, что показало свою беспомощность и допустило убийство кыргызов, а слухи о бесчинствах узбеков доходят до самых глубин северных областей. Партии от ВП в панике начинают применять различные уловки при подсчете бюллетеней, это может снова повторить события марта 2005 года. В итоге новая революция и еще куча экономических проблем. И опять в дело вступают внешние игроки в лице России, которую будут поддерживать США, Евросоюз и соседние с Кыргызстаном страны.

4) Полномасштабная гражданская война в стране. Ввод миротворческих сил.

30.06.10 17:21
НАЦ «Игла»
http://vesti.kg/index.php?option=com_k2&view=item&id=234:stsenarii-kontsa-2010-goda&Itemid=77



КАРА-СУУЙСКИЙ РЫНОК как ИНДИКАТОР ПОЛИТИКИ

   
Для многих политперсон Кара-Сууйский рынок играет роль политического трамплина. Объемы торговли на нем создали благоприятную почву для накопления не только финансового, но и политического капитала. Значительное число лиц, контролировавших ранее один и более субъектов Кара-Сууйского рынка, теми или иными путями попадали в политику, например, экс-депутаты Жогорку Кенеша Баяман Эркинбаев, Алишер Сабиров, Арапбай Толонов, Алияр Абжалиев, Санжар Кадыралиев, мэр г. Ош Мелис Мырзакматов.

1. Общее описание. Кара-Сууйский район в Ошская области находится по размерам и объему товарооборота ненамного уступает рынку «Дордой». Его название условное, поскольку рынок состоит как минимум из 16 субъектов. Основным считается государственное предприятие «Кара-Суу Эл Базары» («Народный рынок Кара-Суу» - кырг. яз.), но он «облеплен» частными субъектами, которые арендовали большие территории и увеличили площадь данного товарно-оптового рынка до размеров, сопоставимых с «Дордоем». Самые известные из них – ОсОО «Оомат», аффилированое с мэром г. Ош Мелисом Мырзакматовым и ОсОО «Умид», аффилированное с экс-депутатом Алишером Сабировым и его супругой Гульхорпашой (в ином произношении - Хулькарпаша) Сабировой. Основные принципы работы данного рынка не отличаются от рынка «Дордой» (экспорт кыргызстанских и ре-экспорт китайских товаров), но с той разницей, что:

· рынок ориентирован на 12-миллионный ферганский контингент;

· самый крупный «клиент» в лице Узбекистана одновременно является и самым проблемным в плане произвольного закрытия границ и попыток регулирования наименований товаров, разрешенных к ввозу в эту страну. Но последнее регулируется отлаженной системой контрабанды, в т.ч. через реку Шахрихан-Сай, разделяющую кыргызский г. Кара-Суу и узбекский г. Кара-Су.

2. Экономические перспективы Кара-Сууйского рынка. После введения ужесточенных условий таможенного регулирования Казахстаном и Россией (Таможенный союз - ТС) рынок «Дордой» и его ключевые лица (как минимум, временно) фактически утратили возможность вести свою деятельность как субъекты ре-экспорта китайских товаров (с общим объемом товарооборота до 9-10 млрд. долларов США в год). В этой связи центр экономической активности Кыргызстана (в плане экспорта собственных товаров и ре-экспорта китайских) плавно перемещается на юг Кыргызстана – на Кара-Сууйский рынок и, соответственно, в Ферганскую долину.

Вероятно, что ТС не только не скажется отрицательно на данном рынке, но и сможет усилить позиции самого рынка и тех, кто его контролирует. ТС не охватывает Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. Соответственно, у предпринимателей Кыргызстана на Кара-Сууйском рынке сохраняется (хоть и усеченная) база, чтобы продолжить политику экспорта собственных и ре-экспорта китайских товаров в Узбекистан и Таджикистан и по-прежнему выступать для 12-миллионного населения Ферганской долины торговой площадкой. При этом самый крупный «клиент» - Узбекистан с 8,5-милионным населением трех своих ферганских областей – пока в качестве такового не доступен в полной мере.

3. Неформальные группы. В силу специфики деятельности на Кара-Сууйском рынке у ключевых лиц возникает нужда в формировании собственных неформальных групп, где они становятся лидерами с непререкаемым авторитетом. Такие группы состоят из пригодных для такой работы активных молодых людей с авантюрным складом характера – например, телохранители-спортсмены, сборщики арендной платы, помощники по особым поручениям (налаживание коррупционных связей с таможенными, налоговыми и пограничными службами трех ферганских стран) и т.д. Как правило, это ведет ключевых лиц к формированию таких неформальных групп, которые проникают практически во все сферы местной жизни с обширной сетью связей корпоративного характера. В случае конфликтов, которые неизбежны на Кара-Сууйском рынке, эти группы начинают представлять собой достаточно серьезный, организованный и эффективно управляемый конфликтный контингент, нацеленный на участие в акциях, сопряженных с массовым насилием, в т.ч. межнациональных. Например, в интервью сотрудникам НАЦ «Игла» во время событий в г. Ош 10-16 июня 2010 г., местные жители узбекской национальности сообщали, что узнавали среди атакующих их лиц кыргызской национальности молодых людей из «спортивных залов», принадлежащих одному из тех , кто контролирует Кара-Сууйский рынок.

4. Электоральная база. Лица, контролирующие Кара-Сууйский рынок, как правило, также автоматически накапливают серьезную политико-электоральную поддержку во многих районах Ошской, Джалал-Абадской и Баткенской областей. Это случается по той причине, что данный рынок является экономическим центром Ферганской долины и притягивает многих людей, приезжающих в качестве внутренних трудовых мигрантов из большинства районов данных областей (например, в одной из таких групп могут быть одновременно выходцы из Алайского, Чон-Алайского, Кара-Сууйского, Кара-Кульджинского, Баткенского, Лейлекского и Сузакского районов). Лидер, являясь работодателем, фактически оказывается источником доходов и поддержки для семей членов его неформальных групп в их родных регионах, которые готовы ответить ему лояльностью на выборах. Таким образом, лидер такой группы может обратиться через своих людей за электоральной поддержкой, в случае участия в выборах.

5. Связи в соседних странах. Неформальные группы на Кара-Сууйском рынке не всегда, но часто располагают взаимовыгодными неформальными связями с должностными лицами государственных органов Узбекистана и Таджикистана. Это означает их возможность, если потребуется: а) задействовать людские и иные ресурсы (например, криминальные в чистом виде и не связанные с религиозными группами), привлеченные извне в качестве наемников; б) использовать другие страны как базу для политических акций (например, нахождение Ж. Бакиева в г. Худжанд, Таджикистан).

6. Политические влияние. Для многих политперсон Кара-Сууйский рынок играет роль политического трамплина. Объемы торговли на Кара-Сууйском рынке создали благоприятную почву для накопления контролирующими его лицами (включая политперсон) не только финансового, но и политического капитала. Значительное число лиц, контролировавших ранее один и более субъектов Кара-Сууйского рынка, теми или иными путями попадали в политику ( экс-депутаты Жогорку Кенеша Баяман Эркинбаев, Алишер Сабиров, Арапбай Толонов, Алияр Абжалиев, Санжар Кадыралиев, мэр г. Ош Мелис Мырзакматов).

ПРОГНОЗЫ:

Политические карьеры многих ключевых персон Кыргызстана тем или иным образом связаны с Кара-Суйским рынком:

1. Во время событий в г. Ош 10-16 июня 2010 года в интервью НАЦ «Игла» жители г. Ош обращали внимание на странное, по их мнению, не совпадение некоторых фактов. С одной стороны есть трое алайцев (считающихся безусловно авторитетными) - А. Кельдибеков, М. Султанов и И. Исаков. Но, по словам жителей г. Ош обеих национальностей, они не были замечены в том, что пытались оказать какое-либо влияние на «воинствующих алайцев» (эпитет из отзывов узбеков), чтобы «утихомирить их». При этом ими же отмечается «огромное влияние» на этих же алайцев мэра г. Ош Мелиса Мырзакматова. По словам одних (и кыргызов, и узбеков) его влияние было позитивным, по словам других – негативным, но «оно безусловно было». При этом особое ударение делается на то, что М. Мырзакматов является уроженцем не Алая («не земляком»), а пригородного с. Папан вблизи г. Ош. В этой связи наблюдается переоценка многими жителями г. Ош роли «реальных авторитетоов» среди алайцев: кара-сууец М. Мырзакматов или указанное «трио алайцев». В будущем это может сыграть свою, пока трудно предсказуемую роль в расстановке политических сил в Кыргызстане.

2. В настоящее время очевидно, что М. Мырзакматов располагает большим влиянием на целый ряд неформальных групп (состоящих из выходцев из самых разных районов юга Кыргызстана), а соответственно и потенциальной электоральной поддержкой в разных районах всех трёх областей южного Кыргызстана. Вероятно, что в силу этих обстоятельств он перестал устраивать временное правительство и стал объектом его давления (АКИ-пресс – 27-28/06/2010). Вероятно, это происходит потому, что в преддверии предстоящих выборов планы ВП расходятся с объемом и качеством политико-экономического влияния М. Мырзакматова на Кара-Сууйском рынке, с нынешней схемой распределения его финансовых потоков, с политической ориентацией и возможными политико-экономическими альянсами мэра г. Ош. В этой связи возможно обострение политической ситуации в южных регионах, а также альянс М. Мырзакматова с одной из оппозиционных партий или политперсон.

3. 30 июля 2010 года состоялась презентация партии «Республика». В пресс-релизе данной партии указано участие в ее первых рядах Чолпон Султанбековой, вдовы Баямана Эркинбаева. Известно, что в апреле 2005 года группа в составе М. Мырзакматова, Санжара Кадыралиева, братьев А. и А. Шамурзаевых при поддержке многих торговцев на Кара-Сууйском рынке вошли в конфликт с группой Баямана Эркинбаева. Этот конфликт закончился уходом Б. Эркинбаева с Кара-Сууйского рынка. После его убийства 21 сентября 2005 года в г. Бишкек его вдова Ч. Султанбекова и сестра Умсунай Эркинбаева сконцентрировали свою деятельность на контроле товарно-оптового рынка «Хальмион» в Кадамжайском районе, Федерации национальной борьбы «Алыш» и др. коммерческой деятельности. Влияние Эркинбаевых, согласно данным местных жителей, ограничено Кадамжайским районом и частью Баткенского района, где они завоевали популярность во времена, когда Б. Эркинбаев был жив и вел благотворительную деятельность. Кроме того, в Ч. Султанбекова вела предвыборную кампанию (кандидат в депутаты парламента по Кадамжайскому округу) и завоевывала симпатии электората лично, начиная с февраля 2006 года.

Не исключено, что политперсоны от партии «Республика» (как и ВП) по достоинству оценили ситуацию и последствия начала действия Таможенного союза, преимущества контроля над Кара-Сууйским рынком также в свете действия ТС и будут стремиться заключить политико-экономический альянс с теми, кто может оказаться полезным в планировании их действий на будущее.

НАЦ «Игла»
01.07.10 16:22
http://vesti.kg/index.php?option=com_k2&view=item&id=247:g-kara-suuyskiy-ryinok-kak-indikator-politiki&Itemid=77

Отзывы

Добавить отзыв