В Кыргызстане член оппозиционной партии «Ар-Намыс» подал ходатайство в Конституционный суд о признании неконституционными поправок в Основной закон

16/08-2007 10:59, Бишкек – ИА «24.kg»

В Кыргызстане член оппозиционной партии «Ар-Намыс» Бекназар Урумов подал ходатайство в Конституционный суд о признании неконституционными поправок в Основной закон.

Само ходатайство с длинным названием - «О признании неконституционным и несоответствующим пункту 1 статьи 13, пункту 2 статьи 93 и пункту 1 статьи 94 Конституции Кыргызской Республики от 9 ноября 2006 года Закона Кыргызской Республики «О новой редакции Конституции Кыргызской Республики» от 15 января 2007 года № 2», как сообщил Бекназар Урумов - уже принято в производство КС КР.

Основным аргументом в тексте значится следующий: «Принятие Закона Кыргызской Республики от 15 января 2007 года № 2 противоречит пункту 2 статьи 93 Конституции Кыргызской Республики от 9 ноября 2006 года, согласно которой Конституция либо предложения о внесении изменений и дополнений в нее рассматриваются Жогорку Кенешем с учетом заключения Конституционного суда не ранее чем через три месяца, но не позднее шести месяцев со дня поступления проекта Конституции либо предложения о внесении изменений и дополнений в данную Конституцию в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики. Закон Кыргызской Республики от 15 января 2007 года № 2 был рассмотрен и принят Жогорку Кенешем без соблюдения трехмесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 93 Конституции».

Ар-намысовцы считают акцию своего соратника правомочной, поскольку «при рассмотрении Жогорку Кенешем Закона КР от 15 января 2007 года № 2 отсутствовало заключение Конституционного суда по вопросу об изменениях и дополнениях в Конституцию страны, что является нарушением требований пункта 2 статьи 93 Конституции».

Примечательно, что ходатайство направлено в КС КР одним из активных участников оппозиционных митингов и организаторов апрельской политической голодовки Бекназаром Урумовым накануне начала работы Бишкекского саммита ШОС.

Намеренно ли это сделано, для того чтобы привлечь внимание высоких гостей и сопровождающих их многочисленных журналистов из 16 стран мира, в партии «Ар-Намыс» ответить отказались.

URL: http://www.24.kg/politic/2007/08/16/59597.html

Конституционный суд

Кыргызской Республики

Заявитель: Урумов Бекназар Букараевич

Государственный орган: Жогорку Кенеш

Кыргызской Республики

Расположенный по адресу: г.Бишкек, ____

ХОДАТАЙСТВО

О признании неконституционным и несоответствующим пункту 1 статьи 13, пункту 2 статьи 93 и пункту 1 статьи 94 Конституции Кыргызской Республики от 9 ноября 2006 года Закона Кыргызской Республики «О новой редакции Конституции Кыргызской Республики» от 15 января 2007 года №2

Закон Кыргызской Республики «О новой редакции Крнституции Кыргызской Республики» от 15 января 2007 года №2 (опубликован в газетах «Эркин-Тоо» от 6 декабря 2006 года №90, «Нормативные акты Кыргызской Республики», декабрь 2006 года, №49, «Слово Кыргызстана» от 13 декабря 2006 года, №133) которым были внесены изменения в Конституцию Кыргызской Республики от 9 ноября 2006 года является неконституционным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Принятие Закона Кыргызской Республики от 15 января 2007 года №2 противоречит пункту 2 статьи 93 Конституции Кыргызской Республики от 9 ноября 2006 года, согласно которой Конституция Кыргызской Республики либо предложения о внесении изменений и дополнений в неё рассматриваются Жогорку Кенешем Кыргызской Республики с учетом заключения Конституционного суда Кыргызской Республики не ранее чем через три месяца, но не позднее шести месяцев со дня поступления проекта Конституции Кыргызской Республики либо предложения о внесении изменений и дополнений в данную Конституцию в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

Закон Кыргызской Республики от 15 января 2007 года №2 был рассмотрен и принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики без соблюдения трехмесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 93 Конституции Кыргызской Республики.

При рассмотрении Жогорку Кенешем Кыргызской Республики Закона Кыргызской Республики от 15 января 2007 года №2 отсутствовало заключение Конституционного суда Кыргызской Республики по вопросу об изменениях и дополнениях в Конституцию Кыргызской Республики, что является нарушением требований пункта 2 статьи 93 Конституции Кыргызской Республики. Использование термина «Новая редакция Конституции» для того, чтобы обойти установленный порядок рассмотрения изменений и дополнений в Конституционном суде Кыргызской Республики под предлогом, что для новой редакции в Конституции Кыргызской Республики не предусмотрено каких-либо ограничений в сроках и порядке рассмотрения и принятия, является недопустимой, субъективной и ничем не обоснованной интерпретацией буквы и духа Основного закона страны.

Юридически и теоретически суть любой редакции, какие бы уточняющие и прилагательные слова для этого не использовались ( к примеру: новая редакция, уточненная, согласованная, компромиссная и т.д. и т.п.) всегда будут носить характер каких-либо изменений или дополнений.

Закон Кыргызской Республики от 15 января 2007 года №2 был принят 50 депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, что является незаконным и противоречащим пункту 2 статьи 54 Конституции Кыргызской Республики, установившей количество депутатов 90 человек. Согласно статье 94 Конституции Кыргызской Республики изменения и дополнения в нее считаются принятыми Жогорку Кенешем Кыргызской Республики, если за них проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. Следовательно, для принятия изменений в Конституцию Кыргызской Республики было необходимо согласие не менее 60 голосов депутатов. Таким образом, Закон Кыргызской Республики от 15 января 2007 года №2 нельзя считать принятым Жогорку Кенешем Кыргызской Республики в порядке, предусмотренном Конституцией Кыргызской Республики.

Все законы Кыргызской Республики должны приниматься на основании и во исполнение Конституции Кыргызской Республики. Принятие Закона Кыргызской Республики «О новой редакции Конституции Кыргызской Республики» от 15 января 2007 года №2 напрямую нарушают мои конституционные права, свободы и обязанности, поскольку на основании и во исполнение Конституции, которая изменена вышеуказанным «неконституционным» Законом, будут приниматься, и реализовываться законы и другие подзаконные нормативные правовые акты, которые также будут являться не законными. Реализация «неконституционных» норм измененной Конституции привет к нарушению порядка избрания должностных лиц и формирования государственных органов всех ветвей власти, деятельность которых по обеспечению гражданских прав и свобод также будет являться «незаконной». Всё это непосредственно затрагивает и мои права как гражданина Кыргызской Республики.

Каждый из этих доводов сам по себе достаточен для признания неконституционным Закона Кыргызской Республики «О новой редакции Конституции Кыргызской Республики» от 15 января 2007 года №2.

На основании вышеизложенного и руководствуясь подпунктом 1 пункта 3 статьи 82 Конституции Кыргызской Республики: пунктом 1 статьи 11 и пунктом 8 статьи 14 Закона Кыргызской Республики «О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики» от 18 декабря 1993 года № 1337-XII ( опубликовано в Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1994 год №2, ст.48); подпунктом 1 части 1 статьи 13 Закона Кыргызской Республики «О конституционном суде Кыргызской Республики» от 1 8 декабря 1993 года № 1335-XII (опубликовано в Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1994 год №2, ст.46),

ПРОШУ:

1. Признать неконституционным и несоответствующим пункту 1 статьи 13, пункту 2 статьи 93 и пункту 1 статьи 94 Конституции Кыргызской Республики Закона Кыргызской Республики «О новой редакции Конституции Кыргызской Республики» от 15 января 2007 года №2.

2. Отменить действие Закона Кыргызской Республики «О новой редакции Конституции Кыргызской Республики» от 15 января 2007 года №2 на территории Кыргызской Республики.

Приложения:

1) Копия ходатайства – 11 экземпляров

2) Копия паспорта заявителя

3) Копия Закона Кыргызской Республики «О новой редакции Конституции Кыргызской Республики» от 15 января 2007 года №2.

Гражданин Кыргызской Республики __________________________

ФИО заявителя

_________________________ _________________________

Подпись Дата

Кыргыз Республикасынын

Конституциялык Сотуна

Арыз ээси: Урумов Бекназар Букараевич

Дареги: Ысыккол облусу, Жетиогуз району,

Аккочкор айылы, Бекбоо кочосу, 18.

Иш телефону 627889, 627892, 0772546363

Мамлекеттик орган: Кыргыз Республикасынын

Жогорку Кеңеши

Жайгашкан дареги: Бишкек шаары,

Абдымомунов кочосу, 207

15январ 2007жыл № 2 « Кыргыз Республикасынын Конституциясынын

жаңы редакция тууралу» Кыргыз Республикасынын Мыйзамы

конституциялык эмес экенин жана 9ноябр 2006жыл Кыргыз

Республикасынын Конституциясынын 13 беренесинин 1пунктуна, 93

беренесинин 2 пунктуна, 94 беренесинин 1 пунктуна туура

келбегендигин таануу тууралу

¤ТүНүЧ

9 ноябр 2006 жыл Кыргыз Республикасынын Конституциясына 15 январ 2007 жыл № 2 «Кыргыз Республикасынын Конституциясынын жаңы редакциясы тууралу» киргизилген Кыргыз Республикасынын Мыйзамы (6декабр 2006 жыл № 90 «Эркинтоо» гезити, декабр 2006 жыл № 49 «Кыргыз Республикасынын Нормативдик актилери», 13декар 2006 жыл №133 «Слово Кыргызстан» гезити жарыяланган) конституциялык эмес экендиги тѳмѳндѳгү далилдерге ылайыктуу жокко чыгарылууга тийиш.

15 январ 2007 жыл № 2 кабыл алынган Кыргыз Республикасынын Мыйзамы, 9 ноябр 2006 жыл Кыргыз Республикасынын Конституциясынын 93 беренесинин 2 пунктуна карама каршы келет, себеп дегенде Кыргыз Республикасынын Конституциясы жее аган ѳзгѳртүү, толуктоолорду киргизүү тууралуу сунуштар Кыргыз Республикасынын Конституциялык

Соттун бүтүмүнѳн кийин гана каралат жее болбосо Кыргыз Республикасынын Конституциясынын долбоору жее конституцияга алымча-кошумча , ѳзгѳртүү, толуктоолорду киргизүү боюнча сунуштар Кыргыз Республикасынын Жогорку Кеңешине түшкѳн күндѳн баштап 3 айдан мурун эмес, жее 6 айдан кечиктирилбес мѳѳнѳттѳ гана каралууга тийиш.

15 январ 2007 жыл №2 кабыл алынган Кыргыз Республикасынын Мыйзамын, Кыргыз Республикасынын Жогорку Кеңеши Кыргыз Республикасынын Конституциясынын 93 беренесинин № 2 пунктунда кѳрсѳтүлгѳн 3 айлык мѳѳнѳттү сактабай туруп кабыл алган.

15 январ 2007 жыл №2 Кыргыз Республикасынын Мыйзамын Кыргыз Республикасынын Жогорку Кеңеши карап жатканда, Кыргыз Республикасынын Конституциялык Соттун Кыргыз Республикасынын Конституциясына ѳзгѳртүү жана кошумчалар маселеси тууралу бүтүмү жок болучу. Демек Кыргыз Республикасынын Конституциясынын 93 беренесинин 2 пунктун одоно түрдѳ бузгандык болуп эсептелет.

Кыргыз Республикасынын Конституциялык Сотунда каралчу талаптарын айланып ѳтүү үчүн, «Конституциянын жаңы редакциясы» деген термини колдонулган, Конституциянын жаңы редакциясын кабыл алуу тартиптеринде жее мѳѳнѳтүндѳ эч бир чектоо болбойт деген куру шылтоо кылышкан. Бул болсо ѳлкѳбүздүн Негизги Мыйзамыбыздын маң-маанисин одоно бурмалагандык жана эч бир негизи жок .

Юридикалык , теориялык жактан камтыган кандай гана редакциялык ѳзгѳртүүлѳр болбосун, ар кыл сѳздѳр менен аталсын (мисалы жаңы редакция, такталган, макулдашылган, компримисстик ж.б.), ал баары бир ѳзгѳртүү жее кошумча деген мүнѳзгѳ ээ болот.

15 январ 2007 жыл № 2 Кыргыз Республикасынын Мыйзамы Кыргыз Республикасынын Жогорку Кенешинин 50 депутаты менен кабыл алынган. Бул кабыл алуу мыйзамсыз жана Кыргыз Республикасынын Конституциясынын 54 беренесинин 2 пунктун бузган, бул пунктка ылайык депутаттардын саны 90 киши деп белгиленген.

Кыргыз Республикасынын Конституциясынын 94 беренесине ылайык, Кыргыз Республикасынын Жогорку Кеңеши депутаттын жалпы санынын үчтѳн экиси добуш бергенде гана ѳзгѳртүүлѳр жана толуктоолор Кыргыз Республикасынын Жогорку Кеңеши тарабынан кабыл алынган болот.

Кыргыз Республикасынын Конституциясына ѳзгѳртүүлѳрдү кабыл алуу ‰ч‰н 60 депутаттан кем эмес макулдук алуу керек. Демек 15 январ 2007 жылы №2 Кыргыз Республикасынын Мыйзамы, Кыргыз Республикасынын Конституциясында кѳрсѳт‰лгѳн тартип менен Кыргыз Республикасынын Жогорку Кеңеши кабыл алган жок деп эсептемекчимин.

Кыргыз Республикасынын баардык мыйзамдары Кыргыз Республикасынын Конституциясынын негизинде жана аны аткаруу ‰ч‰н кабыл алыныш керек. 15 январ 2007 жыл № 2 «Кыргыз Республикасынын жаңы редакциясы» деп кабыл алынган Кыргыз Республикасынын Мыйзамы менин конституциялык укуктарымды, эркиндигимди жана милдеттеримди т‰здѳн т‰з бузууда. Себеп дегенде , жогоруда кабыл алынган «конституциялык эмес» мыйзамды аткаруу ‰ч‰н дагын башка «мыйзамсыз» мыйзамдар жана мыйзамдар алдындагы нормативдик укуктук актыларды кабыл алуу башталат.

¤згѳрт‰лгѳн Конституциянын «конституциялык эмес» нормаларын ж‰зѳгѳ ашырууда, мамлекеттик башкаруунун бардык бутактарын т‰з‰‰дѳ, кызматтык абалдагы адамдарды шайлоодо да бузууларга алып келет. Алардын жарандык укуктарды жана адам эркиндигин сактоо боюнча ишмердиги дагы «мыйзамсыз» болот. Ушулардын баары, менин Кыргыз Республикасынын жараны катары менин укугума да тиешелуу.

Келтирилген ар бир далил 15 январ 2007 жыл №2 кабыл алынган «Кыргыз Республикасынын Конституциясынын жаңы редакциясы» деген Кыргыз Республикасынын Мыйзамы конституциялык эмес деп табылышына жетишт‰‰ болот.

Жогоруда кѳрсѳт‰лгѳндѳрд‰н негизинде жана Кыргыз Республикасынын Конституциясынын 82 беренесинин 3 пунктунун 1 подпунктуна ,18 декабр 1993 жыл № 1337-Х11 «Кыргыз Республикасындагы конституциялык сот ѳнд‰р‰ш‰ тууралуу» Кыргыз Республикасынын Мыйзамдын 11 беренесинин 1 пунктуна , 14 беренесинин 8 пунктуна ( жарыяланган Кыргыз Республикасынын Жогорку Кеңешинин Ведомстору 1994 жыл. №2, ст. 48) ; 18 декабр 1993 жыл № 1335-Х11 «Кыргыз Республикасында конституциялык сот ѳнд‰р‰ш‰ тууралу» Кыргыз Республикасынын Мыйзамынын 13 беренесинин 1 части 1 подпунктуна ( жарыяланган Кыргыз Республикасынын Жогорку Кеңешинин Ведомосту 1994жыл, №2. ст. 46) таянып:

¤ТүН¤М:

1. Кыргыз Республикасынын Конституциясынын 13 беренесинин 1 пунктуна, 93 беренесинин 2 пунктуна жана 94 беренесинин 1 пунктуна туура келбегендиктен, 15 январ 2007 жыл №2 «Кыргыз Республикасынын Конституциясынын жаңы редакцясы жѳн‰ндѳ» Кыргыз Республикасынын Мыйзамын конституциялык эмес деп табылсын.

2. 15 январ 2007 №2 «Кыргыз Республикасынын Конституциясынын жаңы редакциясы жѳн‰ндѳ» Кыргыз Республикасынын Мыйзамы Кыргыз Республикасынын б‰т‰н аймагында к‰ч‰н жоготсун деген чечим кабыл алынсын.

Тиркеме:

1) ¤т‰н‰чт‰н кѳч‰рмѳлѳр‰ -11 даана

2) Арыз ээсинин паспортунун кѳч‰рмѳс‰

3) 15 январ 2007 №2 «Кыргыз Республикасынын конституциясынын жаңы редакциясы жѳн‰ндѳ» Кыргыз Республикасынын Мыйзамынын кѳч‰рмѳс‰.

Кыргыз Республикасынын жараны Урумов Бекназар Букараевич

_______________________ _______июль 2007 жыл

(колу)