Феликс Кулов: Президент Кыргызстана обещал вносить мою кандидатуру в парламент до тех пор, пока не будет положительного результата

18/01-2007 15:33, Бишкек – ИА «24.kg», Наргиза ЮЛДАШЕВА

«Президент Кыргызстана обещал вносить мою кандидатуру в парламент до тех пор, пока не будет положительного результата», - сообщил сегодня и.о. премьер-министра КР Феликс Кулов после оглашения итогов голосования по его кандидатуре на пост главы правительства страны. Он набрал всего 23 голоса «за» из необходимых 38.

«Мы с президентом обсуждали этот вопрос и предвидели подобный исход событий», - отметил Феликс Кулов.

БИШКЕК (АКИpress) - Президент Кыргызской Республики Курманбек Бакиев сегодня, 19 января, утром повторно внес в парламент кандидатуру Феликса Кулова для дачи согласия на должность Премьер-министра КР.

Как сообщила пресс-служба президента, это сделано в соответствии с пунктом 6 раздела 3 Закона Кыргызской Республики «О новой редакции Конституции Кыргызской Республики» от 30 декабря 2006 года.

Газета.РУ: Премьер на вынос

Парламент Киргизии отклонил кандидатуру Феликса Кулова, выдвинутого президентом на пост премьер-министра. Эксперты прогнозируют, что нового кризиса власти в стране не будет: это просто демонстрация независимости парламента, и чуть позже Кулова утвердят.

Парламент Киргизии (жогорку кенеш) рассмотрел в четверг кандидатуру бывшего премьер-министра Феликса Кулова, вновь выдвинутого президентом Курманбеком Бакиевым на пост главы правительства.

Чтобы пройти назначение, Кулову надо было набрать 38 голосов, однако получил он только 23. «Против» проголосовали 39 человек.

Как уже писала «Газета.Ru», 19 декабря Кулов вместе с остальными членами правительства подал в отставку, объясняя свое решение желанием ускорить перевыборы в парламент. Этому предшествовали затяжной политический кризис в стране и многотысячные митинги в Бишкеке: в ноябре парламент принял «свой» вариант конституции, по которому новый состав кабинета министров может сформировать только партия, победившая на выборах. Но на тот момент в Киргизии действовал старый парламент, избранный в соответствии со старой редакцией основного закона – по непартийному принципу.

«После принятия отставки действующего правительства президент Киргизии должен сформировать новый состав кабинета министров, но по конституции это должно делать партийное большинство, но пока такая партия отсутствует, и поэтому мы пытаемся ускорить парламентские выборы», – объяснял тогда технологию Кулов.

Однако в новой редакции конституции не оказалось возможности внеочередных перевыборов. Поэтому ближайшие парламентские выборы должны состояться в Киргизии только в 2009 году. Парламент не был распущен, зато в декабре президенту Бакиеву удалось провести через него свой, более выгодный для него вариант конституции.

В середине января Курманбек Бакиев вновь предложил парламенту рассмотреть кандидатуру Кулова на пост премьер-министра. Сейчас он носит приставку «исполняющий обязанности».

На сессии парламента в четверг депутаты устроили Кулову форменный допрос.

Например, его спросили, изменится ли состав правительства в случае его избрания, однако Кулов отвечал уклончиво: мол, если будут изменения в структуре, то изменится и состав. А если структура не изменится, то многое будет зависеть от позиции президента.

Депутат Азимбек Бекназаров спросил кандидадата, чьи интересы он защищает: «тандема Бакиев-Кулов или народа Киргизии». Ответ потенциального премьера не был сенсационным: «Главное для меня – интересы государства. Ни одним интересом тандема Бакиев-Кулов я не руководствовался».

Тему своих взаимоотношений с киргизским гарантом Кулов решил развить: «Не было такого, чтобы президент меня защищал. Если я в чем-то виноват, я не требую, чтобы президент меня защищал. Свою позицию я говорю откровенно, по вопросам государственного устройства моя позиция отличалась от президента. По принципиальным вопросам у нас были разногласия с президентом, но это не мешает нам вместе работать». Непонятно, какая именно часть этого утверждения депутатов смутила, но они проголосовали против его кандидатуры.

«Мы с Курманбеком Бакиевым были готовы к такому, – прокомментировал итоги сессии журналистам Кулов. – Президент будет вносить мою кандидатуру на утверждение в парламент до достижения положительного результата».

Московский политолог Аркадий Дубнов, специализирующийся на проблемах среднеазиатского региона, считает, что, проголосовав против Кулова, депутаты «хотели показать свою независимость, что они не пешки». На самом деле, уверен Дубнов, парламентарии готовы проголосовать за Кулова, потому что «понимают, что это необходимо для сохранения стабильности в стране и баланса Север–Юг (северные районы страны традиционно поддерживают Кулова, южные – Бакиева. – «Газета.Ru»)». Поэтому у Кулова «есть все шансы вновь стать премьером».

«Бакиеву очень рискованно отказываться от Кулова. Причины две: у Кулова много сторонников, он олицетворяет северную часть Киргизии. Вторая причина: если отпустить Кулова, он будет вынужден уйти в оппозицию, а для президента это очень опасно», – анализирует политолог. Поэтому, предполагает эксперт, кандидатура Кулова будет вновь внесена, и со второй или третьей попытки депутаты проголосуют «за».

Впрочем, Дубнов не исключает, что у президента есть запасной сценарий: «В парламенте есть группа депутатов, которая предлагала распустить парламент. Это не удалось, поэтому они действуют не мытьем, так катаньем: будут голосовать «против» Кулова, чтобы у президента появились основания распустить жогорку кенеш. Администрация президента с этой группой сотрудничает».

Согласно редакции конституции, принятой 30 декабря прошлого года, в случае трехкратного отклонения одной и той же кандидатуры президент получает право распустить парламент. Как раз в четверг Бакиев подписал этот вариант конституции, и он вступил в силу. Однако Киргизия рискует впасть в юридически запутанную ситуацию. Как заявил журналистам председатель комитета жогорку кенеша по конституционному законодательству Исхак Масалиев, норму о роспуске парламента Бакиев применить не сможет – она вступит в силу только когда будет выбран новый состав парламента, по партийным спискам, как это предусмотрено новым вариантом конституции.

По мнению Масалиева, по киргизскому законодательству президент не может вносить подряд одну и ту же кандидатуру. Поэтому в следующий раз он должен предложить другую кандидатуру, а через раз может вновь выдвинуть Кулова. Внести новую кандидатуру президент должен в течение двух недель. «Он может это сделать хоть завтра», – пояснил Масалиев.

Однако и тут есть разночтения: как заявил и.о. министра юстиции страны Марат Кайыпов, президент Киргизии не имеет ограничений по процедуре назначения премьера. «В новой редакции конституции Киргизии нет ограничений в процедуре назначения президентом главы правительства», – заявил Кайыпов на брифинге. Действительно, ближе к вечеру появилась неофициальная информация, что Бакиев повторно внес кандидатуру Кулова.

Дмитрий Виноградов

18 ЯНВАРЯ 17:25

Кабай Карабеков: Сегодня против Феликса Кулова проголосовали пропрезидентские депутаты, тем самым демонстративно разделив Кыргызстан на Юг и Север

18/01-2007 16:15, Бишкек – ИА «24.kg»

«Сегодня против утверждения на пост премьер-министра Феликса Кулова проголосовали пропрезидентские депутаты, тем самым демонстративно разделив Кыргызстан на Юг и Север», - заявил ИА «24.kg» депутат Жогорку Кенеша Кабай Карабеков, комментируя итоги работы парламента.

«Несмотря на то, что у нас с Феликсом Куловым разные взгляды на некоторые проблемы страны, тем не менее я голосовал за него. Но сегодня южные депутаты демонстративно прокатили кандидатуру Феликса Кулова, тем самым сознательно разделив страну на Юг и Север», - считает Кабай Карабеков.

«Речь не идет об оппозиции или о сторонниках и.о. премьер-министра, мы решали сегодня принципиальный вопрос, потому что стране как можно скорее нужно решить вопрос о действующей исполнительной власти, это принципиально. Но с самого утра было ясно, что Феликса Кулова южные парламентарии намеревались прокатить», - говорит Кабай Карабеков.

По мнению парламентария, «все происходило по заранее согласованному с президентом Курманбеком Бакиевым сценарию».

«Вспомните, как проходила процедура утверждения главы правительства Казахстана. Нурсултан Назарбаев прибыл в меджлис лично и находился там до самого конца, пока не был решен вопрос о назначении Карима Масимова премьером. А что сделал Курманбек Бакиев? Он поручил представить Феликса Кулова его непримиримому оппоненту по Кара-Буринскому избирательному округу, Алыбаю Султанову, прошедшему в прошлом созыве в ЖК только благодаря мощной поддержке административного ресурса против Феликса Кулова. Вот ему-то и поручает глава государства представлять кандидатуру на пост премьер-министра. О чем это говорит?», - таково мнение Кабая Карабекова.

По словам депутата, у него есть информация о том, что «окружение президента и лично Бакиев давно решили этот вопрос, и у них есть персона, которую будут двигать на этот пост при поддержке депутатского большинства, которому обещаны министерские портфели».

«Они уже все поделили, они знают, кто будет министром экономики и финансов, кто возглавит МИД, кто сядет в кресло премьера», - говорит Кабай Карабеков

БИШКЕК (АКИpress) - Переходные нормы новой Конституции Кыргызстана от 30 декабря 2006 года не ограничивают Президента в части представления кандидатур на пост Премьер-министра, заявил 18 января журналистам и.о. Министра юстиции Марат Кайыпов.

«То есть, президент сам решает, сколько кандидатур на пост главы государства ему вносить или, например, вносить три раза одного и того же человека. Так что этот вопрос открыт. В Конституции сказано лишь, что премьер-министра предлагает президент, а парламент дает свое согласие», - сказал Кайыпов.

По мнению и.о. Министра экономики и финансов Акылбека Жапарова, «сегодня шансы на утверждение парламентом у Феликса Кулова 50 на 50». «Но завтра, я уверен, расстановка станет иной: 70 на 30. Потому что, приняв 30 декабря новую конституцию, 50 депутатов выразили свою безоговорочную поддержку решениям президента. Таким образом, тем как они проголосуют сегодня, они покажут свое истинное лицо. А Президент согласно законодательству имеет право вносить кандидатуру Феликса Кулова три раза», - сказал он.

Кубатбек Байболов: Сегодня стало очевидно, что прежде всего «Белый дом» Кыргызстана не заинтересован в том, чтобы Феликс Кулов возглавил правительство

18/01-2007 15:47, Бишкек – ИА «24.kg»

«Сегодня лично для меня стало очевидно, что прежде всего «Белый дом» Кыргызстана не заинтересован в том, чтобы Феликс Кулов успешно прошел процедуру голосования в парламенте», - заявил ИА «24.kg» депутат Жогорку Кенеша Кубатбек Байболов, комментируя вопрос об утверждении кандидатуры на пост главы правительства, который обсуждали народные избранники.

«Мы же все прекрасно знаем, когда «Белый дом» заинтересован в положительном решении того или иного вопроса, обсуждаемого в парламенте. Оттуда идут совсем иные, более интенсивные импульсы. Сегодня таких импульсов не наблюдалось», - считает Кубатбек Байболов.

«Возможно, второе представление президента будет таким же, как и сегодняшнее, то есть дежурным. А вот в третий раз мы сможем лицезреть того самого кандидата на пост премьер-министра, на которого изначально и сделал ставку «Белый дом», - прогнозирует парламентарий интригу с назначением главы правительства Кыргызстана.

NBCA: Премьер вернется на свое место

Президент Курманбек Бакиев, вернувший себе полномочия по самостоятельному назначению премьер-министра, выдвинул кандидатуру недавно подавшего в отставку с этого поста Феликса Кулова на рассмотрение парламента. Политические наблюдатели NBCA полагают, что если президент окажет давление на депутатов, то Кулов снова займет место главы кабинета министров.

16 января, день спустя после того как он подписал закон о конституционных изменениях, восстанавливающих его право выдвигать кандидатуру премьер-министра, Бакиев представил парламенту кандидатуру Кулова.

Вместе со своим кабинетом Кулов ушел в отставку 19 декабря, заявив, что «правительство подало в отставку, чтобы ускорить новые парламентские выборы».

Парламент в связи с этим оказался в серьезном затруднении, так как по Конституции, принятой 9 ноября в результате уличных протестов оппозиции, формировать новое правительство должна была партия, получившая большинство депутатских мест, причём половина из депутатов должны были избираться по пропорциональной системе, т.е. по партийным спискам. Весь нынешний парламент избран по одномандатным выборам.

Тогда президент предложил принять конституционные изменения, возвращающие ему право выдвигать кандидатуру и назначать премьер-министра с согласия парламента, что и было сделано 30 декабря, после намеков о том, что в возникшей ситуации парламенту придется подумать о самороспуске.

В парламенте кандидатура Кулова может и не пройти – как считает депутат Аскарбек Шадиев, депутаты-оппозиционеры не поддержат кандидатуру Феликса Кулова.

«Если говорить откровенно, многие депутаты недовольны действиями Кулова. Есть такое опасение, что он может и не пройти», - сказал Шадиев.

По мнению вице-президента интеллектуального центра «Восток» Валентина Богатырева, в случае, если Кулов не пройдет, возможны три сценария развития событий.

Самый очевидный вариант - назначение «технического» премьера без президентских амбиций, который проработает до того, как состоятся наполовину пропорциональные выборы в парламент по новому законодательству. Также не исключено выдвижение на премьерский пост молодого, профессионального специалиста, который может инициировать обновление политической элиты. Последний вариант, требующий смелости президента, - назначение человека из оппозиции.

Несмотря на такие выкладки, Богатырев уверен, что у нынешнего и.о. премьер-министра стопроцентные шансы на утверждение, так как депутаты могут отклонить кандидатуру Кулова только два раза.

То, насколько упорно президент будет настаивать на этой кандидатуре, покажет, насколько Бакиев заинтересован работать с Куловым, который в перспективе может составить конкуренцию в борьбе за президентский пост, говорит директор Центра политико-правовых исследований Тамерлан Ибраимов.

«У президента есть действенный инструмент, которым он может при желании воспользоваться. После отклонения кандидатуры Кулова президент может повторно предлагать его на пост премьер-министра - и так вплоть до угрозы роспуска парламента», – сказал Ибраимов.

С таким мнением согласен и депутат Болот Шерниязов, который считает, что если президент действительно заинтересован, премьер вернется на свой пост: «Пульт управления парламентом находится на руках президента. Если Кулов нужен президенту, то он пройдет, если нет, то его провалят».

18/01/2007

Тазар

БИШКЕК (АКИpress) - «Если Курманбек Бакиев захочет, чтобы Феликс Кулов стал премьер-министром, так и будет», - считает депутат Жогорку Кенеша КР Болот Шерниязов.

По мнению парламентария, сегодня уровень Ф.Кулова опустили ниже плинтуса, показав, что все зависит от «хозяина». «И он [К.Бакиев] еще раз показал, кто в доме хозяин. Я уже говорил, что кнопка управления находится там», - сказал 18 января агентству АКИpress Б.Шерниязов по итогам сегодняшнего голосования в парламенте.

Б.Шерниязов объяснил, почему он, а также О.Текебаев, А.Бекназаров отказались участвовать в голосовании. «Потому, что мы прекрасно знали, что от наших голосов ничего не зависит. От того, что мы не приняли участия, ничего не решилось», - считает он.

На вопрос, «чью кандидатуру на пост главы правительства Президент может внести в ближайшее время?», Шерниязов ответил, что этот вопрос открыт. «Если завтра вместе с Ф.Куловым придет Президент, то Кулов железно пройдет. Все решают там… А Феликс Кулов, как оказалось, сам по себе ничего не значит», - сказал он.

«Но если Ф.Кулов согласится завтра прийти с К.Бакиевым, это будет говорить о том, что у нас мораль так нивелировала, что сегодняшнее голосование уже ничего не значит». «Как Кулов после этого будет управлять?», - сказал он.

Между тем депутат, прогнозируя будущие события, сказал, что «кто бы ни пришел вместо Феликса Кулова - это будет временная фигура, камикадзе». «Потому, что впереди стоит HIPC, приватизация энергосектора, ОАО «Кыргызалтын», ОАО «Кыргызтелеком», - пояснил он. Депутат также добавил, что возможен пример Казахстана и кандидат может быть другой национальности. «Может, русский», - сказал он.

Нур Омаров: Если депутаты не утвердят Феликса Кулова в должности премьер-министра Кыргызстана, президент может объявить о роспуске парламента

«Если депутаты не утвердят Феликса Кулова в должности премьер-министра Кыргызстана, президент Курманбек Бакиев может объявить о роспуске парламента», - заявил ИА «24.kg» известный политолог Нур Омаров. Тем не менее он полагает, что кандидатура нынешнего и.о. главы правительства все-таки получит одобрение Жогорку Кенеша.

«Было бы наивно ожидать, что Феликс Кулов пройдет в парламенте с первого раза, - отмечает Нур Омаров. – То, что депутаты не сняли с главы правительства приставку «и.о.», - закономерный итог напряженных отношений, сложившихся между исполнительной и законодательной ветвями власти. Кроме того, руководителю кабинета министров пришлось фактически единолично отвечать за упущения всех его подчиненных. Свою роль сыграл и шок, испуг, который пережили депутаты в связи с отставкой правительства и возможным роспуском ЖК КР. Жогорку Кенеш, проголосовав против Феликса Кулова, пытался показать свою последовательность и принципиальность. Ведь кабинет министров постоянно подвергался критике законодателей».

«Думаю, что Курманбек Бакиев и Феликс Кулов настроены на продолжение совместной работы, - подчеркивает Нур Омаров. – Президент видит партнера по тандему именно в качестве премьер-министра. Так что, скорее всего, можно рассчитывать, что кандидатура Феликса Кулова в главы правительства все-таки пройдет. В противном случае может осуществиться угроза роспуска действующего созыва. Но, думаю, допустить этого депутаты не захотят».

Нур Омаров объясняет свою точку зрения тем, что президент, представляя парламенту кандидатуру Феликса Кулова на пост премьер-министра, руководствуется новой редакцией Конституции и действующим Законом «О правительстве». Первый документ не ограничивает главу государства в числе попыток представления нужной ему кандидатуры на одобрение Жогорку Кенеша. Закон «О правительстве» регламентирует этот порядок более четко. В нем, по словам Нура Омарова, идет речь только о трех попытках, после чего президент имеет право распустить действующий парламент. «А депутат Исхак Масалиев, заявивший о том, что президент больше не сможет внести кандидатуру Феликса Кулова, очевидно, руководствовался регламентом Жогорку Кенеша», - говорит политолог.