Многие говорили о желании избавить мир от ядерного оружия. Президент Обама стремится претворить эту мечту в реальность. Эллен Тошер является заместителем государственного секретаря по контролю над вооружениями и международной безопасности.
Выступая в Праге в апреле прошлого года, президент Обама выдвинул смелую цель: достичь мира и безопасности в мире, свободном от ядерного оружия. Об этой цели говорили и другие президенты, но президент Обама дал ясно понять, что он намерен энергично добиваться ее осуществления.
Чтобы избавить мир от ядерного оружия, сказал президент, потребуется много терпения и настойчивости, и не исключено, что ему не суждено дожить до того дня, когда эта мечта станет реальностью. Однако путешествие само по себе может быть не менее важным, чем прибытие в его конечный пункт. Конкретные шаги, предпринимаемые нами сегодня, сделают нашу жизнь безопаснее, поскольку они повысят уровень международной безопасности и стабильности и заложат фундамент для дальнейшего прогресса.
Будучи одной из двух стран, обладающих самым мощным в мире ядерным арсеналом, мы – Соединенные Штаты – осознаем и принимаем на себя ответственность за то, чтобы указывать путь к сокращению запасов ядерного оружия и снижению их роли.
А тем временем мы будем сохранять безопасный, охраняемый и надежный ядерный арсенал. Мы непоколебимы в своей решимости обороняться и обеспечивать защиту наших союзников и наших интересов. Любой враг должен знать, что мы не дадим себя в обиду и накажем агрессора.
Как отметила госсекретарь Хиллари Клинтон, попытки цепляться за ядерное оружие в количестве, превышающем нужды нашей обороны, не смогут повысить безопасность Соединенных Штатов. Избыток оружия ничего не добавит к нашей безопасности, но он может привести к обострению чувства неуверенности у других государств. В некоторых странах он может стать предлогом для того, чтобы обзавестись ядерным оружием, и затруднит наши попытки убедить другие государства присоединиться к нам, чтобы не допустить этого.
США и Россия
Наше путешествие к миру, свободному от ядерного оружия, уже началось. Соединенные Штаты и Россия – две страны, обладающие крупнейшими в мире ядерными арсеналами – ведут переговоры о заключении юридически обязывающего соглашения на смену двустороннему Договору СНВ от 1991 года. Срок действия этого соглашения, ограничившего запасы ядерного оружия с обеих сторон, истек в декабре 2009 года.
Новый договор повысит безопасность обеих стран и укрепит международную стабильность, установив более низкие, поддающиеся проверке уровни ядерных сил.
Администрация Обамы также намерена ходатайствовать перед Сенатом о ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний от 1996 года. Наше намерение продиктовано уверенностью в том, что этот договор повысит нашу безопасность. Мы убеждены в этом, ибо наши выдающиеся ученые, работающие по Программе управления ядерным арсеналом, до такой степени отточили свое мастерство в области технологий, что мы более не нуждаемся в испытаниях для проверки надежности ядерного оружия.
Помимо этого, президент Обама сообщил, что Соединенные Штаты будут продолжать переговоры по поддающемуся проверке Договору о прекращении производства расщепляющихся материалов. В мире уже существует избыток оружейных ядерных материалов, и нам не нужно увеличивать их количество, создавая новые опасения по поводу того, как уберечь их от террористов.
В мае состоится Конференция по рассмотрению выполнения Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Организаторы конференции надеются выработать консенсус в отношении модернизации и укрепления режима нераспространения. Это значит, что каждое государство, независимо от того, обладает оно ядерным оружием или нет, должно взять на себя важную роль в пресечении распространения опасных технологий, и что все государства должны объединиться в противостоянии нарушителям международных норм и соглашений.
Президент Обама стремится сфокусировать внимание мира на проблеме ядерного терроризма. Он призвал к международной кампании по взятию под охрану всех уязвимых ядерных материалов в течение четырех лет путем ликвидации черного рынка, отслеживания и перехвата ядерных материалов в пути и использования финансовых инструментов в борьбе с незаконной торговлей.
Ядерный саммит
В сентябре 2009 года президент Обама председательствовал на специальном заседании Совета Безопасности ООН. Участники заседания приняли Резолюцию 1887 с описанием комплексной программы укрепления режима нераспространения ядерного оружия. Президент также объявил, что в апреле 2010 года он намерен провести Саммит по вопросам ядерной безопасности, чтобы выработать общую позицию в отношении угрозы ядерного терроризма.
Тем временем, мы готовим Обзор ядерной политики наших стратегических сил с целью фундаментальной переоценки роли ядерного оружия как фактора сдерживания угроз нашей безопасности в современных условиях. Этот документ положит конец мышлению времен холодной войны.
В целях повышения национальной безопасности при пересмотре нашей ядерной политики нужно взять курс на снижение роли ядерного оружия в нашей военной и дипломатической стратегии с одновременным сохранением эффективного фактора сдерживания, пока такое оружие существует.
Временами распространение представляется неизбежным. Временами создается впечатление, что ничто не сможет помешать странам и организациям одна за другой обзаводиться ядерным оружием или материалами. Однако такое представление неверно – распространение может быть обуздано и пресечено.
Мы добились в этом направлении немалых успехов. Свыше 180 стран отказались от планов приобретения ядерного оружия. За последние 40 лет больше стран отказались от попыток обзавестись им или потерпели неудачу в таких попытках, чем стали ядерными государствами.
Но мы также знаем, насколько пагубными могут оказаться последствия, если другие государства или террористы завладеют этим оружием чудовищной разрушительной силы, и мы ни в коем случае не можем ослаблять бдительности. Вот почему нераспространение, ядерная безопасность и контроль над вооружениями принадлежат к числу главных приоритетов политики администрации Обамы в области национальной безопасности.
23 февраля 2010 года
Эллен Тошер
( Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://www.america.gov/ru )
http://www.america.gov/st/peacesec-russian/2010/February/20100223124822ebyessedo0.6044995.html?CP.rss=true
Недавние отзывы