Правовой беспредел. Минюст отфутболил в ЦИК. Подождем решения ЦИКа

В пятницу вечером 29 июня, после 17 дней изучения наших документов о регистрации инициативной группы по проведению референдума в Кыргызской Республике, мы получили ответ за подписью заместителя министра юстиции КР Б. Бекиева. Исх. И-1207 от 28.06.07.

“Рассмотрев Ваше заявление о регистрации инициативной группы по проведению референдума в Кыргызской Республике сообщаем следующее.

В соответствии со ст.11 Закона Кыргызской Республики «О референдуме в Республике Кыргызстан» от 28 июня 1991 года регистрация инициативной группы референдума производится Министерством юстиции Республики Кыргызстан.

Согласно подпункта 21 п.1 ст.5 Закона Кыргызской Республики «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики» от 14 марта 1997 года Центральная комиссия по выборам и проведению референдумов в Кыргызской Республики регистрирует инициативные группы референдума, выдает им регистрационные свидетельства.

Согласно ст.48 Закона Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики» нормативный правовой акт (его часть) прекращает свое действие в случае принятия нового нормативного правового акта, которому противоречат положения ранее принятого акта (его части) или который поглощает его (его часть).

Таким образом, для регистрации инициативной группы по проведению референдума в Кыргызской Республике Вам необходимо обратиться в Центральную комиссию по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики.”

В субботу 30 июня мы отнесли все необходимые документы в ЦИК, но там их не приняли и предложили принести в понедельник 2 июля. Что мы и сделаем. Для сведения приводим некоторые положения действующих законов по данному вопросу и соответствующие ведомственные документы.

КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О РЕФЕРЕНДУМЕ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

от 28 июня 1991 года N 533-XII

Статья 11. Инициативная группа по проведению референдума

В случае, если с инициативой о референдуме выступают граждане Кыргызской Республики, для опроса и сбора подписей граждан образуется инициативная группа референдума в составе 15 человек.

Инициативная группа референдума образуется в соответствии с требованиями настоящего Закона.

Для избрания инициативной группы референдума созывается собрание граждан Кыргызской Республики, имеющих право участвовать в референдуме. На собрании должно присутствовать не менее 200 человек.

До начала собрания составляется список участников для регистрации. О месте и времени проведения собрания уведомляется Совет народных депутатов.

Собрание обсуждает необходимость проведения референдума, формулировку вопроса, предлагаемого на референдум, избирает инициативную группу референдума.

Регистрация инициативной группы референдума производится Министерством юстиции Кыргызской Республики, о чем выдается свидетельство о регистрации, а членам инициативной группы в 3-дневный срок - соответствующие удостоверения.

Отказ в регистрации и выдаче удостоверения инициативной группе референдума может быть обжалован заинтересованными лицами в Верховный Суд Кыргызской Республики.

Зарегистрировано в Министерстве юстиции

Кыргызской Республики

23 ноября 1999 года

Регистрационный номер 97

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

от 23 ноября 1999 года N 124

Об утверждении Положения о порядке

регистрации членов инициативной группы

по проведению референдума

Во исполнение статьи 11 Закона Кыргызской Республики "О референ-

думе", предусматривающую регистрацию инициативной группы по проведению

референдума в Министерстве юстиции Кыргызской Республики, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое "Положение о порядке регистрации членов

инициативной группы по проведению референдума".

2. Главному управлению по законодательству и правовой экспертизе

Министерства юстиции Кыргызской Республики провести государственную

регистрацию настоящего Положения в соответствии с Правилами подготовки

и государственной регистрации нормативных правовых актов, утвержденным

постановлением Правительства Кыргызской Республики от 7 августа 1998

года N 526.

3. Управлению государственной регистрации Министерства юстиции

Кыргызской Республики при регистрации членов инициативной группы по

проведению референдума руководствоваться настоящим Положением.

Министр юстиции Н.Бейшеналиева

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ ЧЛЕНОВ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА

УТВЕРЖДЕНО ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 23 НОЯБРЯ 1999 ГОДА N 124

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 23 НОЯБРЯ 1999 ГОДА РЕГИСТРАЦИОННЫЙ НОМЕР 97

============================================================================

Зарегистрировано в Министерстве юстиции

Кыргызской Республики

23 ноября 1999 года

Регистрационный номер 97

Утверждено

приказом Министерства юстиции

Кыргызской Республики

от 23 ноября 1999 года N 124

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке регистрации членов инициативной

группы по проведению референдума

Регистрация членов инициативной группы по проведению референдума

является средством обеспечения гарантий избирательных прав и прав

граждан Кыргызской Республики на участие в референдуме.

В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О референдуме",

регистрация членов инициативной группы по проведению референдума осу-

ществляется Министерством юстиции Кыргызской Республики. Членами ини-

циативной группы по проведению референдума должны быть дееспособные

граждане Кыргызской Республики, достигшие 18 лет.

Правовой основой регистрации членов инициативной группы по прове-

дению референдума являются Конституция Кыргызской Республики, Закон

Кыргызской Республики "О референдуме" и другие нормативные правовые

акты, регламентирующие проведение референдума.

Для регистрации инициативная группа по проведению референдума об-

ращается в Министерство юстиции Кыргызской Республики с заявлением о

регистрации, в котором указываются:

1) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого инициативной

группой для вынесения на референдум;

2) фамилии, имена, отчества, местожительства, серии и номера пас-

портов или иных заменяющих их документов, даты рождения, телефоны чле-

нов инициативной группы.

К заявлению прилагаются:

1) протокол собрания граждан об избрании инициативной группы;

2) список участников собрания с указанием фамилии, имени, отчества, серии и номера паспортов или иных заменяющих их документов, даты рождения, местожительства, телефонов;

3) документ, удостоверяющий уведомление местного кенеша о месте и

времени проведения собрания;

4) фотокарточки членов инициативной группы.

Министерство юстиции Кыргызской Республики проверяет достовер-

ность представленных материалов и их соответствие законодательству

Кыргызской Республики.

Министерство юстиции Кыргызской Республики при представлении всех

необходимых документов рассматривает заявление в течение 15 рабочих

дней. По результатам рассмотрения заявления о регистрации инициативной

группы по проведению референдума принимается одно из следующих реше-

ний:

- о регистрации инициативной группы;

- об отказе в регистрации инициативной группы.

При регистрации инициативной группы по проведению референдума вы-

дается свидетельство о регистрации (приложение 1), а членам инициатив-

ной группы в 3-х дневный срок - удостоверение (приложение 2).

За выдачу свидетельства о регистрации членов инициативной группы

по проведению референдума и удостоверение члена инициативной группы по

проведению референдума взимается сбор, определяемый законодательством.

Свидетельство о регистрации инициативной группы по проведению ре-

ферендума и удостоверение члена инициативной группы действительно в

течение 2 месяцев со дня его выдачи.

Отказ в регистрации инициативной группы по проведению референдума

может последовать в случае:

- нарушения установленного законом порядка избрания инициативной

группы;

- в случае вторичного обращения инициативной группы по одному и

тому же вопросу до истечения одного года с момента выдачи свидетельст-

ва о регистрации членов инициативной группы.

Решение об отказе в регистрации инициативной группы по проведению

референдума или превышение срока принятия решения могут быть обжалова-

ны в суде в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Приложение 1

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

СВИДЕТЕЛЬСТВО

о регистрации инициативной группы

по проведению референдума

"___" __________ 19 __ года N ____________

Члены инициативной группы по проведению референдума:

________________ __________________________ _____________________

(Ф.И.О.) (серия и номер паспорта) (местожительство)

________________ __________________________ _____________________

(Ф.И.О.) (серия и номер паспорта) (местожительство)

________________ __________________________ _____________________

(Ф.И.О.) (серия и номер паспорта) (местожительство)

Вопросы, выносимые на референдум: _______________________________

Настоящее свидетельство действительно до "___" _______ 1999 года.

_______________________ ________________

(руководитель) (имя, фамилия)

Приложение 2

(лицевая сторона)

УДОСТОВЕРЕНИЕ

члена инициативной группы по проведению референдума

(левая сторона)

+--------+ ______________________________________________________

¦ ¦ (фамилия, имя, отчество)

¦ фото ¦ зарегистрирован членом инициативной группы по проведе-

¦ ¦ нию референдума приказом от "___" __________ ____ года

+--------+ N _______, свидетельство N ________.

М.П.

_______________________ ________________

(руководитель) (имя, фамилия)

(правая сторона)

Вопрос, выносимый на референдум: ________________________________

Настоящее удостоверение выдано Министерством юстиции Кыргызской

Республики и действительно до "___" _________ 1999 года при предъявле-

нии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ СБОРА ПОДПИСЕЙ ГРАЖДАН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ПОДДЕРЖКУ РЕФЕРЕНДУМА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ ПОДПИСЕЙ И СВЕДЕНИЙ В ПОДПИСНЫХ ЛИСТАХ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППОЙ РЕФЕРЕНДУМА"

УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ И ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 24 СЕНТЯБРЯ 2005 ГОДА №237

============================================================================

Утверждено

постановлением Центральной

комиссии по выборам

и проведению референдумов

Кыргызской Республики

от 24 сентября 2005 года №237

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке сбора подписей граждан Кыргызской Республики

в поддержку референдума Кыргызской Республики и проверки

достоверности подписей и сведений в подписных листах,

представленных инициативной группой референдума"

Порядок сбора подписей граждан в поддержку

референдума Кыргызской Республики

1. Процедура формирования и регистрации инициативной группы по

проведению референдума

В соответствии с пунктом 5 статьи 1, пунктом 3 статьи 23,

подпунктом 2 пункта 6 статьи 46 Конституции Кыргызской Республики и

статьей 10 Закона Республики Кыргызстан "О референдуме в Республике

Кыргызстан" граждане Кыргызской Республики обладают правом инициативы

проведения референдума Кыргызской Республики.

Граждане Кыргызской Республики реализуют право инициативы

проведения референдума, если под требованием о референдуме собрано не

менее триста тысяч подписей граждан, обладающих правом участвовать в

референдуме. При этом на одну область, город Бишкек, город Ош должно

приходиться не менее трех процентов от требуемого общего числа

подписей.

Граждане Кыргызской Республики не могут быть инициаторами

проведения референдума на отдельной территории.

Сбор подписей граждан Кыргызской Республики в поддержку

референдума организует инициативная группа референдума.

Инициативная группа референдума образуется в соответствии с

требованиями статьи 11 Закона Республики Кыргызстан "О референдуме в

Республике Кыргызстан" в составе не менее 15 человек.

Для избрания инициативной группы референдума созывается собрание

граждан Республики Кыргызстан, имеющих право участвовать в

референдуме. О месте и времени проведения собрания уведомляется

соответствующий местный кенеш.

Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствуют

не менее 200 человек. До начала собрания проводится регистрация

участников собрания. Процедурные вопросы и порядок проведения

определяются самим собранием. Собрание обсуждает необходимость

проведения референдума, формулировку вопроса, предлагаемого на

референдум, избирает инициативную группу референдума. К процедурным

вопросам также относятся количество голосов, необходимых для признания

гражданина членом инициативной группы (большинством от присутствующих

либо более половины от установленного числа участников собрания),

процедура открытого или тайного голосования и другие.

Решение собрания об утверждении инициативы проведения

референдума, формулировки вопроса на референдум, избрании членов

инициативной группы референдума оформляется протоколом, в котором

указываются дата и место проведения собрания граждан, повестка дня

собрания, число граждан, принявших участие в собрании, принятое

решение и результаты голосования. Протокол собрания заверяется

подписями председательствующего и секретаря собрания. Список

участников собрания и список избранных членов инициативной группы

прилагаются к протоколу собрания. Протокол собрания с принятым

решением и соответствующими документами, приложенными к протоколу

направляются в Министерство юстиции Кыргызской Республики.

Регистрация инициативной группы референдума производится

Министерством юстиции Республики Кыргызстан, о чем выдается

свидетельство о регистрации, а членам инициативной группы в 3-дневный

срок - соответствующие удостоверения.

Отказ в регистрации и выдаче удостоверения инициативной группе

референдума может быть обжалован заинтересованными лицами в Верховный

Суд Кыргызской Республики.