ЖИЗНЬ НА ПЛАХЕ. Ухудшается экологическая ситуация в столице

Только едва в августе нынешнего года жители столицы смогли вдохнуть в свои легкие более или менее чистый воздух. Во время саммита ШОС количество автотранспорта на улицах резко уменьшилось, а мусорные контейнеры и свалки никто не поджигал. Но сейчас все стало на круги своя: смог по-прежнему душит людей. Для такого утверждения не надо производить экологические замеры, для которых, кстати, нет технических возможностей. Поднимитесь на крышу любого высотного здания и увидите, что город накрыт черной шапкой смога, сквозь который строения видятся как миражи. Самым точным показателем здоровья могут служить обращения горожан за медицинской помощью: в летний период число их возрастает в два-три раза. Жизнь в столице давно стала опасной для здоровья человека. И не только для него.

В городе практически исчезли белки и не нужны стали предупреждающие автомобильные знаки, что на дорогу может выбежать этот пушистый зверек. В садах и скверах уже не услышишь птичьего пенья. Даже непоседливых воробьев и ленивых голубей почти не видно. Намного меньше стало и вороньих стай, которые в прежние годы черными тучами летели на ночевку в городские скверы. А это очень точный барометр состояния атмосферного воздуха в столице. По данным 20-летней давности в атмосферу города ежегодно автомобили выбрасывали 80 тысяч тонн токсичных веществ. Сейчас моторов в 20 раз больше. Это авто, эксплуатация которых из-за вредных выбросов запрещена в Европе. Никто не останавливает, не отправляет на регулировку двигателей машины, за которыми тянется шлейф дыма. Что в нем? Свинец, хром, медь, стронций, другие частицы и окислы тяжелых металлов. Содержание токсичных веществ, которых давно перешагнуло допустимые границы.

Больше того. Все чаще на дорогах появляются ревущие и рычащие агрегаты: для увеличения мощности двигателей и просто для форсу некоторые водители снимают с выхлопных труб глушители и уровень выбросов, шума увеличивается в десятки раз, но управы на таких любителей шумовых эффектов нет: после саммита автоинспекторов на дорогах днем с огнем не сыщешь. Конечно, Бишкек это не Гонконг, где малейшее нарушение санитарного состояния оборачивается штрафом, который может разорить даже богатого человека. Именно на эти деньги содержат дворников, мусорщиков, которые вручную убирают тротуары и улицы. И весьма тщательно. Такой же порядок в Израиле, где себе дороже выехать с неотрегулированным двигателем или при вывозке оставить около мусорных контейнеров вонючую жижу: оплата за этот неприятный труд почти как у служащего банка. И все за счет штрафов.

Точный показатель чистоты атмосферы - хвойные деревья. Высаженные, например, год-два назад ели и сосны на проспекте Чуй практически все погибли. В городских условиях срок их жизни в два с лишним раза меньше, чем в лесу. Найдите в городе хоть одну елочку в 120 лет. А вот дубов, тополей, карагачей - сколько угодно. По сравнению с еловыми породами они не только дают тень, но в 20-30 раз больше выделяют кислорода, поглощают вредных веществ и выделяют в атмосферу влаги. Но это во внимание не принимают и лиственные породы все больше заменяют хвойными, понеже никакой программы экологического оздоровления в столице нет. Она была разработана в конце прошлого века, но с момента объявления суверенитета республики не припомню, чтобы в газетах публиковали экологические бюллетени, проводили бы рейды по соблюдению экологических требований промышленными и транспортными предприятиями, водителями. Последний такой рейд проходил в городе в 1989 году, когда журналисты провели в столице экологическую манифестацию. С тех пор как чудо-чудное горожане воспринимают поливочные машины, которые водой сгоняли пыль с магистралей. Весьма существенный способ оздоровления атмосферы.

По данным санитарных инспекторов за 1990 год запыленность в центральной части столицы превышала предельно допустимую норму в 300 раз. Каково состояние сейчас – никто не знает: нет фильтров для таких замеров, исчезли и будки с приборами экологического контроля. Но жители центральной части города и без этого могут проверить, насколько грязнее стала атмосфера Бишкека, который находится на дне котловины и воздух здесь застойный и обновляется очень медленно. Любая хозяйка знает, какая грязь скапливается на оконных карнизах и шторах буквально за месяц. Вымойте наружное стекло вашего окна и через неделю протрите ее салфеткой. Она станет не только черной, но и сальной. Это – продукты сгорания бензина и солярки. Если с окон квартиры, выходящей на оживленную улицу сделать смыв и напоить крысу, то этот весьма выносливый зверек сдохнет. Так что открывать окна в центре города опасно для здоровья. Так же как и выходить на улицу, забитую автомобильным хламом с Запада.

В какой-то степени все эти неприятности нивелировали зеленые насаждения, которых с каждым годом становится меньше. Например, благоустраивали территорию около филармонии и уничтожили деревья на остановке транспорта. Мнимая красота обернулась для людей лишением комфорта: пассажиры теперь стоят под палящим солнцем. На улице Гоголя около жилого дома, который рядом с проспектом Чуй задумали превратить квартиру в офис или торговую точку и вырубили несколько 20-летних деревьев. Эти примеры можно множить бесконечно: каждая новая стройка сопровождается вырубкой зелени, а взамен ничего нет. Больше того. Не только вырубают деревья, но разрушают арычную сеть. Этот не только ведет к гибели зелени, но рано или поздно обернется подъемом грунтовых вод, как это уже случалось в Токмаке.

Больше всего страдают от экологического разгильдяйства дети. Именно они с высоты своего небольшого роста вдыхают всю автомобильную гадость, которая вызывает в неокрепшем организме удушающие приступы, легочные, онкологические, кожные заболевания. Врачи уже отмечают у новорожденных иммунные нарушения, генетические дефекты. Школьники жалуются на головные боли, у них ухудшается память, снижается острота зрения, и многие уже не могут освоить школьную программу. Это результат атмосферной гипоксии, когда головной мозг не получает достаточно кислорода. В мире давно установлено, что чем грязнее атмосфера, тем ниже успеваемость ребенка и чаще различные заболевания, выше детская смертность.

В Германии, Израиле, например, абсолютное большинство проезжей части улиц отгорожены от пешеходов живой изгородью. Именно эти неприхотливые кусты первыми принимают удар выхлопных газов на высоте роста ребенка - 80-100 сантиметров. В Бишкеке же этот живой и очень эффективный заслон от смога уничтожен почти повсеместно. Также как газоны, которые не давали подниматься в воздух токсичным веществам. В советское время был план экологической реконструкции столицы, атмосферу которой уже в те годы относили к опасной для жизни. Однако почти за два последних десятилетий эта проблема не обозначилась ни на одной из сессий народных избранников разного уровня. Они все больше занимаются строительством демократии для людей, которые задыхаются от смога. Если в советское время был хоть какой-то стопор для нарушителей экологии, то сейчас тормоза не действуют и власти спокойно взирают на загрязнения окружающей среды города, который когда-то называли садом.

Очень плохо, когда человеку нечего есть, когда у него нет жилья или гражданских прав, но еще хуже, когда есть, предоставлять жилье и давать права будет некому. Сейчас житель столицы работает на лекарства, которых завозят в город в несколько раз больше, чем в 80-года прошлого столетия. Состояние экологии столицы таково, что вскоре человек уже не сможет зарабатывать деньги на покупку медикаментов. Сейчас уровень различных заболеваний в Бишкеке в три раза больше, чем в среднем по республике. Для кого же тогда будет столица, где люди не смогут плодотворно трудиться и учиться?
Альберт Богданов.

http://ru.kabar.kg/article75472.html

27/08/2007

Конституционный суд Кыргызстана не может приступить к рассмотрению проекта Основного закона страны

29/08-2007 10:34, Бишкек – ИА «24.kg»

Конституционный суд Кыргызстана не может приступить к рассмотрению проекта Основного закона страны. Причиной в аппарате КС КР называют следующую. На сегодня в Конституционном суде КР зарегистрировано два ходатайства, заявление и представление от четырех граждан страны о признании незаконными поправок в Основной закон.

Опротестовывают законопроект о внесении изменений и дополнений в Конституцию Кыргызстана лидер партии «Акыйкат» Кенешбек Душебаев, член партии «Ар-Намыс» Бекназар Урумов, адвокат предводителя «Движения за вывод американской базы с территории Кыргызстана» Александра Типерова и депутат Жогорку Кенеша Кабай Карабеков, буквально на днях направивший в КС свое представление.

Как пояснили в Конституционном суде, его члены должны сначала рассмотреть поданные ходатайства, заявление и представление, принять по каждому решение, и только после этого станет ясно, когда КС КР сможет назначить дату рассмотрения так называемого атамбаевского варианта Основного закона.

Напомним, что проект о внесении изменений и дополнений в Конституцию КР, разработанный рабочей группой во главе с премьер-министром КР Алмазбеком Атамбаевым, был передан в Жогорку Кенеш весной 2007 года. Парламентский комитет по конституционному законодательству, государственному устройству и законности 12 апреля принял решение о передаче документа в Конституционный суд.

Что касается сути поданных Кенешбеком Душебаевым, Бекназаром Урумовым, Кабаем Карабековым и адвокатом Александра Типерова претензий, то они сводятся к одному. Признать неконституционным и несоответствующим пункту 1 статьи 13, пункту 2 статьи 93 и пункту 1 статьи 94 Конституции КР от 9 ноября 2006 года Закона КР «О новой редакции Конституции Кыргызской Республики» от 15 января 2007 года № 2. Лидер партии «Акыйкат» также требует, чтобы ответчиком в КС КР стали депутаты Жогорку Кенеша в полном составе.

Напомним, что согласно действующему законодательству, Конституционный суд должен рассмотреть данный законопроект о внесении изменений и дополнений в Основной закон КР, разработанный рабочей группой под руководством Алмазбека Атамбаева, в срок от трех до шести месяцев. Четыре месяца прошло.

URL: http://www.24.kg/politic/2007/08/29/60505.html

Как учимся, так и работаем

Спикер парламента Кыргызстана Марат Султанов отчислен из Кыргызско-Российского Славянского университета за систематические прогулы.

Как стало известно ИА «24.kg», торага Жогорку Кенеша поступил на факультет заочного обучения на базе высшего образования КРСУ по специальности «юриспруденция» (срок обучения – 2,5 года). Однако Марат Султанов так и не получил диплом юриста, поскольку был отчислен из вуза за хронические прогулы – в течение последнего года он ни разу не пришел в альма-матер, в том числе и на сессию.

Впрочем, в руководстве вуза уверены, что причиной легкомысленного отношения к учебе студента первого курса факультета заочного обучения Марата Абдыразаковича Султанова стала вовсе не природная лень, а загруженность на посту спикера парламента страны. Однако в учебной части КРСУ справедливо посчитали, что правила для всех одинаковы, а студенты все равны. Здесь отмечают, что при желании продолжить процесс получения знаний ничто не помешает известному политическому деятелю. Он может восстановиться после прохождения необходимых процедур.

Кстати, в свое время будущий спикер парламента Кыргызстана окончил Московский институт стали и сплавов (1978-1983), затем аспирантуру этого престижного российского вуза (1983-1987). Одновременно с 1985 года работал младшим научным сотрудником на кафедре «Материаловедение полупроводников» МИСиС. Вернувшись в республику, Марат Султанов работал в Кыргызском национальном университете, пройдя путь от младшего преподавателя до доцента.

Как стало известно ИА «24.kg», сегодня спикер Жогорку Кенеша подал документы на восстановление.
URL: http://www.24.kg/community/2007/08/28/60409.html

Аналитический доклад, разработанный экспертной группой Ассоциации политологов Кыргызстана

Аналитический доклад, разработанный экспертной группой Ассоциации политологов Кыргызстана, состоит из двух частей. В первой представлен анализ общественно-политической ситуации. Во второй части проанализированы различающиеся сценарии развития ситуации и стратегии выхода из кризиса, позволяющие ввести кыргызскую политику в рациональное русло.

I. Основные тренды современной политики Кыргызстана

Изменения в структуре распределения власти выражаются в том, что власть, концентрировавшаяся ранее в одном месте (президент), получает несколько точек существования. Этот процесс принимает объективный характер, несмотря на сопротивление со стороны президента и подвластных ему структур. Определяющим, в этом отношении, является выстраивание нового формата отношений между президентом и парламентом.

Появление собственно политики в ее традиционном понимании. Появление нескольких центров власти приводит к тому, что отношения между ними начинают формировать своего рода политику. Попытка выяснения кто, где и как влияет на те или иные процессы, и есть политика. Появление новых форм власти и политики должно привести к появлению присущих им институтов и форматов работы. Отсутствие политического пространства в стране не позволяло ранее рассуждать о политических отношениях. Из-за этого, предметом политики в Кыргызстане выступают иные атрибуты, взятые из других пространств. В частности, это собственность или борьба за распределение ресурсов, экономические интересы отдельных группировок. Именно они и составляют собственно содержание политики по-кыргызски. Внешне ситуация выглядит как борьба за ресурсы, но на самом деле это борьба за власть, конвертируемая затем в бизнес-интересы.

Данный фактор еще длительное время будет создавать главную интригу предстоящего периода. Наиболее важное будет связано с переделом того, что лишь только начинает попадать в фокус внимания - это энергетика, природные ископаемые и земля.

Принципиально важным выглядит умение власти удержать ситуацию под контролем, поскольку она затрагивает интересы всего населения. Основой для этого должно стать эффективное обеспечение правительством равного представительства интересов. Это позволит снять коллизии, рождаемые борьбой групп, центра и регионов, кланов за ресурсы.

Государственные институты и идеология реформ. Оценивая их качество, необходимо признать наличие процесса ослабления и, в некоторых сферах, развала государственности. Настал момент, когда необходимо определяться с тем, как мы будем управлять страной и как должна быть построена кыргызская государственность. Попытки государственных чиновников проводить реформы государственного управления приводят к парадоксу падения уровня государственной системы и культуры управления.

Тесно связан с этим такой тренд политического развития как идеологическое кредо политиков Кыргызстана. Необходимо отметить негативные процессы, происходящие в этой сфере. Если ранее политическое кредо имело своим основанием хотя бы частично интересы страны, народа, их взаиморазвития, сейчас оно принципиально изменилось. Политика и люди, самореализующиеся через нее, стали более циничными, ориентируясь на свои интересы. Люди, занимающиеся политикой, не рассматривают национальные интересы и страну как объект приложения своих усилий. Их объектом становится власть не как инструмент реформ, а как самоцель.

Реформа Конституции как фактор стабилизации или дестабилизации. Конституционная реформа должна ответить сразу на несколько вопросов. Главный из них - какая Конституция нужна Кыргызстану? Будет ли это Конституция, направленная на стратегическое развитие страны или же это документ, призванный закрепить текущий перевес провластных или оппозиционных политиков? Конституция нуждается в изменениях не в том смысле, чтобы она дала больше полномочий президенту или парламенту, а в том, чтобы обеспечивалась максимально эффективная работа и взаимодействие каждого из институтов. Наиболее разумным выходом из конституционного кризиса на сегодня является вывод реформы Конституции за пределы политического поля.

Плодотворной основой для сотрудничества ведущих политических сил должно статьвосстановление производительных сил, безвозвратно утраченных за последние 16 лет. Их отсутствие приводит к ограниченности ресурсов воспроизводства государства, призванного защищать интересы рядовых граждан. Вследствие этого, о Кыргызстане все чаще говорят как о квази-государстве. Пока не будет решена эта генеральная проблема, не будут решены другие.

Внешняя политика - от многовекторности к равновекторности. Внешняя политика Кыргызстана после 24 марта 2005 года стала заложницей неопределенности, царящей во внутриполитической сфере. Благодаря этому, внешняя политика, призванная способствовать росту и процветанию, в кыргызских условиях приобретает имитационный характер. Она нерациональна и немотивированна внутренними задачами развития. Отсутствие внешней политики как инструмента реализации долгосрочных задач и собственно политики в отношении других государств особенно явно обозначилось в 2007 году.

Несмотря на наличие новой концепции внешней политики Кыргызстана (январь 2007 года), многие ее положения остались незаполненными реальным содержанием. Предполагалось, что после разработки и принятия Концепции будут созданы специальные документы, определяющие конкретные параметры и направления двух - многостороннего сотрудничества Кыргызстана. Однако, из-за свертывания этой работы, Концепция осталась сугубо формальным документом. Проиллюстрировать это можно на примере принципиально важного для Кыргызстана направления экономической дипломатии. Усиливающееся технологическое и интеллектуальное отставание страны делает ее неконкурентоспособной не только на мировых, но и на региональных (СНГ и Центральная Азия) рынках товаров и услуг. В силу этого, крайне актуальной выглядит задача нахождения оптимального императива экономической политики с целью привлечения в страну современных технологий и наращивания собственного потенциала воспроизводства.

Такого рода негативная ситуация рождается из-за отсутствия четко сформулированных приоритетов внутренней и внешней политики или того что принято называть национальными интересами государства. Это касается сотрудничества Кыргызстана как с многосторонними организациями (ООН, ОБСЕ, ОДКБ, СНГ, ОИК, ШОС и др.), так и отдельными государствами. Что мы хотим получить от них и что готовы предоставить взамен, каким образом можно выстроить взаимоприемлемый баланс интересов? Ответа на эти вопросы политическая прото-элита Кыргызстана так и не смогла найти до сих пор.

Не менее характерна для неопределенности внешней политики Кыргызстана ситуация, разворачивающаяся вокруг иностранной авиабазы в аэропорту «Манас». Представители пяти комитетов Жогорку Кенеша, после поездки в Россию, приняли решение вынести на обсуждение парламента вопрос о целесообразности ее размещения. Но, правительство занимает особую позицию, фактически противоположную парламентариям. Таким образом, несогласованность их интересов приводит к подрыву международных позиций и обязательств Кыргызстана.

Низкая эффективность инерционного пути движения внешней политики Кыргызстана, построенной на принципе «многовекторности», превратно понимаемой как банальный торг с партнерами, вынуждает искать новые модели развития. В качестве одной из вероятных, можно назвать курс на «равновекторность», позволяющий выстраивать более продуманные и приемлемые по качеству партнерские отношения со странами ближнего и дальнего зарубежья.

II. Сценарии развития политической ситуации осенью 2007 года

Основными выглядят четыре сценария с вероятными подвариантами.

Первый, т.н. «вязкий» вариант развития событий, основывается на малой активности как власти, так и оппозиции. Согласно ему, предполагается, что к концу сентября - началу октября, после получения заключения президента и рассмотрения в парламенте, будет принята новая редакция Конституции. Наиболее логичным шагом после этого станет отставка действующего правительства и утверждение нового состава Кабинета Министров. После этого вероятны два подварианта развития событий. Первый заключается в том, что, будет сформировано коалиционное правительство с участием представителей оппозиции. Второй основывается на том, что президент откажется от этой идеи и вернется к варианту полностью подконтрольного ему правительства.

При такого рода варианте событий оппозиции вряд ли удастся добиться сколько-нибудь серьезных успехов. Вероятно, будут предприниматься попытки «расшевелить» внутриполитическую ситуацию посредством набора обвинений в адрес президента (резкое повышение цен на хлеб и иные продукты питания оценка бюджетных итогов ШОС, Джеруй, родственные связи и пр.). Однако, с учетом слабости оппозиции, вряд ли это позволит ей добиться сколько-нибудь выраженного успеха осенью с.г. В такого рода случае, возможное обострение может наступить, предположительно, весной 2008 года по итогам тендеров по гидроэнергетике, земле, природным ископаемым.

Второй сценарий (более интересный с точки зрения политологов)строится на том, что какая-либо из сторон (президент или оппозиция) переходят к действиям на «опережение» противоборствующей стороны, что стимулирует развитие общественно-политической активности в Кыргызстане осенью 2007 года.

Исходя из этого, можно предположить наличие двух подвариантов, оцениваемых через призму вероятных действий президента либо его политических противников. В свою очередь, здесь можно указать на три сюжетные линии. Две из них будут связаны с вероятным роспуском (самороспуском) парламента. Третья строится на требованиях оппозиции об отставке президента.

Первая линия строится на том, что президент, подталкиваемый своим окружением, отказывается от Конституций 2006 года и возвращается к Конституции 1993 года. После этого, он использует имеющееся, согласно ей, право на роспуск парламента, вслед за чем проводит референдум по той редакции Конституции, которая устраивает его больше всего. После этого, назначается дата новых парламентских выборов, главной целью которых является формирование «карманного» Жогорку Кенеша. Основным изъяном данной линии для самого президента является очевидная нехватка ресурсов и гарантий в том, что он сумеет получить в новом составе парламенте хотя бы даже 50% явных сторонников. По ряду объективных и субъективных причин, вероятность этого мала и вряд ли устроит президента.

Вторая линия выстраивается на том, что парламент, сознательно обостряя ситуацию и продолжая борьбу за передел властного «пирога», осуществляет процедуру самороспуска. Основанием к этому может послужить заявление оппозиционных депутатов, сделанное в конце апреля с.г. о том, что они выступают за процедуру самороспуска в том случае, если выборы в новый парламент, согласно новой Конституции, будут проводиться исключительно на основе партий. Отчасти это подтверждается тем, что в настоящее время в парламенте сформировалось несколько партийных фракций, ни одна из которых не имеет решающего перевеса над другими. Это подталкивает их к выстраиванию новой конфигурации сил, которая может быть достигнута лишь через партийные выборы и достижение явного преимущества над другими.

В случае, если смена парламента произойдет через самороспуск, то согласно данным социологических опросов, его новый состав будет на 80% оппозиционным президенту.

Данная линия выгодна представителям оппозиционных партий, поскольку они лучше, нежели президент, подготовлены к выборам в парламент по партийным спискам. Наряду с этим, самороспуск парламента позволяет оппозиции активно использовать протестные мотивы, дающие им явное преимущество перед властью.

Именно поэтому возникнет, во многом, парадоксальная ситуация. Оппозиция в парламенте будет стремиться к самороспуску, а Курманбек Бакиев, как бы он не стремился к роспуску парламента, будет пытаться сохранить его, по крайней мере, до тех пор, пока не наберет требуемых ресурсов для выборов.

Третий сюжет предполагает, что объединенная оппозиция начнет действовать по сценарию прошлой осени. Ею будут «раскручены» разного рода скандалы (Джеруй, несогласованное с парламентом использование бюджетных средств на ШОС, родственные связи и бизнес-захваты, приведшие к появлению новых «жертв»). Учитывая то, что к середине октября, скорее всего, будет принята новая Конституция, центральной темой митингов оппозиции станет отставка президента. Для этого имеется логическое основание, поскольку принятие новой Конституции позволяет выдвинуть требования досрочных президентских и парламентских выборов, формирования нового правительства.

Отдельный сценарий может быть представлен в следующем виде. После принятия новой Конституции в сентябре 2007 года, президент из двух возможностей избирает наименее опасную для него - отставку правительства. Наиболее удобным для него выглядит формат подконтрольного правительства. После этого, происходит целенаправленная подготовка к проведению досрочных парламентских выборов весной 2008 года, имеющих целью начало подготовки к президентским выборам 2010 года. Однако, это может обернуться для президента большими поражениями, нежели успехами. Рост протестных настроений к весне 2008 года из-за неизбежного ухудшения социально-экономического положения населения может достигнуть критической массы, которая, неизбежно будет использована «опальными» депутатами.

В таком случае, высоковероятным выглядит повторение событий марта 2005 года с провалом «парламентских амбиций» А. Акаева и его досрочной отставкой. Определенную достоверность этому придает то обстоятельство, что глава государства, сознательно или нет, повторяет все ошибки прежней власти, только в более ускоренном темпе.

Самостоятельный сценарий выстраивается на росте социального напряжения в обществе, полностью отвергающем коррумпированную прото-элиту, на волне которого могут вырасти новые вожди и лидеры. Причиной становится неизбежное возрастание значимости социального компонента во внутренней политике, вызываемого продолжающимся удорожанием продуктов питания, перебоями с тепло- и электроэнергией, дефицитом энергоносителей, увеличивающимся разрывом в уровне жизни. В подобном случае, решающим временем станет конец зимы - весна 2008 года. В том случае, если к этому времени, руководство страны не сумеет выработать и реализовать «программу социальных компенсаций», неизбежным выглядит появление к весне 2008 года новой группы «политиков-популистов», способной использовать маргинальные и маргинализирующиеся слои населения для революции «по-большевистски». Социальный взрыв может перерасти в масштабное движение, охватывающее все регионы и столицу республики. Стало очевидным, что доминирующим в кыргызской политике становится социальный компонент, равнодушие к которому может обернуться непредсказуемыми последствиями для общества.

Как своего рода подвариант такого рода сценария, может быть обозначен вариант «квази-исламской» революции, в которой, политики близкие к ваххабитским кругам используют для смещения президента лозунги «справедливости по - исламски». Однако, это будет лишь прикрытие для реализации собственных амбициозных планов, а не подлинная исламская революция, принципиально меняющая общественный строй. Этому, в настоящее время, отчасти способствует непродуманная политика руководства в религиозной сфере, прямо или косвенно подогревающая рост происламских настроений в обществе.

Особый драматизм ситуации заключается в том, что реализация любого из рассматриваемых сценариев ничего принципиально не меняет для страны, поскольку все они находятся в пространстве борьбы за власть.

Помимо указанных сценариев, президент и его окружение для упрочения его положения могут попытаться использовать механизм референдума для «сноса» политических противников и дополнительной легитимизации его властных полномочий.

В таком случае, можно предположить, что на референдум будут вынесены три вопроса: о конституции, парламенте (должен ли он распуститься или работать до 2010 года - «да-нет»), доверии президенту. Такого рода выстраивание вопросов позволяет получить положительный ответ на них, что означает роспуск парламента и сохранение президента. Наиболее уязвимым местом в данном случае является очевидная преждевременность референдума, поскольку в случае с Акаевым это был его второй срок. Бакиев же, едва отработав два года, уже просит подтвердить доверие себе.

Результатом может стать протестное голосование, делающее итоги референдума опасными, прежде всего, для К. Бакиева. Значительную долю неопределенности вносит ситуация на Юге республики. Если очевидно, что Север выступит преимущественно против, то и на Юге растет недовольство действиями его окружения.

Завершая обзор вероятных сценариев развития политической ситуации осенью 2007 года, необходимо указать на две (хоть и маловероятные) возможности предотвратить их.

Одна из альтернатив строится на том, что президент К. Бакиев трансформируется в «демократа, больше чем самые отъявленные демократы» и проводит соответствующую политику.

Что может произойти в подобном случае? Президент, после принятия Конституции, максимально четко определяющей функциональные области действия каждой ветви власти, идет на создание подлинного коалиционного правительства, окружая себя честными и незапятнанными профессионалами. После этого, он должен сделать заявление, в котором признает промахи и ошибки, не позволившие ему за два года реализовать предвыборные обещания. И, таким образом, он возвращает страну на путь демократической реконструкции, основным критерием для которой выступают государственные и общественные интересы.

Противоположная альтернатива заключается в том, что он пытается навести «железный порядок» в его собственном понимании. К этому есть определенные предпосылки, в частности, давление со стороны людей, прямо заинтересованных в том, чтобы К. Бакиев максимально долго оставался у власти. Есть и локальные проявления этого процесса, в частности, недавно предъявленное обвинение Ф. Кулову и его соратникам по ОФ, которое может означать собой начало курса на политические репрессии. Однако, общая тенденция, а именно, децентрализация власти и состояние нестабильности во внутриполитической ситуации, скорее всего, выполнят роль естественного ограничителя на пути превращения К. Бакиева в «успешного диктатора».

Объективная и непредвзятая оценка современного этапа и перспектив развития политической ситуации в Кыргызской Республике позволяет авторам надеяться на то, что аналитический доклад Ассоциации Политологов Кыргызстана сумеет оказать позитивное воздействие на достижение внутриполитического единства и консолидации общества Кыргызстана.

27 августа 2007 года

http://www.kyrgyznews.kg/news/apart/comments/7152

Депутаты парламента Кыргызстана намерены начать свою работу после каникул с нагоняя правительству

28/08-2007 09:46, Бишкек – ИА «24.kg»

Депутаты парламента Кыргызстана намерены начать свою работу после уже практически завершающихся летних каникул с нагоняя правительству. 3 сентября народные избранники прибудут на свои обновленные рабочие места и после торжественного открытия очередной сессии Жогорку Кенеша приступят к своим прямым обязанностям.

Журналисты ИА «24.kg» попросили слуг народа ответить на вопрос: «Какие три, на ваш взгляд, важных вопроса необходимо обсудить парламенту в первую очередь?» - и получили следующие ответы.

Мелис Эшимканов: «В первую очередь надо обсудить ситуацию, сложившуюся в стране с резким скачком цен на хлеб – основной продукт питания большинства кыргызстанцев. Второе. Разумеется, я буду призывать коллег вернуться и достойно завершить конституционную реформу. И, наконец, третий вопрос: я буду по-прежнему требовать прекратить уголовное преследование лидеров оппозиции и ее сторонников».

Эркин Байсалов: «Намерен обратить внимание Жогорку Кенеша и властей страны на проблемы, которые по-прежнему актуальны для жителей моего округа. Для джумгальцев остаются нерешенными вопросы со строительством новых дорог, в Мин-Куше ситуация критическая – люди просто выживают. Разумеется, избиратели моего округа на собственном столе почувствовали повышение цен на хлеб и другие продукты питания. Такой скачок цен просто недопустим. Что намереваются делать власти страны и, в первую очередь, правительство? Заявлять о том, что надо срочно принимать меры для стабилизации ситуации, это просто слова. Необходимы конкретные меры, пусть кабинет министров о них скажет, как и о сроках их исполнения.

Второе. Вновь вернемся к вопросу о работе Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов. Я также внесу на рассмотрение парламента законопроект о внесении изменений и дополнений в Кодекс о выборах. Сейчас во многих айыл окмоту и местных кенешах проходят выборы. Однако люди не могут принимать в них участия, поскольку избирательный залог составляет 6 тысяч сомов. У сельчан просто нет таких средств. Фактически выборы депутатов местных кенешей находятся под угрозой срыва. Третье - конституционная реформа».

Омурбек Текебаев: «В первую очередь мы сформируем повестку дня. Безусловно, повышение цен на некоторые виды продовольствия станет вопросом номер один для обсуждения депутатами Жогорку Кенеша. Мы должны четко понимать политику правительства при решении этой актуальной проблемы. Очевидно, что у него, кабинета министров Кыргызстана, сегодня отсутствует четкое понимание такого определения, как регулирование цен. Каковы конкретные действия правительства в этой кризисной ситуации? Также не понятно. Поэтому депутаты Жогорку Кенеша обязательно заслушают членов кабинета министров – что они предпринимают не на словах, а на деле для скорейшего решения продовольственного кризиса. Далее. Мною уже подготовлен законопроект о внесении поправок и дополнений в Кодекс о выборах КР. Речь идет о скорейшем решении вопроса, поскольку на местах идут выборы в айыл окмоту и районные кенеши, а люди не могут осуществить свое конституционное право. Избирательный залог составляет 6 тысяч сомов – сумма, непомерная для обычного сельского жителя, который лишен возможности баллотироваться в депутаты местного кенеша».

Айдарбек Керимкулов: «Надо приступать к обсуждению республиканского бюджета 2008 года. Его проект уже должен быть подготовлен специалистами Министерства финансов. Если будем тянуть, как и прежде, то под угрозой полноценное обеспечение школ, других образовательных учреждений и медицины, я уже не говорю о том, что на местах вновь все затормозится. Надо как можно скорее решать вопрос и о компенсационных выплатах наиболее уязвимым слоям населения – пенсионерам, инвалидам, тем же медикам и учителям – в связи с резким скачком цен на основные продукты питания.

Мы намерены заслушать правительство: что оно предпринимает, чтобы разрешить кризис с хлебом, другими продуктами питания. Я также хочу получить ответ от членов кабинета министров на вопрос, как они намереваются организовать работу по сбыту сельскохозяйственной продукции, насколько удалось увеличить мощности перерабатывающей промышленности, чем конкретно оно может облегчить участь фермеров и крестьян, чем конкретно помогает. Хотелось бы услышать четкие ответы на эти и другие вопросы, так же как и увидеть четкую работу правительства».

Карганбек Самаков: «Самый первостепенный вопрос, требующий обсуждения в парламенте, – удорожание продуктов питания и, в первую очередь, хлеба. Правительство заявляет, что растет ВВП (внутренний валовой продукт). Конечно, он будет расти! Килограмм картошки год назад стоил 2 сома, сейчас меньше 12 не найдете. Огурцы покупали в прошлом году тоже по два сома, нынче – по двадцать, в лучшем случае. ВВП увеличился – рапортуют в правительстве. Так и надо говорить, что он увеличился за счет роста цен! Чему радуемся?

Я уже говорил ранее, что необходимо срочно создать парламентскую комиссию и проверить деятельность Государственного агентства по государственным закупкам и материальным резервам при правительстве КР. Оно, правительство, заявляет, что 15 тысяч тонн муки разбронировали и ситуация с ценами на важнейший продукт питания – хлеб – вот-вот нормализуется. А на деле? Сегодня лепешка стоит уже девять сомов, то есть еще на два сома дороже, чем на прошлой неделе. А вес ее уменьшился практически на треть. Будем разбираться. Строго будем разбираться, так не пойдет. Люди возмущены. Такими темпами и до голода не далеко.

Второй вопрос, который я намерен поднять, - итоги работы Бишкекского саммита Шанхайской организации сотрудничества. Что он нам дал кроме ощутимых расходов? И, конечно, надо обсудить политическую ситуацию в Кыргызстане. Думаю, что какие бы вопросы не вынесли в начале сессии парламентарии, их обсуждение будет весьма бурным».

Мурат Джураев: «Я только что вернулся с юга. Ситуация, складывающаяся, к примеру, в Баткенской области, взрывоопасная. Там просто критически стоит приграничный вопрос – идет активный захват земель, а местные власти не в состоянии ничего сделать. Второе. Цены на хлеб и другие продукты. Что происходит? В стране собран хороший урожай практически всех видов сельскохозяйственной продукции, а цены зашкаливают. Куда смотрит правительство? Чем оно занимается кроме декларации каких-то популистских заявлений типа «все под контролем»? Что это за контроль, когда людям не на что купить хлеб?! Вот с решения этих двух вопросов я начну свою работу».

Султан Урманаев: «Цены на продукты питания. Если вы помните, такая ситуация уже была в стране в середине 1990-х. Тогда правительство тоже принимало решение разбронировать какую-то часть из госматрезерва. И буквально в считанные дни ситуация нормализовалась. Сейчас правительство заявляет, что разбронировано 15 тысяч тонн муки, цены же на хлеб вновь взлетели вверх. Например, мои избиратели справедливо возмущаются: «Повысили пенсии на 20 процентов, а цены подскочили на 70-80 процентов, что это за реформы такие?» Они спрашивают: «Чем занимается правительство?» Эти и другие их злободневные вопросы я переадресую по назначению. Разумеется, надо завершать конституционную реформу. Третье. Мы обязательно поднимем вопрос о законности приватизации таких стратегически важных объектов, как ГАО «Кристалл», ОАО «Северэлектро», Камбаратинские ГЭС, потому что в парламенте все решалось с грубыми нарушениями как регламента, так и законодательства».

Исхак Масалиев: «Изменения и дополнения в Конституцию Кыргызской Республики, законопроект которой сейчас ждет заключения в Конституционном суде КР. Затем, как логическое продолжение, парламенту предстоит рассмотреть документы, касающиеся деятельности политических партий, выборного процесса, чтобы привести их в соответствие с новым Основным законом. Практика показала, что многие из законопроектов, принятых парламентом, не подписываются президентом страны и возвращаются с его вето как сырые, недоработанные. Думаю, нам, депутатам Жогорку Кенеша, надо серьезнее отнестись к качеству собственной законотворческой деятельности».

Иса Омуркулов: «Вопрос инфляции наиболее актуальный, как и повышение цен на продукты питания. Мы говорим: «хлеб - всему голова», а что происходит? Чем правительство занимается? Конституционную реформу пора доводить до конца. Мы, наконец, должны определиться, по какому Основному закону нам всем жить. И еще раз о правительстве. Какова его структура сейчас? До сих пор не ясно, не понятно, как оно работает? Что у него в приоритетах, каковы механизмы выхода из сложившейся критической продовольственной ситуации? Нам же весной обещали, что правительство в предельно сжатые сроки начнет действовать. И действовать решительно. Народу обещали, что уже через два месяца он увидит и почувствует первые результаты новых реформ. Повышение цен на хлеб - это реформа такая? Или скачок цен в целом на основные продукты питания - реформа? Ситуация, сложившаяся в стране, беспокоит не только меня как депутата Жогорку Кенеша, но и моих избирателей. И очень».

URL: http://www.24.kg/parliament/2007/08/28/60385.html

Мурат Джураев: Вопрос о переносе столицы Кыргызстана из Бишкека в Ош я намерен вынести на обсуждение сессии парламента незамедлительно

27/08-2007 17:49, Бишкек – ИА «24.kg»

«Вопрос о переносе столицы Кыргызстана из Бишкека в город Ош я намерен вынести на обсуждение предстоящей сессии парламента незамедлительно. Уверяю вас, что он будет стоять уже в сентябрьской повестке дня», - заявил сегодня ИА «24.kg» депутат Жогорку Кенеша от Ляйлякского избирательного округа № 13 Мурат Джураев.

По мнению народного избранника, «этот вопрос надо решать незамедлительно, поскольку ситуация в приграничных районах на юге страны выходит из-под контроля, а придание статуса столицы городу Ошу позволит избежать непоправимых ошибок в политике управления государством и при решении межгосударственных вопросов».

«Я обязательно доложу на сессии об истинном положении дел, складывающемся, в частности, в Баткенском районе одноименной области. Здесь счет проданных гражданам Таджикистана земель идет уже на сотни гектаров, а местные власти молчат. Такими темпами мы потеряем суверенитет», - заявляет Мурат Джураев.

Перенос столицы КР из Бишкека в Ош парламентарий считает делом первостепенной важности.

Напомним, ранее, в январе 2007 года, Мурат Джураев заявлял, что готовит законопроект, согласно которому проворовавшимся чиновникам предлагается отрубать руку. «Я сейчас готовлю законопроект, по которому чиновнику, уличенному в воровстве государственных средств, как по законам шариата, предлагается отрубать: если украл сто тысяч – палец, если миллион – кисть», - говорил тогда народный избранник. Судьба законопроекта неизвестна. Однако Мурат Джураев уверен, что на этот раз в вопросе о судьбе столицы страны коллеги его поддержат большинством голосов.

URL: http://www.24.kg/community/2007/08/27/60357.html

Равшан Джеенбеков: В Кыргызстане власть предержащие хотят сеять страх и заставить всех думать, как они

28/08-2007 12:40, Бишкек – ИА «24.kg», Данияр КАРИМОВ

«В Кыргызстане власть предержащие хотят сеять страх и заставить всех думать, как они», - полагает оппозиционный политик Равшан Джеенбеков. Таким образом он комментирует обвинительный приговор в отношении двух участников митинга оппозиции 19 апреля в Бишкеке. Равшан Джеенбеков называет приговор показательным.

«Я уверен, что общество сделает свои выводы в отношении этого судебного процесса, не опираясь на решение нашей Фемиды и расследование правоохранительных органов - отмечает он. – Так как 19 апреля не происходило никаких массовых беспорядков. Ни обвиняемых на этом процессе, ни лидеров молодежного движения «Канжар» невозможно обвинять в том, чего не было».

URL: http://www.24.kg/community/2007/08/28/60423.html

Социалисты Кыргызстана полагают, что в стране продолжаются политические гонения

27/08-2007 17:39, Бишкек – ИА «24.kg», Данияр КАРИМОВ

Социалисты Кыргызстана полагают, что в стране продолжаются политические гонения. Такой вывод ими сделан в связи с обвинительным приговором суда в отношении двух участников акции протеста, разогнанной в столице республики 19 апреля 2007 года.

«Лишение свободы Эркина Акназарова и Жолдоша Абдиева на 4 и 4,5 года соответственно за участие в мирном митинге является ничем иным, как продолжением политических гонений, - отмечает пресс-служба Социалистической партии «Ата-Мекен». - Мы заявляем, что данный приговор является лишь инструментом политического устрашения своих оппонентов и всего общества, а не установлением правосудия. Все жители Бишкека были свидетелями того, что ночью 19 апреля 2007 года не было никаких погромов и беспорядков. Подобные действия спровоцированы сотрудниками правоохранительных органов, чтобы под этим предлогом нейтрализовать неугодных власти политиков и сломить волю народа».

«Более того, в последние годы выявлено множество фактов, когда дела по захвату чужой собственности и государственных объектов после 24 марта 2005 года не доведены до своего логического конца, - подчеркивают в «Ата-Мекен». - Это еще раз подтверждает, что власть сквозь пальцы смотрит на такие действия и использует это только в своих корыстных целях. Такой подход государства, когда нормы права применяются избирательно, наносит урон статусу правового и демократического государства».

URL: http://www.24.kg/politic/2007/08/27/60355.html

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ

Ассоциация политологов Кыргызстана: Осенью 2007 года стране не миновать обострения политической ситуации

27/08-2007 16:04, Бишкек – ИА «24.kg», Данияр КАРИМОВ

Осенью 2007 года Кыргызстану не миновать обострения политической ситуации. Такое развитие событий предрекает Ассоциация политологов Кыргызстана и Международное агентство по развитию и политике, презентовавшие сегодня аналитический доклад, посвященный ситуации в стране.

В докладе указано несколько сценариев ее развития. Однако в ассоциации полагают, что реализован будет самый пессимистичный. Он предполагает большие «политические пертурбации», проведение референдума и досрочные выборы. Предположительно – парламента.

По оценкам политологов, в основу политических дискуссий осенью 2007 года лягут несколько важных вопросов. В частности, идентификация страны, поиск курса развития, этническая политика, госустройство, процесс перераспределения собственности (в том числе – приватизация энергетических объектов, недр или земли).

Главным отличием нового политического сезона ассоциация считает то, что обострение ситуации будет связано не с борьбой за власть, а с необходимостью решать насущные проблемы в стране.

URL: http://www.24.kg/politic/2007/08/27/60327.html

Нур Омаров: Реальным временем ухода премьер-министра Кыргызстана Алмазбека Атамбаева может быть конец сентября – начало октября 2007 года

27/08-2007 15:10, Бишкек – ИА «24.kg», Данияр КАРИМОВ

«Реальным временем ухода с поста премьер-министра Кыргызстана Алмазбека Атамбаева может быть конец сентября – начало октября 2007 года», - заявил сегодня председатель Ассоциации политологов Кыргызстана Нур Омаров, отвечая на вопросы ИА «24.kg».

По его словам, к такому же мнению склоняется большинство аналитиков и политологов. Алмазбека Атамбаева, по словам Нура Омарова, могут отправить в отставку после возможного принятия новой редакции Конституции. Кроме того, формальным поводом для увольнения главы кабинета министров, как полагает эксперт, может послужить неблагоприятная социально-экономическая ситуация в стране. Таким образом, не исключает Нур Омаров, президент спишет с себя все ошибки и проблемы, накопившиеся за последнее время.

Исполнительный директор Ассоциации политологов КР Токтогул Какчекеев, в свою очередь, не думает, что Алмазбек Атамбаев покинет свой пост. «Он не может быть отстранен от должности, потому что это было бы глупо и ничего не даст стране», - отмечает эксперт.

URL: http://www.24.kg/politic/2007/08/27/60317.html

Валентин Богатырев: «Они неспроста проголосовали за Конституцию, в которой обязанности президента в случае его ухода исполняет спикер, а не премьер-министр»

Известный кыргызстанский аналитик считает, что в ближайшее время в Кыргызстане возможно формирование новой оппозиции. В интервью ВРС он подробно рассказал о перспективах двух наиболее вероятных группировок.

Сегодня на презентации аналитического доклада о возможных сценариях развития на новый политический сезон, подготовленного экспертной группой Ассоциации политологов Кыргызстана, Богатырев выразил мнение, что в скором времени в республике может быть сформирована новая оппозиция. Эксперт предположил, что она может быть сформирована из четырех наиболее вероятных политически активных сил.

Первая - это Алмазбек Атамбаев и его сторонники, вторая - «новые южане»: Марат Султанов, Ахматбек Келдибеков и Камчыбек Ташиев, третья - лидеры гражданского общества, к которым эксперт отнес Алишера Мамасалиева, Бермет Акаеву и Урмата Барыктабасова, четвертая - новые правые цивилизованные националисты, которые продолжат дело партии «Асаба» времен начала 1990 годов.

В интервью ВРС Валентин Богатырев рассказал о перспективах двух наиболее вероятных группировок.

ВРС: Как скоро «новая оппозиция» в лице Алмазбека Атамбаева заявит о себе?

Валентин Богатырев: Начнем с того, что она уже есть, а вы что сомневаетесь в том, что Атамбаев не является оппозиционером? Возглавляемая им группа реально действует, правда, пока что не очень точно формулирует, что хочет, и больше говорит о том, чего не хочет, но это понятно. Сейчас данная группа представляет тот набор требований, который представлял Атамбаев, будучи оппозиционером, но, что конкретно добивается эта группа, они не говорят, зато активно работают в рамках партии СДПК.

Я думаю, что очень скоро мы получим какую-то программу, которая будет выдвинута от этой партии вместе с премьер-министром. Причем, эта программа будет чем-то отличаться от того курса, которого придерживается президент.

ВРС: Для того чтобы сформировать новую оппозицию Алмазбеку Атамбаеву надо продолжать оставаться премьером или покинуть Дом правительства?

Валентин Богатырев: Когда задается вопрос о том, когда он уйдет, я бы сказал, что его нужно переформулировать в то, как долго он сможет оставаться. Оставаться на посту премьера Атамбаеву сейчас в его интересах. Чем больше он будет оставаться главой правительства, тем больше он сможет реализовать и использовать ресурс власти для наращивания мускулов своей группы.

ВРС: Насколько у Алмазбека Атамбаева велики шансы найти серьезную поддержку в лице депутатов Жогорку Кенеша?

Валентин Богатырев: Я думаю, что в этом Жогорку Кенеше вряд ли увеличится количество его сторонников. Показателем недоверия к нему может служить то, что в случае формирования нового правительства, существует очень реальная перспектива, что Атамбаев не будет утвержден. В парламенте у него действительно мало сторонников.

Я думаю, что он будет искать сторонников за пределами нынешнего состава парламента. Также, скорее всего, он будет выступать за то, чтобы были проведены досрочные парламентские выборы по партийным спискам.

ВРС: Вы отметили, что существует еще одна потенциальная «новая оппозиция», которая может быть представлена связкой из таких лидеров, как депутаты Марат Султанов, Ахматбек Келдибеков и Камчыбек Ташиев. Если они ввяжутся в противостояние с президентом, как скоро мы это увидим и вступят ли они в открытое противостояние?

Валентин Богатырев: Сейчас они реально говорят о 2015 годе, а думают о 2010. Поэтому сейчас среди них идет борьба на чем остановиться и если победит линия, что нужно выбрать 2010 год, то они могут начать действовать даже этой осенью и начать формироваться в реальную оппозиция. Там много людей, но надо отметить, что в основном, это политики юга. Их гораздо больше, чем трое.

Если линия молодости и энергии в них победит, то они очень быстро стартуют.

Что касается открытой конфронтации, то они уже в нее вступили. Это было в декабре прошлого года. Я имею в виду тот демарш с возвратом ноябрьской Конституции. Ведь это дело рук данной группы. Второе их реальное дело - недопущение Кулова в премьеры. Третья вещь - на которую стоит обратить внимание, это то, что они неспроста проголосовали за Конституцию, в которой обязанности президента в случае его ухода исполняет спикер, а не премьер-министр. Никто об этом не говорит, но зато они об этом думали, когда поддерживали эту конституцию.

ВРС: А насколько готов юг Кыргызстана, на ваш взгляд, поддержать новых южных лидеров на предстоящих выборах? Ведь многие эксперты убеждены, что там у действующего президента слишком большие поддержка и авторитет?

Валентин Богатырев: На юге очень сложная ситуация. Да, рейтинг Бакиева высок, но надо понимать, что именно поддерживают люди, когда отдают за него свои голоса. Поддерживают ли они именно Бакиева или они поддерживают просто южного президента. А это означает, что в случае если будет другой южный президент и не будет опасности, что власть уйдет на север, то южане могут просто проголосовать за другого южного главу государства. Так что этот момент надо учитывать, и я думаю, что в виду этого момента рейтинг Бакиева на юге может быть гораздо ниже. Сейчас там нет ярко-выраженного лидера, но есть много людей, у которых разные подходы и мнения.

Что касается этой группы Султанов-Келдибеков-Ташиев, то она пока что не является общепризнанной, но она работает. В том числе, очень активно на юге.

ВРС: В виду, того, что вы допускаете возможное формирование «новой оппозиции» из депутатов ЖК наиболее, по мнению экспертов, лояльных к президенту, означает ли это, что у главы государства больше нет сторонников в парламенте?

Валентин Богатырев: А их не стало еще 25 марта. Это судьба всех президентов - как только они становятся президентами, все остальные становятся оппозицией.

Радислав Сафин, ВРС

Деловая неделя: Возможен ли в Кыргызстане однопартийный парламент?

Кыргызские аналитики всерьез обсуждают возможность повторения казахстанского сценария формирования однопартийного парламента в Кыргызстане.

В Казахстане отгремели парламентские выборы. Внушительная победа пропрезидентской партии «Нур Отан» у простого кыргызстанца ассоциируется со счастливыми лицами астанинцев во время фейерверка 18 августа и отеческими напутствиями своему народу уверенного и незыблемого Нурсултана Назарбаева. Для среднестатистического кыргызстанца, смотрящего эти кадры теленовостей по КТК и «Хабару», с отличным качеством транслирующиеся в нашей стране, говорят лишь о продолжающейся политической и экономической стабильности могучего соседа. У большинства жителей «второй Швейцарии» факт состоявшихся парламентских выборов вызывает лишь щемящее чувство зависти к чужому празднику жизни. Однако кыргызская политэлита отнюдь не разделяет подобных настроений. Кыргызские аналитики всерьез и с озабоченностью обсуждают тему возможного повторения казахского сценария на кыргызской земле.
Следующие парламентские выборы в Кыргызстане запланированы на 2010 год. Однако уже сейчас звучат опасения о том, что данное мероприятие может произойти гораздо быстрее. Первым об этом заявил один из лидеров кыргызской оппозиции Феликс Кулов. По его мнению, власти возбудили уголовные дела против руководителей оппозиционного Объединенного фронта с целью не допустить их дальнейшего участия в политической борьбе. «По нашим данным, осенью 2007 года власти могут распустить парламент и, навесив на нас судимость, не допустить к участию в выборах в Жогорку Кенеш», - подчеркивает Феликс Кулов.

Некоторые депутаты также заявляют о том, что кыргызский президент Бакиев, видя слабость и раздробленность оппозиции, вполне может пойти на реализацию своей давней мечты - роспуск неугодного парламента. Если такое произойдет, есть вероятность повторения казахского сценария, считают некоторые местные аналитики. Дело в том, что, не смотря на то, что в Кыргызстане официально зарегистрировано более 100 политических партий, наиболее яркими являются от силы 4-5 партий. Из них одна пропрезидентского толка, а две - лояльные действующей власти.
К примеру, Рая Кадырова, конфликтолог, руководитель фонда «За международную толерантность», в своем комментарии BPC сказала, что опасается того, что Кыргызстан примет итоги казахстанских выборов за модель для подражания. Рая Кадырова отметила, что в Кыргызстане нередки случаи, когда партия работает не по программе и в соответствии с уставом, а по личному видению определенной личности, которая возглавляет партию. Самым главным минусом однопартийного парламента Кадырова назвала то, что при формировании такой системы люди потеряют веру в то, что они способны принимать решения. Это снизит их инициативность, что в свою очередь пагубно отразится не только на политике, но и других сферах. Кадырова высказала уверенность, что на предстоящих парламентских выборах руководство страны будет максимальным образом использовать административный ресурс для продвижения провластных партий. Наиболее сильной из них Кадырова назвала республиканскую партию Труда и единства, членом политсовета которой является родной брат президента Жаныш Бакиев. Между тем, как считает эксперт, однопартийный парламент ничего хорошего государству не сулит. Такая партийная система, по ее мнению, чревата отсутствием демократии, и тем, что «на все будет воля одного человека».

Муратбек Иманалиев, президент Института Общественной политики, также в комментарии BPC не исключил того, что кыргызский парламент может превратиться в однопартийную структуру. Он объяснил, что вероятность такого развития событий возможна в виду того, что ни в одной постсоветской стране нет жестко-сконструированного политического пространства. По этой причине «могут возникать различные варианты того или иного формата политических структур, в том числе однопартийный парламент». Иманалиев отметил, что вероятность появления однопартийного парламента повышается еще и в связи с тем, что «в Кыргызстане, как и в ряде других постсоветских стран исчезает оппозиционность, как движение, как мысль, как некий очень важный фактор, противостоящий власти».

Однако оппозиционно настроенные аналитики все же исключают такой поворот событий для Кыргызстана. Омурбек Текебаев, депутат парламента и лидер оппозиционной партии «Ата-Мекен» отметил: «Повторение казахского опыта в наших условиях невозможно по ряду причин. У нас опыт участия граждан в политических партиях достаточно весомый. Гражданское общество самостоятельно, ответственно принимает участие в управлении государством, понимает свою ответственность за будущее страны. И государственная власть Кыргызстана не настолько сильна как в Казахстане, кроме того, у нее нет таких финансовых возможностей. Но если гипотетически посмотреть на эту ситуацию, и допустить такое развитие для Кыргызстана, то для нашей страны это станет катастрофой. Так как единственное, что у нас есть, - это демократия, и любой откат от нее станет деградацией для государства и общества».

Эдиль Байсалов, президент коалиции НПО «За демократию и гражданское общество» также считает, что такой вариант в принципе невозможен для Кыргызстана. «В той тяжелой экономической ситуации, в которой находится наша страна, население не готово поддержать партию власти. В Казахстане, даже если существуют какие-то приписки или фальсификации, оппозиция не отрицает, что большая часть народа ассоциирует экономические успехи и дальнейшее процветание с именем президента и партией «Нур Отан». У нас такого нет. Наоборот большая часть народа недовольна ни прошлой властью, ни нынешней. Это первый фактор. А во-вторых, в Кыргызстане и раньше была сильная оппозиция, с которой в свое время был вынужден считаться Акаев, она и сейчас есть. То есть однозначно, в Кыргызстане есть силы, способные противостоять подобным инициативам».

До начала нового политического сезона в Кыргызстане остались считанные дни. Что он принесет стране, пока неизвестно даже самим действующим лицам кыргызского политического шоу. Но то, что в стране уже был печальный опыт формирования парламента по принципу одной сильной партии «Алга Кыргызстан» в канун марта 2005 года, у всех остается в памяти. Закончилось это «тюльпановой революцией», а ее лидер Бермет Акаева ныне под следствием. Найдутся ли в Кыргызстане желающие наступить на те же грабли, вопрос открытый.

Мадина Маратова, Бишкек
24/08/2008, Деловая неделя

http://www.tazar.kg/news.php?i=5810

Нур Омаров: «Их амбиции на президентство раздражают главу государства и рано или поздно между ними должно произойти столкновение»

О перспективах двух политических группировок, которые могут обрести статус «новой оппозиции» и с приближением президентских выборов пойти на конфронтацию с главой государства, о чем было заявлено накануне экспертной группой Ассоциации политологов Кыргызстана, - сегодня в интервью ВРС рассказал Нур Омаров.

ВРС: Насколько велика вероятность того, что «новая оппозиция» будет формироваться вокруг фигуры Алмазбека Атамбаева?

Нур Омаров: Сейчас очень многие думают, что будет с Алмазбеком Атамбаевым в ближайшее время. В этом плане лично я считаю, что очень многое будет зависеть от президента, от тех обстоятельств, которыми будет сопровождаться уход Атамбаева, а его уход, на мой взгляд, неизбежен. Он покинет пост премьер-министра, вопрос лишь в сроках, будет ли это конец сентября или конец октября. В любом случае, я думаю, что осенью в Кыргызстане появится новый премьер. Это однозначно.

В случае, если при его уходе будет соблюдена определенная норма приличия, либо Алмазбек Атамбаев получит определенную моральную, политическую компенсацию, тогда, может быть, он не уйдет в лагерь радикальной оппозиции, и будет пытаться позиционировать себя как некий центр между президентом и крайней оппозицией.

ВРС: А что вы думаете по поводу того, что «новая оппозиция» может быть сформирована из «новых южан»: Марата Султанова, Камчыбека Ташиева и Ахматбека Келдибекова?

Нур Омаров: Начну с того, что они не пойдут на конфронтацию с президентом в том виде, в каком это принято понимать. Однако если вспомнить ситуацию, которая сложилась в ноябре прошлого года, когда существовал определенный риск досрочного ухода президента, вот тогда эти «новые южане», или как называю их я - «молодые южане» фактически заявили о том, что в случае, если Бакиев уйдет досрочно, его пост должен оставаться за представителями южных элит. А они как раз позиционируются себя как тех самых вероятных преемников президента, которые и заменят его в перспективе на посту президента.

Отвечая на этот вопрос, хочу отметить одну очень интересную вещь. С одной стороны, эта группа политиков выступает внешне лояльно к президенту, но с другой стороны, их амбиции на президентство раздражают главу государства и рано или поздно между ними должно произойти столкновение.

ВРС: В чем проявляются амбиции этой группы политиков?

Нур Омаров: Сейчас фигурой президента недовольны очень многие представители северных и южных кланов. А «новые южане» пытаются использовать ситуацию в свою пользу, видя нежелание ряда кланов работать с действующим президентом. В связи с этим, данная группа политиков позиционируют себя как более удобные фигуры для сотрудничества в качестве президента.

ВРС: Но ведь их трое, а президентское кресло одно...

Нур Омаров: Я думаю, что они будут договариваться и выдвигать некую фигуру. Наиболее раскрученным политиком из этой тройки является Марат Султанов, но, тем не менее, у других тоже имеются серьезные амбиции.

Пользуясь случаем, хочу отметить, что опять же по временным срокам многие южане сейчас апеллируют к тому, что северянин Акаев был 15 лет президентом, а теперь и им нужно дать лет 15-20 порулить страной. Вот на этом и строятся действия этих молодых политиков, которые позиционируют себя как та сила, которая способна подхватить падающий флаг из рук южан. То есть, если предположить ситуацию форс-мажора, что допустим, оппозиция заставит Бакиева уйти в отставку, то именно эти «молодые южане» будут стоять первыми в той группе политиков, кто пытается захватить президентское кресло.

ВРС: А если оппозиция не добьется досрочных выборов, какой вы видите судьбу «молодых южан»?

Нур Омаров: В этой связи возникнет одна проблема, которая будет касаться конкретно Бакиева, но не «молодых южан» - это возраст. Бакиеву сейчас почти 60, а эта тройка - молодые люди чуть старше сорока, так что временной запас работает на них и им бояться нечего.

Радислав Сафин, ВРС

МБФ «Мээрим» намерен судиться с Правительством за право владения комплексом «Алтын Балалык»

28-08-2007
11:53

БИШКЕК (АКИpress) - Международный Благотворительный Фонд (МБФ) поддержки детства и материнства «Мээрим» намерен защищать свои права на детский комплекс «Алтын Балалык», располагающийся на берега озера Иссыккуль. Об этом заявляет отдел по связям с общественностью МБФ «Мээрим».

Как сообщает фонд, премьер-министр Кыргызстана Алмазбек Атамбаев 17 августа 2007 года подписал Распоряжение, в котором конкретно говорится: «Министерству здравоохранения КР принять во временное оперативное управление имущественный комплекс Детского медико-социального реабилитационного комплекса (ДМСРК) «Алтын Балалык».

МБФ заявляет, что данное распоряжение никаким образом не было согласованно с администрацией фонда «Мээрим».

25 августа в ДМСРК «Алтын Балалык» МБФ «Мээрим» прибыли представители Министерства здравоохранения КР, и руководствуясь данным распоряжением, начали опись и опечатывание имущества комплекса.

МБФ официально заявляет, что Детский медико-социальный реабилитационный комплекс «Алтын Балалык» и имущество комплекса являются собственностью общественного фонда, на что имеются все правоустанавливающие документы, и согласно Закона КР о некоммерческих организациях не могут быть переданы без решения суда.

МБФ считает, что данное распоряжение прямо нарушает права собственника, а также права сотрудников и медицинского персонала комплекса «Алтын Балалык».

«МБФ «Мээрим», ставший инициатором и занимавшийся на протяжении нескольких лет строительством комплекса «Алтын балалык» с привлечением в большей степени помощи международных доноров, намерен подать исковое заявление в суд, а также обратиться за поддержкой многочисленных международных организаций, принимавших участие в реализации этого важнейшего по своему социальному значению проекта», - говориться в заявлении фонда.

Геннадий Альтергот: «В первую очередь, подорожали те стройматериалы, у которых есть составляющие, завозимые из России»

Специалисты строительной индустрии рассказали, сколько стоит построить дом в Бишкеке, и прокомментировали повышение цен на стройматериалы.

Как известно, рыночные цены на строительные материалы в стране продолжают расти. Специалисты отмечают, что за последние два года возросли в 2,5-3 раза цены на кирпич (с 2,5 до 6 сомов), в 2 раза - на арматуру (с 22 до 45 сомов), на 375% - на бетон (с 800 до 3 тысяч сомов). Параллельно растет стоимость и отделочных материалов. Только за последние полгода цены на шпаклевку и водоэмульсию поднялись на 10-20%.

По словам бишкекчан, в данный момент занимающихся отделкой нового жилья, из-за огромного спроса на строительные материалы, найти все необходимое для ремонта становится проблематично.

Спрос превышает предложение и на цемент. «С мая по сентябрь, в строительный сезон, спрос на цемент в республике больше, чем предложение. Цены повысились: до нового года они составляли 1722 сома, а сейчас 2476 сомов за тонну. Их определяет антимонопольный комитет», - сказали BPC товароведы Кантского цементно-шиферного комбината.

Причину подорожания стройматериалов в Кыргызстане специалисты видят в повышении цен на мировом рынке.

«В первую очередь, подорожали те стройматериалы, у которых есть составляющие, завозимые из России. Строительный бум в России привел к тому, что производители подняли цены. Теперь стоимость товара предпочитают переводить в рублевый эквивалент, так как эта валюта сейчас крепче доллара, что это приводит к еще большему повышению цен», - сообщил BPC Геннадий Альтергот, директор компании "Гевато", занимающейся производством строительных материалов.

Как утверждают специалисты, подорожали также строительные материалы, завозимые из Казахстана и Турции. Это коснулось и цен на готовую продукцию из Китая.

По оценкам работников строительной индустрии, в ближайшем будущем стоит ожидать дальнейшего повышения цен на все виды стройматериалов. «Единственное, возможно, что цены на кирпич останутся на прежнем уровне, так как в настоящее время вблизи Бишкека идет строительство четырех кирпичных заводов», - сказал BPC начальник Общественно-государственного управления капитального строительства (ОГУКС) мэрии Бишкека Бейшенбек Абдразаков.

BPC обратился к Бейшенбеку Абдразакову с просьбой рассказать, как скачки цен на стройматериалы в итоге отразятся на тех, кто в данный момент решил приобрести или построить жилье.

По его словам, стоимость квадратного метра в новостройках оценивается в 800 долларов, в 2005 году цены не превышали трехсот долларов.

Что касается индивидуального жилья, то, как сообщил Бейшембек Абдразаков, строительство времянки площадью 4х10 кв. метров обойдется в 5-6 тысяч долларов, а двухэтажного особняка средней величины - в 50-60 тысяч. «Два года назад и то, и другое обошлось бы в два раза дешевле. Но, с другой стороны, по сравнению с приобретением вторичного жилья в центре Бишкеке, в сегодняшних условиях построить дом на окраине гораздо выгоднее», - заключил эксперт.

http://bpc.kg/?module=news_view&id=1970

ТРЕВОГА:

Экономический кризис в стране набирает обороты

Затянувшийся экономический кризис в стране получил свое логическое продолжение. Пока руководители правительства уверяют, что ситуация на рынках республики нормализуется и цены упадут до прежнего уровня, в реальности все происходит диаметрально противоположно. Вслед за подорожанием цен на газ (почти в два раза), ГСМ (25%) и продукты питания (от 20% до 40 %) возникла угроза повышения цен за проезд в общественном транспорте.

Накануне заместитель гендиректора Департамента городского транспорта г. Бишкек Адыл Акматов в интервью одному из местных информагентств заявил, что к осени, возможно, повысится стоимость проезда в автобусах и маршрутках. Во- первых, цены поднимутся до 5 сомов, во вторых - до 7 сомов. Плюс резко сократится количество льготников, пользующихся общественным транспортом.

- Необходимо привести проездную плату в соответствие с ростом расходов на эксплуатацию транспорта, - заявил Адыл Акматов. – Поэтому единственный выход - повышение тарифов и уменьшение числа льготников. Наша страна - единственная в СНГ, которая имеет 30 категорий граждан, пользующихся правом на льготный проезд. Для сравнения, в Казахстане и России их всего 6.

Напомним, что до этого сами водители бусов неоднократно поднимали вопрос о повышении цен за проезд и даже устраивали забастовки. Однако каждый раз депутаты горкенеша отклоняли требования маршруточников, считая, что и без того их доходы достаточно велики. Теперь же, на фоне всеобщего экономического кризиса, чиновники, видимо, решили отступить и позволить поднять цены. Не учли только один факт, что всеобщее подорожание происходит на фоне снижения общего дохода населения. Зарплаты и пенсии практически не растут, а инфляция увеличивается. Получается, в очередной раз нынешнее правительство расписалось в собственном бессилии.

Тем временем

Правительство КР издало постановление «Об итогах социально-экономического развития КР за первое полугодие 2007 года и задачах на второе полугодие 2007 года». Согласно постановлению, кабинет министров намерен до конца 2007 года достичь экономического роста в Кыргызстане не менее 107 % (!!!). Интересная взаимосвязь – громче всего правительство рапортует о своих достижениях и грандиозных планах тогда, когда со всей очевидностью становится заметен спад жизненного уровня простых кыргызстанцев.

Семетей АМАНБЕКОВ

28 августа 2007

http://bishkek.kp.ru