БИШКЕК (АКИpress) - Лидер партии «Ар-Намыс» Феликс Кулов в своем анализе, предоставленном агентству АКИpress 20 марта, дал следующие комментарии по решению Конституционного суда о проведении выборов Президента Кыргызстана до 25 октября 2009 года:
«Уверен, если спросить любого человека, голосовавшего за Курманбека Бакиева, а таковых было подавляющее большинство, то он скажет, что избирал Президента не на четыре, а на пять лет. Я тоже считал, что следующие выборы должны были состояться через пять лет, т.е. в 2010 году.
Юристы любят в шутку говорить: когда спорят два юриста, может появиться три мнения. Поэтому моя точка зрения будет несколько отличаться от решения Конституционного суда. Согласно новой Конституции 2007 года норма прежней Конституции 2003 года, которая определяла, что следующие выборы Президента должны состояться в последнее воскресенье октября пятого года срока его полномочий, после вступления в силу Конституции 2007 года прекращает свое действие. Проще говоря, эту норму сегодня вообще нельзя принимать во внимание, так как она уже не существует. Точно так же понимает это и Конституционный суд. Правда, здесь следует оговориться: в решении Конституционного суда, хотя конкретно и говорится, что указанная норма не действует, но вместе с тем ее фактически использовали для определения даты «25 октября 2009 г.», т.е. даты, на которую приходится последнее воскресенье. Иначе вывести эти цифры без ссылки и использования упраздненной нормы старой Конституции невозможно.
Следовательно, для определения сроков новых выборов надо руководствоваться только статьей Закона «О новой редакции Конституции Кыргызской Республики» от 23 октября 2007г., в которой прописано, что полномочия действующего Президента страны, то есть К. Бакиева, прекращаются с окончанием срока полномочий, на который он был избран. Или, если называть конкретную дату: в августе 2010 года, т.е. с момента принятия им присяги и официального вступления в должность в августе 2005 года.
К этому следует добавить, что в старой Конституции говорилось не о проведении выборов до последнего воскресенья, а четко указывалось: в последнее воскресенье.
Таким образом, можно сделать аргументированный вывод: действующему Президенту вместо положенных пяти лет отвели лишь четыре года пребывания в должности. А если бы он был избран не в 2005, а в 2006 или 2007 годах, тогда ему урезали бы соответственно 2 и 3 года? Вообщем, в самом деле получается: два юриста – три мнения.
Однако, поскольку К. Бакиев заявил, что он подчинится любому решению Конституционного суда, значит так тому и быть.
Надо сказать, проведение выборов в этом году устраивает и большую часть оппозиции и подавляющее большинство деловых кругов, в том числе иностранных инвесторов. Последние не без оснований полагают, что чем быстрее пройдут выборы, тем быстрее наступит политическая стабильность, что в свою очередь благотворно отразится на экономике и на успешной реализации антикризисных мер. Как руководитель проекта по развитию малой и средней энергетики в Кыргызской Республике могу это подтвердить на конкретных примерах.
Но меня, откровенно говоря, волнует другое обстоятельство, на которое, если не сейчас, то после повторного избрания К. Бакиева (если таковое произойдет), Конституционный суд обязан не только обратить внимание, но и своевременно разрешить. По упомянутому Закону от 23 октября 2007 года действующий Президент сохраняет свои полномочия до августа 2010 года. Когда же он вновь в 2009 году будет переизбран на второй срок, то возникнет юридическая коллизия: до августа 2010 года он имеет право исполнять обязанности, как «старый» Президент и вместе с тем он становится в этом году «новым» Президентом. Вопросы: когда ему принимать присягу – после истечения срока полномочий в августе 2010 года или в этом году? Если в этом году, то как быть с конституционной нормой, установивший ему срок правления до 2010 года?
Чтобы нагляднее показать правовую курьезность ситуации, рассмотрим на другом, хотя и маловероятном примере: предположим, на выборах в этом году победит альтернативный К. Бакиеву кандидат. Но как мы сейчас разобрались, в этом случае по Закону от 23 октября 2007 года К. Бакиев имеет конституционное право, поддержанное всенародным референдумом, исполнять свои обязанности до августа 2010 года!!!
Как говориться: здесь есть большой вопрос, грозящий перерасти в неразрешимую проблему, если его своевременно не разрешить в правовом поле.
Поэтому Жогорку Кенешу и Конституционному суду надо заблаговременно этим вопросом заняться».
20-03-2009
12:20
http://kg.akipress.org/news/68522
Недавние отзывы