ПРЕССА О СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМАХ В КЫРГЫЗСТАНЕ. Страна, у народа которой украли будущее

М.Омаров: Страна, у народа которой украли будущее. Вернуть его - задача кыргызстанцев

Страна, у народа которой украли будущее.
Вернуть его ему- задача кыргызстанцев.

Английский писатель Джон Голсуорси когда-то сказал: " Если вы не думаете о будущем, его у вас не будет". Кыргызстан уже сейчас столкнулся с проблемой выбора своего будущего. И эта проблема, несмотря на кажущуюся отдаленность ее от насущных проблем сегодняшнего дня, уже беспокоит думающую часть общества, поскольку в реализации будущего заключается наше настоящее. В состоянии ли наша страна решить судьбоносные для ее будущего задачи, являющиеся велением времени, ключом, который должен вывести ее из состояния перманентного кризиса и распахнуть перед ней двери, ведущие в современный цивилизованный мир? Это задачи, равнозначные жизни и смерти для Кыргызстана, связанные, прежде всего, с осуществлением модернизации страны, достижением ею органического развития и конкурентоспособности в сегодняшнем мире. Только их решение в нашем настоящем, ближайшей перспективе, гарантирует Кыргызстану достойное будущее. Однако, прежде, необходимо определиться и провести своего рода ревизию для того, чтобы понять - где мы находимся и что имеем. Говоря словами К.Ясперса, "мы хотим лишь выявить тенденции настоящего, значение которых лишь в том, что они являются вопросами к будущему".

В 90-е годы в Кыргызстане, в результате смены модели развития, сложилась ее принципиально новая экономическая, политическая и социальная структура сервисно-аграрного типа. Наряду с некоторыми позитивными итогами, достигнутыми в процессе перехода к демократии и рыночному хозяйству, ее характерными чертами стали деиндустриализация, приведшая к утрате индустриально- аграрной структуры производительных сил, дезурбанизация, сокращение абсолютных и душевых показателей производства, потребления и накопления, высокий уровень внешней и внутренней миграции населения. Трагедия Кыргызстана заключается в том, что становление его как независимого государства, пришлось на время глобализации и нового геополитического передела мира, сопровождавшегося непосредственным воздействием на него могущественных сил, противостоять которым он, ввиду политической, военной и экономической слабости, был не в состоянии и превратился в их сателлита. Справедливости ради следует отметить, что решающую роль в определении путей развития страны и механизмов их реализации сыграли международные финансовые центры и организации, страны Европы, США, Япония. Однако, суть их рекомендаций и практических действий осуществлялись в русле неоконсервативной доктрины Ф.Хаека и М.Фридмана, доминировавшей в мире с начала 80х годов прошлого века и существенно ограничивающей ее социальную составляющую.

Неокейнсианские же подходы, а также опыт Швеции и других "социальных" государств не был принят во внимание, и население испытало на себе все "прелести" шоковой терапии. В результате патронажа Запада Кыргызстан, хотим мы признать это или нет, приобрел проблему бедности, огромный внешний долг и деградирующую экономику, ставшие витриной и символами ее независимости. Реальностью стали и явления ренессанса традиционного общества, развивающихся на фоне набирающих силу процессов его бездумной вестернизации. В Кыргызстане продолжают усиливаться процессы нарастания отсталости страны, архаизации общества, существенно возросла неопределенность его социально- политического будущего. По сути дела тонкая прослойка общества, руководившая тогда страной, бросилась в объятия Запада и получила от него все качества, которые характеризуют нынешний Кыргызстан. В итоге он не смог решить алгебраического уравнения, которое открывало ему столбовую дорогу в достойное будущее. Имея в сложной алгебраической зависимости в числителе подобие институтов демократии и рынка, он в знаменателе получил в качестве основных итогов независимого развития, четко обозначившиеся процессы застоя и демодернизации общества и страны. Аксиома же мирового опыта свидетельствует о том, что процесс модернизации является неизбежной стадией развития для Кыргызстана и только в этом залог его выхода из кризиса и успешного роста. Если в нем начались процессы демодернизации, то это означает, хотим мы признать это или нет, "развитие наоборот", движение к варианту несостоявшейся страны. Поэтому можно прогнозировать, что если сохранится нынешний вариант развития страны, исключающий ее модернизацию, то она, исчерпав внешние и внутренние источники роста, окончательно окажется на обочине мирового развития.

В годы независимости, в процессе " строительства капитализма", в стране интенсивно идут процессы формирования совершенно новой социальной структуры общества. К сожалению, национальная статистика не дает пока что его даже неполной картины. Весьма смутные представления о ней и у общественности страны. Однако, повседневная практика свидетельствует о том, что наше общество не смогло до сих пор выработать общенациональных интересов, если не считать цели сохранения целостности и независимости страны. Оно оказалось глубоко расколотым, сильно фрагментированным на национальные и социальные группы и страты, у каждой из которых свои, зачастую эгоистические интересы, и говорить о нем как о едином целом, видимо нельзя, особенно с учетом того, что оно живет по принципу . "каждый за себя, один бог за всех". Влияет на ситуацию в обществе и возвращение кыргызского " великодержавия", связанного с новой ролью кыргызов в полиэтническом обществе Кыргызстана. Именно они стали "мотором" происходящих политических процессов на фоне того, что другие этносы пока что не отваживаются на активное участие в политической жизни страны. Однако, эти процессы невозможно правильно понять без учета национальной специфики их развития. Она же заключается в том, что кыргызский народ, пережив за последние полтора века, две насильственные модернизации, тем не менее, сохранил, в значительной своей части, принадлежность к традиционному обществу. Львиная доля коренного населения страны, практически до настоящего времени находится вне индустриальной сферы развития. По сути дела в стране продолжают доминировать традиционные социальные слои и традиционный аграрный сектор производства. Более двух третей ее сельского населения представляют традиционное общество, половину городского населения составляют внутренние мигранты, вовлечение которых в процессы урбанизации не привели к их к быстрой адаптации к городскому укладу жизни. В результате, обретение Кыргызстаном независимости не изменило ситуации, напротив, положило начало ренессанса традиционного общества, сопровождавшегося возрождением клановой системы, обострением давних региональных противоречий. Джин, в лице сельских масс, вырвался из бутылки и оказывает огромное воздействие на развитие общества, приобретшего "сельское" лицо. События же 24 марта 2005 года усилили процессы его архаизации, превратили трайбалистско- клановые отношения в часть политического процесса. Реальностью стали клановые механизмы мобилизации масс, активно используемые как властью, так и политическими движениями всех спектров в политическом противоборстве. Можно сказать, что традиционное общество возвращается в страну всерьез и надолго. Таким образом, Кыргызстан по-прежнему продолжает оставаться страной традиционного общества с анклавами индустриального и постиндустриального обществ. Наложение же на модель кыргызского традиционализма, западной в своей основе модели преобразований, осуществленное во времена Акаева, породило конфликт между ними, ставший основным противоречием общества, не устраненным по настоящее время и оказывающим прямое воздействие на политическую жизнь страны. Это, в частности, выражается в том, что в постмартовском Кыргызстане власти активно эксплуатируют "хроническую" политическую пассивность значительной части населения, самоустраняющейся из политической жизни. Подобная пассивность явилась результатом неразвитой политической культуры одной его части и начальной формой протеста против политики властей другой.

Более активная часть общества сознательно устраняется властями от участия в процессе принятия решений и управления. " Власть немногих",сложившаяся в стране, не желает делиться властью ни с кем, в том числе и с собственным народом. В полной мере к Кыргызстану относятся слова К.Ясперса : "Там, где невозможны ответственность за судьбу целого и свободное участие в управлении там . все рабы".
Конечно, в обществе Кыргызстана имеется и немалый здоровый потенциал, однако не он сегодня " заказывает музыку". В нынешнем своем состоянии общество страны инертно, изверилось во всем, неспособно на консолидированные действия и ждет толчка для перемен извне. И такой толчок, который положит начало действиям по модернизации, может сделать лишь власть во главе с президентом.

Однако, реальности Кыргызстана ставят эти действия под сомнение, поскольку, к большому сожалению, именно власть предержащие лишают собственный народ будущего. После того, как кыргызская политико-административная элита, представлявшая собой костяк старой советской бюрократии, которую Ф.Хайек называл " "властью худших", пришла к власти, выяснилось, что она сплошь и рядом не готова к управлению страной. Оказалось, что за годы независимости в ней не сформировался социальный слой, который смог бы выдвинуть общенациональные интересы и цели. Это касается в первую очередь, так сказать, " соли земли" кыргызской, которая так и не смогла сформировать "кыргызскую мечту", его долгосрочные стратегические цели, место в будущих реалиях мира и региона. "Сливки" тогдашнего кыргызского общества, не сумели выдвинуть общенациональной повестки дня, продемонстрировали низкий уровень управленческих способностей, отсутствие стратегического мышления и не справились с задачей успешной трансформации страны в демократическую с рыночной экономикой. Все это в совокупности, в соответствии с законами политологии, дает нам право сделать вывод о том, что за недолгие годы независимости Кыргызстана, управляющая им часть общества не успела превратиться в элиту, тем более демократическую, а продолжает оставаться авторитарной, и различия ее с советской элитой невелики. Но дело не только в том, что она оказалась профессионально слабо подготовленной к управленческой деятельности. Ее отличительными чертами стали нравственное разложение, участие в коррупции, страсть к накопительству, эгоизм. Значительная часть властной прослойки, пережившая период длительного воздержания в советское время, теперь всеми правдами и неправдами, стремится восполнить упущенное. Это одна из наиболее коррумпированных групп общества Кыргызстана, члены которой в первую очередь озабочены стремлением урвать свою долю властного пирога, думают более о собственном обогащении, чем о честном служении народу. Говоря иносказательно, это тот самый случай, характеризующий отношения между обществом и властью, когда "сытый голодного не разумеет".
Аппарат, который должен был служить интересам населения, служит самому себе. Он несет главную долю ответственности за отчуждение, существующее реально между властью и народом. К тому же, социальные изменения последних лет привели к глубокому расколу и конфликтам внутри самих властных групп, сосредоточивших в своих руках власть, собственность и деньги. Элитные группы кыргызского общества, особенно после событий 24 марта 2005 года превратились в одни из наиболее конфликтных групп общества, конфронтация внутри которых представляет сегодня опасность для стабильности социально-политической системы страны, ведет к ослаблению власти. Наконец, как можно называть элитой в ее истинном значении людей, чье правление привело к драматическому ухудшению жизни населения, заменившей реализацию общенациональных целей стремлением достижения узко групповых, клановых интересов? Тем более, что они, в основной своей массе, не только компрометируют, но и реально тормозят демократические преобразования в стране. Новая, главным образом, мононациональная псевдоэлита, являясь зеркальным отражением традиционного общества, в концентрированной форме отражает все негативные черты последнего. Она сильно уступает элите других стран по уровню образованности, профессиональным и моральным качествам. Поэтому, будущее благополучие страны во многом зависит от превращения правящей группы в компетентную политическую демократически настроенную элиту. В этом . залог развития и даже спасения страны. Однако, для ее воспитания понадобятся многие годы.
Следующей важной фигурой в связке государство . общество - власть, является ведущий политический лидер страны, ее президент. Настоящий политический лидер . это личность, добившаяся того, что народ шагает в ногу с ним. Наверное, это единственное исключение, когда общество должно подстраиваться под шаг одного человека, под задаваемый им темп движения. И это особенно важно в переломные моменты истории, наподобие того, который переживает народ Кыргызстана сегодня. Именно в настоящий момент очень злободневно и остро стоит цель достижения единства общества, единения его вокруг консолидирующей его цели, вокруг фигуры лидера страны. И вполне естественно, что в роли мобилизатора народа, общенационального лидера, ответственного за его настоящее и будущее, должен выступить глава государства. В этот трудный для Кыргызстана момент его истории именно он должен сыграть для народа роль общенационального лидера, спасителя отечества, как Ф.Рузвельт в США, Ш. де Голль во Франции, Ли Куан Ю в Сингапуре. Ему надо добиться такого единения с народом, чтобы перефразируя строки известного автора можно было бы сказать : "Мы говорим Бакиев, подразумеваем народ. Мы говорим народ, подразумеваем Бакиев". Конечно, добиться этой цели не просто, но и считать ее за утопию, когда жизненно важно добиться консолидации общества под лозунгами " прорыва в будущее", тоже нельзя. И здесь, реализация этой цели, во многом зависит от главы государства, от его личных качеств. Народ стихийно чувствует это. На вопрос Международного Республиканского института (ИРИ), заданный респондентам всех областей страны, в ходе опроса, проведенного в мае сего года, . какими наиболее значимыми качествами должны обладать политические лидеры Кыргызстана, 60%опрошенных, ответили - личными качествами. Глава государства, в первую очередь, для развития общества, просто обязан быть инноватором, должен уметь ставить и достигать новые, главным образом, долгосрочные цели. К сожалению, практика показала, что наш президент таким качеством не обладает. Основной тип лидеров Кыргызстана можно с полной определенностью отнести к "пожарникам", поскольку их лидерство в этом случае представляет собой ответную реакцию на происходящее и не обладает способностью " видеть" далеко вперед. А это значит, что, большая часть из них, и в первую очередь, государственных деятелей, не умеющих мыслить и действовать стратегически, потеряна для общества. Неявно выражено у Бакиева и другое важное качество лидера .наличие авторитета, базирующегося на умении сплотить, объединить общество для достижения общей цели. Ему в большей степени присущ ложный авторитет, основанный на несовпадении его интересов с интересами общества, когда нынешний диалог между ними чаще всего, напоминает разговор слепого с глухим.
За два года президентства проявилась и другая черта его характера, во многом определившая особенности проводимого им политического курса . на консервацию существующего положения дел. На деле, получается так, что двигаться вперед приходится не вместе с главой государства, а преодолевая его сопротивление. В ходу "маятниковая политика", когда президент постоянно возвращает движение маятника в исходную, часто нежелательную для общества точку. И исходя из оценки даже далеко не всех его личных качеств, резонно возникает ответ на поставленный вопрос . на сегодня наш президент, авторитет которого строится главным образом на занимаемой должности, не способен сыграть консолидирующую роль в обществе, не способен стать общенациональным лидером. Кыргызстан остро нуждается в лидере, который был бы и конформистом и нонконформистом. Чтобы он мог иметь поддержку основной части общества, настроенной конформистски, но одновременно обладал качествами .видеть далеко вперед, определять цель, сплотить вокруг себя общество, добиваться ее выполнения. Нужен социальный заказ на такого лидера, хотя бы к выборам 2010 года. И конечно, как можно больше политиков такого типа должны представлять страну в парламенте и органах управления.
Мы не ставили цели жуткого прорицания, поскольку исходили из того, что Кыргызстан как суверенное государство, несмотря ни на какие прогнозы, продолжит существование. Но он будет именно "существовать", а не развиваться. А в условиях обострения в 21 веке борьбы за " место под солнцем", с учетом не конкурентоспособности страны, она будет под постоянной угрозой со стороны более сильных состоявшихся соседей.
Анализ того, где мы находимся и что имеем, свидетельствует, о том, что страна остановилась в своем развитии и что на деле ни она, ни общество, ни власть, ни президент не готовы для решения задачи " прорыва в будущее". Однако, прислушиваясь к советам Ясперса, можно констатировать : " Прогноз никогда не бывает нейтральным. Правилен он или неправилен, прогнозирующий анализ неизбежно вызывает побуждение к действию". Какие действия необходимо предпринять для того, чтобы вырваться из "смертельного бега вспять", чтобы подготовить Кыргызстан для выполнения этой задачи? Со времен Ильфа и Петрова широко известна крылатая фраза "спасение утопающих, дело рук самих утопающих". Поэтому, прежде всего, надо осознать, что будущее страны в руках его народа и только он сам в состоянии сделать его прекрасным. По нашему мнению, страна нуждается в проведении общенациональной дискуссии по затронутым вопросам. Сейчас важно создать широкое общественное мнение в их поддержку, добиться, чтобы основная часть общества прониклась этими идеями. В обстановке соответствующей инновационной среды, основывающейся на цели .осуществления модернизации страны, следует провести предвыборную кампанию по выборам президента и депутатов парламента. Крайне важно определить кандидатуры политических лидеров на пост президента, способных в 2010 году де-факто, а не на словах, определить цели, мобилизовать общество и возглавить его в достижении этих целей. Аналитическому и экспертному сообществу желательно до конца 2008 года завершить разработку предвыборной программы " Кыргызстан . прорыв в будущее", которая послужит основой предвыборной президентской программы.

Омаров М.Н. заместитель директора ИСАП
[email protected]

10:07 10.09.2007

Источник - ЦентрАзия

Постоянный адрес статьи - http://www.centrasia.ru/newsA.php4?st=1189404420

О.Текебаев сделал заявление по поводу задержания его брата Алмаза

10-09-2007
16:50

БИШКЕК (АКИpress) - Депутат Жогорку Кенеша Кыргызстана Омурбек Текебаев в интервью агентству АКИpress сделал заявление по поводу задержания в Оше органами внутренних дел его брата Алмаза Текебаева.

По словам О.Текебаева, согласно фабуле инцидента, его брат подрался и обидел ветеринара и милиционера. Однако, как сказал О.Текебаев, материалы говорят совсем о другом.

«Этот инцидент дает моей партии и лично мне моральное превосходство. Поскольку я не просил за брата ни у одного чиновника, не обращался к ни одному депутату – процесс идет своим ходом. Тем не менее, в этом деле я замечаю политические моменты», сказал он.

По словам О.Текебаева, Ошский городской суд избрал арест в виде меры пресечения в отношении его брата. «Преступление, в котором он обвиняется, не большое и не опасное. Ошский горсуд отпускает, к примеру, людей, обвиняемых в совершении гораздо более тяжких преступлений. Недавно, один товарищ избил четырех милиционеров, поломал им руки-ноги, и он не был даже арестован. Горсуд отпускает также тех, кто обвинялся в покушении на жизнь людей, в сбыте большой партии наркотиков. И при этом суд избирает такую суровую меру пресечения, как арест, в отношении человека, совершившего скорее административное, чем криминальное правонарушение, - сказал О.Текебаев.

«Это решение суда из ряда вон выходящее, имея в виду практику самого же суда. Если брат нарушил общественный порядок, то он должен понести справедливое, законное наказание. Но мы имеем право требовать и от других того же самого», - сказал депутат.

«Я заявляю, что не только мой брат, но и братья других людей должны нести ответственность за свои поступки и быть равны со всеми перед законом», - сказал О.Текебаев.

Бакиева подставили: Переданный по его указанию автобус школьникам сел, пострадавших от землетрясения, оказался нерабочим

Школьный автобус, переданный президентом детям Нарынской области Кыргызстана, где произошли землетрясения, оказался непригодным и находится в ремонте. Об этом сегодня на заседании парламента страны сообщил депутат Жогорку Кенеша Рахатбек Ирсалиев.

«Начался учебный год, но школьникам приходится добираться до дома пешком», - констатировал нардеп.

И обратился к представителю правительства КР в ЖК Мурзе Капарову с просьбой, чтобы кабинет министров выделил необходимые средства на транспорт. «Я понимаю, что нет новых автобусов, но если детей будут перевозить на этой сломанной машине, они могут попасть в аварию. Кто будет отвечать?» - задался вопросом депутат.

Кроме того, Рахатбек Ирсалиев затронул вопрос о денежных компенсациях пострадавшим от землетрясений в Нарынской области КР, которые до сих пор не выплачены.
URL: http://www.24.kg/parliament/2007/09/10/61409.html

Выступление Премьер-министра Кыргызской Республики Алмазбека Атамбаева в Жогорку Кенеше Кыргызской Республики.

(Текст)

Уважаемый Марат Абдыразакович,
Уважаемые депутаты!
Разрешите проинформировать вас о сложившейся ситуации на продуктовом рынке и о принятых Правительством оперативных мерах по стабилизации ситуации.
Я не склонен скрывать ни от вас, ни от широкой общественности, что ситуация сложная и неоднозначная. Особенно это касается хлеба и муки.
Да, министерства и ведомства, как и Правительство в целом «проморгали» формирующуюся проблему. На рост цен на хлеб и муку Правительство обратило внимание лишь в самом конце июля, хотя первые признаки проявились в республике уже в июне. На мировых рынках рост цен на зерно стал устойчивой тенденцией с конца 2005 года.
Я разделяю ваше беспокойство и сам задаюсь простыми и неприятными вопросами:
- если тенденция роста зерновых цен на мировых рынках сформировалась более полутора лет назад,
- если простые мельники и пекари уже в июне этого года, осознавая грядущий рост цен на зерно и муку, готовились повысить цену на муку и хлеб, чтобы сохранить свои оборотные средства,
то и Вы, и любой гражданин Кыргызстана вправе спросить, а что собственно делало Правительство, где компетентные заключения и своевременные прогнозы Министерства Экономики, других министерств и ведомств?
И первой моей реакцией, как и у Вас, было снять с работы отдельных руководителей. Были подготовлены соответствующие распоряжения и представления об освобождении от должностей некоторых чиновников. Но, поостыв, я пришел к следующему выводу.
Да, отдельные министры и руководители ведомств, как и вся исполнительная власть виновны в запоздалом реагировании. Но причина не в отдельных исполнителях, а в сложившейся системе управления. Она и в прошлом неадекватно реагировала на проблемы. Как на нехватку продуктов, так и на их переизбыток.
Вспомните - резкий рост цен на хлеб и муку, сахар отмечался и ранее, все помнят существовавшие в разные годы проблемы с переизбытком лука (Чуйская область) и картофеля (Иссык-Кульская область), табака и хлопка (Жалалабадская и Ошская области), и, наконец, проблемы со сбытом фасоли (Таласская область).
Поэтому главным вопросом является скорейшее реформирование существующей системы управления, с четким разделением полномочий и сфер ответственности, конкретными целями и задачами. Такая работа будет проведена по каждому министерству и ведомству, в самом аппарате правительства.
Возвращаясь к основной теме сегодняшнего обсуждения, должен отметить, что причины роста цен на продовольственное зерно, муку и хлебопродукты всем здесь присутствующим хорошо известны. Поэтому я остановлюсь только на наиболее важных.
Первое. Рост цен на продовольственное зерно - мировая тенденция. На мировых рынках продовольственного зерна стабильный рост цен наблюдается с конца 2005 года. В России только в 2007 году произошел рост стоимости пшеницы в среднем на 52%. В Казахстане, который является нашим основным внешним поставщиком зерна, годовой рост стоимости пшеницы в среднем составил около 100%.
Если сопоставить динамику роста стоимости 1 тонны пшеницы на мировых рынках и в Кыргызстане в процентах к 2006 году, то мы увидим, что в нашей стране темпы роста ниже. Это можно воспринимать как положительный факт, но это же одновременно говорит о неизбежном резком росте цен в стране в будущем.
Второе. Высокая зависимость Кыргызстана от импорта продовольственной пшеницы, в частности из Казахстана. Кыргызстан в последние годы из-за нехватки зерна, особенно твердых сортов, был вынужден импортировать зерно и муку из Казахстана. С 2005 по 2007 годы только официальный объем импорта вырос с 20% до 30% от общего объема зерна в стране. А за 7 месяцев 2007 года на 50% (107 и 156 тыс. тонн). При этом средняя цена за тонну пшеницы в 2006 году была 114 дол., а в августе месяце цена казахстанской пшеницы уже составила не менее 240 долларов за тонну.
Третье. В ряду негативных факторов также присутствует неразвитость инфраструктуры рынка зерна и муки, присутствие скрытой монополизации рынков.
Здесь такая картина. В 2006 году 78% всего импорта зерна обеспечили 7 поставщиков, а за 6 месяцев 2007 года 4 поставщика обеспечили 55% всего объема. Таким образом, в стране есть скрытая монополия крупных поставщиков зерна.
Ситуация с поставками муки.
В 2007 году за 6 месяцев поставлено 22,7 тыс.тонн муки, по цене 163,2 дол. за тонну. Рост цены по сравнению с 2006 годом составил всего 5% (!). Т.е. рост цены на импортную муку за первое полугодие был незначительным. Но в июле-августе цена стремительно поднялась выше 300 долларов за тонну.
Рынок поставки муки контролируется только 8 поставщиками, они завозят в страну 83% всего объема муки .
Четвертое. Наибольшее негативное влияние на рынок зерна оказывает низкая эффективность нашего сельского хозяйства, снижение его ориентации на производство продовольственного зерна.
К сожалению, с годами накапливались внутренние проблемы в сельском хозяйстве, которые своевременно не решались. Это проблема снижения посевных площадей, урожайности, и объемов производства зерна. Для наглядности на графике приведены данные с 2003 года. Тенденция по уменьшению производства зерна, размера площадей, урожайности очевидна. Так в 2007 году объемы производства зерна составят 70-75% от уровня 2003 года, урожайность 85-89% по сравнению с 2003 годом, а посевных площадей осталось всего 84% по сравнению с тем же годом.
Крестьяне и фермеры не были заинтересованы в производстве зерна из-за низких цен. Это привело к снижению размеров посевных площадей, а государство не принимало мер для стимулирования производителей зерна в наращивании объемов производства.
Более того, крестьяне и фермеры безуспешно обивали пороги госучреждений в попытках реализовать выращенный урожай. А если и удавалось сдать урожай, то еще труднее было получить свои деньги. При этом вырученные деньги не оправдывали затраченных средств. Так, в прошлом году закупочная цена пшеницы была 5-6 сомов, а бутылка обычной питьевой воды стоила 18 сомов, не говоря уже о ценах на солярку.
Отсутствие прогнозирования Правительством закупочных цен на зерно нового урожая и практики широкого информирования о них, порождает у крестьян неуверенность в заинтересованности государства в закупках нового урожая. Крестьяне и фермеры не имеют в лице государства надежного партнера и помощника.
Хочу проинформировать вас о принятых мерах по стабилизации ситуации на рынках зерна, муки и хлеба.
В связи с резким подорожанием цен на зерно, муку и хлеб Правительством Кыргызской Республики уже приняты следующие отдельные решения оперативного характера:
Во-первых, проведена интервенция на зерновом рынке, в частности:
- из государственного резерва разбронировано 15 тысяч тонн зерна для переработки в дешевую муку и реализации хлебопекарным предприятиям столицы. Кроме того, была организована реализация дешевой муки в новостройках, жители которых сами пекут хлеб;
- для поддержки регионов республики, принято решение о разбронировании 1900 тонн зерна продовольственной пшеницы, переработке его в муку и реализации за наличный расчет по разнарядкам местных государственных администраций;
- дано поручение Государственному агентству по государственным закупкам и материальным резервам при Правительстве Кыргызской Республики заключить договор на поставку из Казахстана 50 тысяч тонн зерна продовольственной пшеницы и 10 тысяч тонн муки. Об этом есть договоренность. Я разговаривал по этому вопросу с Премьер-министром Казахстана. Я считаю, что хватит государству быть только наблюдателем на рынке продуктов. Пора нам стать активным его участником и влиять на рыночные цены.
Во-вторых, облегчены условия работы для малого бизнеса в области импорта зерна и производства хлеба, а именно:
- принято решение о включении производства хлебопродуктов в перечень видов деятельности, отнесенных к добровольному патентированию;
- в целях легализации теневой экономики в сфере производства хлебопродуктов принято решение об увеличении регистрационного порога по НДС до 5 млн. сомов для производителей и реализаторов муки и хлеба;
- в целях насыщения рынка мукой и зерном продовольственной пшеницы принято решение о применении упрощенного порядка таможенного оформления указанных продуктов в объеме до 20 тонн, импортируемых физическими лицами;
- в текущем году соответствующими решениями Правительства Кыргызской Республики уже выделено 28 млн. сомов на приобретение семенного материала и реализовано крестьянам по сниженным ценам 5000 куб.метров дизельного топлива;
- Начата реализация дизельного топлива сельским товаропроизводителям в количестве 5000 куб. метров на осенние сельхозработы по сниженной цене.
- Для аграрного сектора экономики на 2008 год предусматриваются бюджетные средства в объеме 1 млрд. 345 млн.сомов, что на 638,5 млн.сомов больше чем в текущем году. В том числе:
- на содержание, капитальное строительство и ремонт ирригационных сетей 809 млн.сомов против 428 млн.сомов в 2007 году;
- для проведения противоэпизоотических мероприятий – 130,0 млн.сомов против 75 млн.сомов в 2007 году;
- на химическую обработку посевов и фитосанитарные мероприятия 46,2 млн.сомов против 27 млн.сомов в 2007 году;
- на приобретение семенного материалы первой группы для сортообновления и обеспечения сельских товаропроизводителей недостающим объемом семян – 50 млн.сомов, что на 22,2 млн.сомов больше чем в 2007 году.
Выделение бюджетных средств в таких объемах, особенно для водохозяйственного комплекса, проводится впервые. Эти мероприятия позволят только в Баткенской области освоить порядка 5 тыс.га пахотных земель.
В-третьих, намечено совершенствование системы защиты социально уязвимых слоев населения
- с 1 октября 2007 года предусматривается 10-процентное повышение пенсий и социальных выплат;
- с 1 января 2008 года предусматривается поэтапное повышение пенсий, а также зарплаты работникам бюджетной сферы на 25-30 процентов.
Кроме этого, будут реализованы дополнительные шаги по следующим направлениям:
1) для своевременного и качественного мониторинга ситуации на мировом рынке зерна приняты следующие решения:
- Министерству экономического развития и торговли по согласованию с Министерством финансов, Министерством иностранных дел и Национальным банком:
O разработать систему мониторинга и раннего предупреждения по вопросам зерновой, мучной и хлебной безопасности
O разработать систему мониторинга и раннего предупреждения по вопросам продовольственной безопасности,
O разработать совместно с Министерством энергетики и промышленности – систему мониторинга и раннего предупреждения по вопросам энергетической безопасности
- Губернаторам областей, мэрам г. Бишкек и г. Ош поручено разработать локальные системы мониторинга продовольственной и энергетической безопасности и направлять в Правительство соответствующие отчеты до 10 числа месяца следующего за отчетным
- Национальному банку и Национальному статистическому комитету поручено усилить работу по анализу и прогнозированию платежного баланса, с акцентированием на основные статьи импортозависимости
2) утвержден комплекс мероприятий, направленных на снижение зависимости страны от импорта зерна, а именно:
- Государственному агентству по закупкам и материальным резервам поручено проработать вопрос заключения долгосрочных договоров на поставку зерна со странами-производителями;
- Министерству сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности совместно с Министерством экономического развития поручено разработать проект Стратегии обеспечения продовольственной безопасности;
- Министерству сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности совместно с Министерством экономического развития и торговли и Министерством финансов поручено разработать для рассмотрения на заседании Правительства системы стимулирования изменения структуры посевных площадей под ту или иную сельхозпродукцию.
3) определены мероприятия, направленные на создание реальной конкуренции на рынках зерна, муки и хлеба, а именно:
- Министерству экономического развития и торговли по согласованию с Министерством финансов и Министерством сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности поручено разработать для рассмотрения на заседании Правительства методику и систему контроля рентабельности производства хлебобулочных изделий и муки
- Государственному агентству по антимонопольной политике совместно с Министерством экономического развития и торговли поручено внести для рассмотрения на заседании Правительства Положения об антимонопольном регулировании на рынке продовольственных товаров
- губернаторам областей, мэрам г. Бишкек и г. Ош рекомендовано обеспечить в двумесячный срок легализацию действующих пекарен
- Министерству экономического развития и торговли совместно с Министерством сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности поручено проработать механизм введения квоты на производство «дешевого» хлеба каждой пекарней.
- Прорабатывается вопрос об открытии в столице муниципальной пекарни, мощностью не менее 100 тыс. булок в день.
4) для снижения так называемого накопленного внутреннего инфляционного потенциала:
- принято Совместное заявление Правительства КР и Национального банка КР о первоочередных мерах по сдерживанию инфляции. В рамках данного заявления утвержден план мероприятий по сдерживанию инфляции. Кроме этого, мной закреплена персональная ответственность за Министром экономики, Министром Сельского хозяйства, Министром финансов и рекомендовано Председателю Нац.банка своевременно и регулярно информировать все слои общества о принимаемых мерах и их результативности
- Социальному фонду Кыргызской Республики рекомендовано перевести финансовые средства, размещенные на депозитах в коммерческих банках, в государственные ценные бумаги. А это не много, не мало – почти 1 млрд. сомов.
5) для развития сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности приняты следующие решения:
- сформировать при Правительстве Совет по продовольственной безопасности;
- Возобновить регулярную работу Координационного совета по макроэкономической и инвестиционной политике;
- Министерству сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности поручено разработать Стратегию формирования эффективных собственников в сельском хозяйстве и План мероприятий по снятию препятствий в развитии рынка земли (проблема оценочной стоимости и др.);
- Министерству сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности поручено разработать Целевые программы по интенсификации сельскохозяйственного производства такие как «Семеноводство», «Ирригация» и другие.
Уважаемые депутаты!
В заключение хочу сказать вот о чем. 16 лет назад все бывшие советские республики начинали самостоятельную жизнь с равных позиций. И Кыргызстан, и Казахстан, и Россия и другие страны.
Но если сравнить уровень жизни граждан России, Казахстана, и Кыргызстана, то получается следующая картина. В начале 2007 года в России и Казахстане средняя зарплата составляла 385 дол. США и 312 дол. США, а средний размер пенсии около 99 дол. США. Если сравнить с размерами зарплаты и пенсий в нашей стране, то получается что в России и Казахстане зарплата в 4-5 раз, а пенсия в 4 с лишним раза больше, чем у нас.
Поэтому кыргызстанцы так болезненно реагируют на повышение цен на хлеб и другие продукты. Хотя цены на продукты и в России и в Казахстане выше, чем у нас.
Этот разрыв в доходах граждан наших стран сложился, примерно, за последние 10-12 лет. И возвращаясь к началу своего выступления, я хочу твердо сказать, что мы прозевали не 2-3 месяца перед повышением цен на хлеб, а именно вот эти 10-12 лет. Когда вместо укрепления экономики и повышения благосостояния граждан руководство страны занималось укреплением своей личной власти и личным обогащением!
И если мы действительно хотим защитить наш народ от грядущих повышений цен на продукты (а аналитики всего мира уверены в том, что это не разовый всплеск, а длительный и долговременный процесс) мы должны обеспечить нашим гражданам достойную зарплату и пенсию.
А это будет возможно только тогда, когда мы кардинально улучшим состояние дел в экономике нашей страны. При этом у нас нет в запасе десяти-двенадцати лет. Поэтому все наши мысли и действия должны быть направлены только на одно – рост, рост и ещё раз рост экономики страны, чтобы на основе этого обеспечить достойную жизнь нашим гражданам.
Благодарю за внимание!

10 сентября 2007 года

Кубанычбек Исабеков: «Атамбаев перечислил все очень убедительно, но сам факт того, что понижение цены на хлеб не произошло, говорит о другом»

Вице-спикер Жогорку Кенеша сегодня в интервью BPC прокомментировал выступление премьер-министра Алмазбека Атамбаева, который рассказал народным избранникам о конкретных шагах, принятых правительством для повышения продуктовой безопасности.

Кубанычбек Исабеков отметил, что выступление Алмазбека Атамбаева было достаточно эффектным, однако вряд ли депутаты поверят в способность правительства быть успешным.

«Крови никто не желает, но я не думаю, что депутаты стали более лояльны к Атамбаеву», - подчеркнул Исабеков, и добавил, что одно дело утверждать о чем-то на словах, а совсем другое доказать, что они соответствуют действительности.

«Атамбаев перечислил все очень убедительно, но сам факт того, что понижение цены на хлеб не произошло, говорит о другом», - сказал Исабеков.

Кроме того, вице-спикер отметил, что меры, о которых заявил премьер-министр, недостаточны для того, чтобы преодолеть кризис. Во-первых, по мнению Исабекова, обещание поднять пенсии и зарплаты бюджетникам никак не повлияют на ситуацию, так как их размеры несопоставимы с теми суммами, которые надбавили своим гражданам Россия и Казахстан, поэтому повышение цены на хлеб будет еще «долго бить по простым гражданам», - отметил Исабеков.

Комментируя заявление главы кабинета министров о том, что на территории Бишкека будет простроена муниципальная хлебопекарня, Исабеков сказал, что это тоже не спасет положение, Заместитель Торага подчеркнул, что помимо столицы хлеб подорожал по всей стране, поэтому напрашивается вывод - как одна пекарня решит такую большую проблему.

Кубанычбек Исабеков отметил, что в одиночку правительству будет тяжело справиться с кризисом, поэтому Жогорку Кенеш может рассмотреть вопрос о том, чтобы принять конкретные меры по выделению из бюджета дополнительных ассигнований для приобретения хлебной продукции. Сейчас, как подчеркнул вице-спикер, самое главное удержать цены на нынешнем уровне, а после этого незамедлительно их понизить.

Кроме того, Кубанычбек Исабеков отметил, что принять участие в решении хлебного кризиса наряду с Минфином должен и МИД. Вице-спикер напомнил о том, что Кыргызстану известны такие факты, когда, например, Америка поставляла в республику гуманитарное зерно, поэтому нельзя исключать того, что крупные державы примут решение «в очередной раз оказать поддержку Кыргызстану, переживающему нелегкие времена», - заключил Кубанычбек Исабеков.

http://bpc.kg/

Белый пароход: ЕСТЬ ТАЙНЫЙ ПЛАН ПРИВАТИЗАЦИИ ЭНЕРГОСЕКТОРА?

Руководитель Аппарата Правительства - министр Кыргызской Республики Мурат Исмаилов направил письмо министру юстиции Кыргызской Республики Марату Кайыпову, где поручил принять соответствующие меры к сотрудникам ведомства, игнорирующих деятельность рабочей группы для подготовки вариантов форм приватизации ТЭЦ города Бишкек, ОАО «Бишкектеплосеть», ОАО «Северэлектро» и Камбаратинских гидроэлектростанций 1 и 2.

В письме Руководителя Аппарата Правительства - министра Кыргызской Республики Мурата Исмаилова отмечается, что вышеназванная рабочая группа была образована распоряжением Премьер-министра Кыргызской Республики от 11 августа 2007 года № 389 и в ее в состав включен заместитель министра юстиции Кыргызской Республики Бекиев Б.Ж.

До настоящего времени рабочая группа провела 3 совещания, однако ни на одном из них Бекиев Б.Ж. не присутствовал, а на 2-х совещаниях отсутствовали представители Министерства юстиции Кыргызской Республики.

Кроме того, согласно пункту 6 протокола совещания рабочей группы от 24 августа 2007 года № 15-2 Министерству юстиции Кыргызской Республики было поручено подготовить перечень необходимых законопроектов при приватизации указанных энергообъектов к 4 сентября 2007 года. Однако , на очередном совещании 5 сентября 2007 года представители Министерства юстиции Кыргызской Республики также отсутствовали.

Руководитель Аппарата Правительства - министр Кыргызской Республики обращает внимание министра юстиции Кыргызской Республики на то, что комиссия была создана в соответствии законами Кыргызской Республики «О строительстве и эксплуатации Камбаратинских гидроэлектростанций 1 и 2» от 31 июля 2007 года, «О внесении изменения и дополнений в Закон Кыргызской Республики «Об особом статусе каскада Токтогульских гидроэлектростанций и национальной высоковольтной линии электропередач» от 30 июля 2007 года, подписанные Президентом Кыргызской Республики и имеющие жизненно важное значение для будущего развития Кыргызской Республики.

В связи с этим Мурат Исмаилов в своем письме попросил министра юстиции Кыргызской Республики Марата Кайыпова принять соответствующие меры к сотрудникам Министерства юстиции Кыргызской Республики, игнорирующих решения руководства республики, и по результатам принятых мер проинформировать Аппарат Правительства Кыргызской Республики

Комментарий БП

Это сообщение было распространено сегодня пресс-службой правительства. Брово! Отличный ход аппарата премьера! А что еще остается делать, если завтра именно премьера обвинят еще и в срыве стратигически важного для государства проекта, в который, как известно, готовы инвестировать немалые средства россияне... Однако, что же происходит? Вроде бы господа от энергетики добивались приватизации - и сами же не спешат участвовать в разработке ее планов? Трактовать происходящее можно только так: перечисленные чиновники игнорируют работу правительственной комиссии именно потому и только потому, что у них имеется свой план приватизации перечисленных объектов энергосектора. Собственно, это даже не секрет и не открытие, все так и есть на самом деле - и об этом мы писали раньше. И вот теперь интересный момент: на Иссык-Куле в это время БЕЗ участия премьера Алмазбека Атамбаева пропрезидентские силы во главе с Ишенкуль Болджуровой и Сапаром Балкибековым (председатель АО "Электрические станции") пытаются договариваться с представителями в том числе и РАО ЕЭС и пресловутого "ИнтерРАО". Переговоры кулуарны, неформальны и в корне противоречат призыву президента Путина к гласности и официальности в этом вопросе. Команда премьера пытается делать все по закону и предлагает принять и рассмотреть НЕСКОЛЬКО вариантов приватизации. Что очень не нравится пропрезидентской команде энергетиков, ибо противоречит их замыслам... Теперь понятно, почему против премьера Атамбаева в последние дни раздут шум с возможной его отставкой? Он мешает, он не дает Балкибекову делить пирог подтихаря. Премьра постораются убрать с должности - повод имеется.... Кстати, о поводе. На днях на сессии городского кенеша прозвучала версия, что цены на пшиницу взвинтили казахи - у них-де погорел урожац пшаницы, вот они скупают на корню наш... Я подумала: до какого же цинизма надо идти еще - во внешней политике. Разве не огб этом ОРАЛ наш Пароход! Черным по белому - сто раз: у казахов горит урожай, потому что наши энергетике не дают им воду для полива... То же и с узбеками... Получается, мы и соседями сами себе в итоге в карман на..делали, - да еще кого-то обвиняем в наших же грехах! Куда дальше?... Дальше будут проблемы с газовм - об этом я повторяю в сто первый раз. Но не этро главное. Дальше будут пытаться спросить с Атамбаева.... Мурат Исмаилов, на мой взгляд, сделал блесятщий ход, чтобы упредить "подставу". Что ж, посмотрим, как будут развиваться события...

Елена АВДЕЕВА

В Бишкеке пройдет сбор подписей за отмену экзамена по кыргызскому языку для кандидатов в президенты Кыргызстана

10/09-2007 18:39, Бишкек – ИА «24.kg», Игорь ГОРБАЧЕВ

В Бишкеке 28 сентября 2007 года пройдет сбор подписей в поддержку инициативы «За равные возможности» по отмене экзамена по кыргызскому языку для кандидатов в президенты Кыргызстана. Акцию проведет Фонд имени Сергия Радонежского и Манаса Великодушного, сообщает глава организации Сергей Трофимов.

Сбор подписей пройдет с 18.00 до 20.00 в сквере за Дворцом спорта имени Кожомкула. Уведомление о проведении мероприятия уже направлено в мэрию Бишкека.

Как считают организаторы акции, главным препятствием на пути динамичного развития Кыргызстана является то, что представители кыргызской элиты, получившие образование в лучших мировых вузах, не могут баллотироваться в президенты страны.

«Экзамен на знание любого языка - это нонсенс. В Кыргызстане гражданину очень трудно законно сдать экзамен даже в ГАИ на права, намного легче купить. Такая же ситуация и с экзаменом по госязыку. Кроме того, на следующих выборах реально встанет угроза раскола страны. Так как будет борьба между кандидатами от севера и юга. В этой ситуации необходимо дать возможность представителям нетитульной нации стать кандидатами на пост президента», - считают организаторы акции.

URL: http://www.24.kg/community/2007/09/10/61519.html

Урожай хлопка и сахарной свеклы в Кыргызстане в этом году будет меньше прошлогоднего

Бишкек, 10/09/2007, 15:27

Бишкек, 10 сентября. (КАБАР). Урожай хлопка и сахарной свеклы в этом году будет меньше прошлогоднего. Такой прогноз дает министерство сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности (Минсельхоз) Кыргызстана.

В частности, ожидаемый урожай сахарной свеклы в этом году составит 158 тыс. 600 тонн, что меньше прошлогоднего урожая на 67 тыс. 400 тонн. Уменьшение показателей объясняется сокращением площади посева сахарной свеклы в этом году почти на 5 тыс. га по сравнению с прошлым годом. Хотя урожайность в нынешнем году выше почти на 9 цт с га.

Ожидаемый урожай хлопка в этом году составит 93 тыс. тонн. Это меньше прошлогодних показателей на 24 тыс. 500 тонн. Здесь также произошло сокращение посевных площадей почти на 1 тыс. га. Урожайность сохранилась на уровне прошлого года и составила 25,5 цт с га. (Ж.Турусбекова)