Белый пароход: ЭКОНОМИКА КЫРГЫЗСТАНА: СКАЗКИ И БЫЛЬ

Какой мерой мерить экономическую ситуацию в стране? Всевозможные чиновники предлагают нам сотни цифр, показателей, графиков. Повышение ВВП, привлечение инвестиций, рост кредитных портфелей… В общем, вещи, малопонятные для простых смертных. Как они высчитываются, про это не говорят. Зато выдают на гора оптимистичные выводы: вырос ВВП на 8 процентов, значит, - ура! – мы в вошли в струю экономического роста. А в то же самое время приходит обычный житель на рынок или в магазин. И чешет затылок: как же так, господа хорошие! Тут нам денно и нощно твердится про уверенную поступь экономического роста. А на прилавках – товары, вдвое выросшие в цене. Как быть? Или чиновники врут. Или собственные глаза. Одно из двух. Несложный анализ доказывает, что верным является первый вариант.

ЭКОНОМИКА БЫВАЕТ РАЗНАЯ

Для начала отметим, что представления подавляющего большинства людей об экономике – старые, советские. Они привыкли, что экономика – синоним народного хозяйства, что рост ее автоматически должен вести к повышению благосостояния народа. Оттого так доверчиво и относится наш народ к заявлениям о росте того же ВВП. Поднялся он – а там, глядишь, и собственный достаток подтянется. Только неверно это. Прошли те времена. Нынче на дворе 2007 год. Рынок-с!

Еще старик Аристотель сформулировал два основных понятия, на которых базируется видение хозяйства. Одно из них - экономика, что означает «ведение дома», домострой, материальное обеспечение экоса (дома) или полиса (города). Эта деятельность не обязательно сопряжена с движением денег, ценами рынка и т. д. Другой способ производства и коммерческой деятельности он назвал хрематистика (рыночная экономика). Это изначально два совершенно разных типа деятельности. Экономика подразумевает производство и коммерцию в целях удовлетворения потребностей (даже если речь шла о порочных потребностях). А хрематистика - это такой вид производственной и коммерческой деятельности, который нацелен на извлечение выгоды и накопление богатства вне зависимости от его использования, то есть накопление, превращенное в высшую цель деятельности. Теперь уже не приобретательство служит человеку средством удовлетворения его материальных потребностей, а все существование человека направлено на приобретательство, которое становится целью его жизни.

По принципам хрематистики и функционирует сегодня экономическая машина Кыргызстана. Кто является главным ее мотором? Частный предприниматель. А для него не то что своя рубашка ближе к телу, ему на другие «рубашки» (то есть других людей) и вовсе начхать. Мой бизнес! Моя прибыль! Чем озабочен такой человек? Процветанием всех и вся? Отнюдь! Движут им сугубо личные интересы. Да, его вынуждают платить налоги. Но доходят ли они до простого жителя? Сомнительно. Любой уловкой пользуется бизнесмен, чтобы скрыть доходы, уйти от налогов. А соответствующие органы закрывают на это глаза. Укрыл, недоплатил? Заплати штраф (или взятку), и с концом. Главное, чтобы на бумажке было все по форме. Да и власть… Озабочена она не тем, есть ли у каждой семьи – дом, а в каждом доме – хлеб. Она тоже решает свои корыстные проблемы. Строит особняки, покупает иномарки, едет на европейские курорты. Иногда, конечно, подкидывает кусочки – чтобы сидели смирно, не возмущались сильно.

А все потому, что порочна сама система, в том числе ее экономическая составляющая. Она не направлена на удовлетворение жизненных потребностей жителей. В лице своих производителей (бизнесменов) и распорядителей (представителей власти) она заботиться о своих личных интересах, о собственном благоденствии. А это и есть самая что ни на есть настоящая хрематистика.

ХЛЕБНЫЙ КРИЗИС КАК МОМЕНТ ИСТИНЫ

За примерами далеко ходить не надо. Как снег на голову, обрушился хлебный кризис. Цены на этот основной продукт неуклонно стали ползти вверх. А за ними – и стоимость всех основных продуктов питания. Правительство удивленно хлопает глазами. Что и говорить, проморгало, глупо проморгало оно кризис. И это притом, что там сидят вроде бы грамотные специалисты и эксперты. Ведь можно было заранее составить прогноз ситуации на собственном рынке и на рынке соседних стран, от которых мы зависим. Ничего этого не сделано. А ведь хлебный вопрос, бывало, добивал и огромные державы. Как, например, Российскую империю в 1917 году. Февральская революция, напомним, началась именно с хлебных очередей в столице. А что уж говорить о маленьком Кыргызстане?!

Жалкими и смешными выглядят потуги власти справиться с этой проблемой. Они грозятся «использовать административные меры», «надавить» на производителей и реализаторов. Ничего не получится, потому что в экономике правит рыночная стихия, а государство не имеет никаких рычагов, чтобы хоть как-то ввести эту анархию в управляемое русло. Да плевать хотели владельцы пекарен и реализаторы на просьбы и осторожные угрозы руководства! Цены у нас государством не регулируются, и владельцы пекарен поступают просто: по своему разумению распоряжаются и ценой, и весом буханки. Не помогло даже выделение зерна из Госматрезерва, из которого, по задумке, должен был выпекаться 5-сомовый хлеб. Уж на что неприхотливы наши пенсионеры, а и они отказываются его брать. По причине низкого качества и нестандартно-малого веса. Раньше все это называлось спекуляцией. А сегодня – гордо и почетно: предпринимательская деятельность, деловая жилка.

ИЗВЛЕКАЙТЕ ПОЛЕЗНЫЕ УРОКИ!

Между тем регулирование цен на основные товары и услуги (то есть недопущение взвинчивания цен монополиями и частными производителями) происходит даже в развитых, гораздо более богатых странах! Приведем несколько примеров. В Австрии государство регулирует около 10 процентов цен, в частности на лекарственные препараты, на газ и электроэнергию, теплоснабжение. Парламент устанавливает цены на табак и табачные изделия, почтовые сборы, железнодорожные тарифы. Министерство финансов устанавливает цены на спиртные напитки. Министерство экономики имеет право вводить регулирование цен на срок до 6 месяцев на ЛЮБОЙ товар (или услугу), если предприятия их необоснованно завышают. В Греции государственными органами регулируется около 20 процентов товаров и услуг. В их числе – пшеница, табак, тарифы на электроэнергию, общественный транспорт, услуги ресторанов и баров. Свободные рыночные цены действуют лишь в сфере производства товаров и услуг, которые не отнесены к категории первой необходимости. В остальных же случаях государственные органы устанавливают верхний предел цены или максимальную прибыль компании. В Норвегии государство определяет максимальные или минимальные уровни цен, «замораживает» цены, устанавливает порядок исчисления скидок, надбавок, максимальные уровни прибыли. К примеру, предельные цены государство устанавливает на мясо, молоко, химические удобрения, цемент, лекарства. Во Франции же вообще, регулируется аж 90 процентов цен сельхозпродукции. Тем самым государство «в ежовых рукавицах» держит уровень и динамику розничных цен на продукты питания, не допуская их рост по усмотрению предпринимателей. В Японии административно регулируется около 20 процентов потребительских цен (на рис, пшеницу, мясные и молочные продукты, воду, тарифы на электроэнергию, газ, железнодорожные тарифы, услуги образования и медицинского обслуживания).

Подобные меры позволяют обеспечить стабильность рыночных цен, предотвращают ценовые махинации, гарантируют эффективную защиту потребителей. Причем осуществляются они, в том числе, в высокоразвитых странах, где, казалось бы, уровень жизни позволяет населению платить за товары и услуги больше. Что тогда говорить о бедном Кыргызстане, где значительная часть граждан едва сводят концы с концами? Перенимать надо опыт! Нет, у нас привыкли усваивать лишь плохое. В том числе – рыночный хаос, при котором угроза голода становится вполне вероятной.

А если с такой, казалось бы, простой проблемой, как рост цен на хлеб, власть не в силах справиться, то что говорить о других, потенциальных? А ну как грянет мировой финансовый кризис? Пиши пропало? К сожалению, так. И не стоит надеяться, что правительство извлечет урок. Все его члены радеют за свободное рыночное ценообразование. А раз так, раз система остается прежней, то и будет на нас все также «неожиданно обрушиваться» и повышение цен, и прочие блага нерегулируемой рыночной экономики. Все также будет падать производство своего, кыргызстанского зерна, поскольку для этого нужны крепкие крупные хозяйства, обеспеченные техникой. А у нас вот уж второй десяток лет как на земле сидят, в основном, фермеры, которым такая ноша не по плечу.

ВВП: ДУРЕЖ НАРОДА

Даже этот, единичный пример еще раз доказывает непреложную истину: между заявлениями властей и реальным положением дел в экономике нет ничего общего. Экономика «растет» - народ нищает. Как же быть с ростом ВВП, спросите вы. Очень просто. Данный показатель абсолютно не отражает уровень благосостояния граждан. Более того, он может расти (и растет) при общем ухудшении этого самого благосостояния. Как это происходит? Открываем учебник по экономике. И читаем: «Валовой внутренний продукт – показатель, который характеризует конечный результат производственной деятельности эко­номических единиц - резидентов и измеряет стоимость товаров и услуг, произведенных этими единицами для конечного использования». При этом «к резидентам относятся все экономические единицы (пред­приятия и обычные физические лица) независимо от их национальной принад­лежности и гражданства, имеющие центр экономического интереса на экономической территории данной страны. Это означает, что они зани­маются производственной деятельностью или проживают на экономиче­ской территории страны длительное время (не менее года)». Таким образом, ВВП просто отражает движение денег в данной стране. Сделали тебе операцию, заплатил ты тысячу долларов больничке – ВВП повысился на 1 тысячу долларов. Покутил новый русский, новый кыргыз или даже американец в ресторане – ой как вырос! Купила бабулька подорожавший хлеб на последние деньги – тоже, хоть и немного, но повысился. Так что заболеют все разом, или цены в очередной раз взметнуться ввысь – ВВП станет запредельным. Если, конечно, народ прежде не вымрет…

Поэтому мерить экономику таким показателем, как ВВП, недостаточно. Он просто не отражает реальную ее динамику. А меж тем именно ВВП и приводят, когда кричат о росте экономики. Заметьте, не о действительных достижениях (сколько произведено того-то и того-то), а об условном и специфическом показателе – движении денежных масс. Это манипуляция нашим сознанием, обыкновенный подлог.

Но даже если зажмурить глаза и представить на минутку фантастическую вещь: производство в стране стало расти. Скажется ли это благоприятно на положении граждан? Вовсе не обязательно. Ведь мы живем по законам хрематистики. А это значит, что производитель, предприниматель оторван от потребностей населения страны. Он примет его во внимание, только если это сулит ему выгоду. Вырастит такой вот куркуль хлеб или картофель и посмотрит: где можно продать подороже – в Кыргызстане или, к примеру, в соседнем Казахстане. Где могут люди заплатить больше? Коли в соседней стране – все, туда товар и отправится, даже если собственный народ будет помирать с голодухи. Все ради наживы. Рынок-с…

Еще пример. Вон, в Латинской Америке вроде бы растет производство, а уровень жизни людей падает. Все потому, что ведущую роль в экономике играют западные корпорации. Они пользуются дешевой рабочей силой, подкупают чиновников, чтобы почти не платить налогов, и вывозят продукцию. А если и продают внутри, то по выгодным для себя ценам. Собственно национальной экономике от этого – никакой пользы. А в структуру ВВП меж тем произведенный этими корпорациями продукт тоже включается. Такая вот карусель.

Продолжать можно бесконечно. Иногда создается впечатление, что наших чиновников (и, в особенности, чиновников от экономики) учили не тому, как приносить пользу стране, а как мудренее и изворотливее дурачить народ. Верить им не стоит. Себе дороже. Лучше просто пройдитесь по базарам, посмотрите на цены, вглядитесь в лица пенсионеров, учителей, врачей и прочих обделенных вниманием власти граждан. Это лучше каких бы то ни было туманных показателей скажет вам, какова ситуация в экономике, и в действительности ли происходит ее рост.

Сергей КОЖЕМЯКИН

Алмазбек Атамбаев: «Разговоры о моей отставке идут с первого дня, но надо ли это сейчас?»

Сегодня после окончания заседания Жогорку Кенеша, выступивший перед журналистами Алмазбек Атамбаев отметил, что скачок цен на продукты питания, не станут причиной для его добровольной отставки.

Между тем, на вопрос BPC, может ли его уход из правительства спровоцировать торможение конституционной реформы, глава кабинета министров не дал прямого ответа.

Алмазбек Атамбаев рассказал, что правительство будет работать, как работало и добиваться стабильности. «К сожалению, есть объективные процессы, с которыми приходится мириться и считаться. Скорее всего, эта тенденция подорожания продуктов питания и энергоносителей не разовая и, по прогнозам мировых экспертов, является долгосрочным, длительным процессом», - сказал премьер-министр.

Кроме того, он отметил, что прекрасно понимает, как подорожание продуктов питания больно бьет по гражданам Кыргызстана. Однако руководство страны не сидит без дела и делает все для того, чтобы население получало достойные зарплаты, пенсии, пособия. С первого октября, - по словам главы кабинета министров, вступит в силу указ президента о повышении размера пенсий и пособий.

Комментируя предложения некоторых депутатов покинуть ему свой пост, Атамбаев сказал, что это не входит в его планы и правительство постарается урегулировать создавшуюся сложную обстановку.

На вопрос BPC о том, может ли в таком случае спровоцировать его уход из правительства торможение конституционной реформы, Алмазбек Атамбаев не дал прямого ответа, однако отметил: «Разговоры о моей отставке идут с первого дня, но надо ли это сейчас? Я не думаю, что это добавит стабильности, или в Казахстане сразу подешевеет пшеница. Конечно, надо бы реформы довести до конца, и мы на эту тему только что разговаривали с Чолпон Турсуновной».

Алмазбек Атамбаев: Надо меньше воровать, больше работать

03/09-2007 13:51, Бишкек – ИА «24.kg», Наргиза ЮЛДАШЕВА

«Надо меньше воровать, больше работать», - заявил сегодня журналистам премьер-министр КР Алмазбек Атамбаев после заседания парламента страны, комментируя предложение нескольких депутатов об отставке правительства в связи с повышением цен на основные продукты питания, в том числе и на хлеб. «Слухи о моей отставке идут с первого дня назначения меня главой кабинета министров, но я не думаю, что это добавит стабильности стране или цены на зерно в Казахстане сразу понизятся», - добавил Алмазбек Атамбаев.

 

Премьер-министр отметил, что повышение цен на продукты питания и энергоносители, скорее всего, «не разовая акция, а, судя по прогнозам мировых экспертов, долгосрочный, длительный процесс». «Есть процессы объективные, с которыми приходится мириться и считаться. Единственное, если вы заметили, это больно бьет по нашим гражданам, тогда как в других странах этому не придают особого значения. Думаю, мы должны работать так, чтобы наши люди получали достойные заработную плату и пенсию», - резюмировал Алмазбек Атамбаев.

 

Глава правительства признал, что Кыргызстан является страной, «которая подвержена экзогенным факторам». «Дорожает пшеница в Казахстане, и, хотим мы или не хотим, у нас повышается цена на муку. К этому еще надо добавить головотяпство наших чиновников и запущенность сельского хозяйства, но главное - не нагнетать истерию и ажиотаж. Я видел, в августе некоторые сделали на этом деньги», - признал Алмазбек Атамбаев. «Дешевая мука и зерно были, но искусственно запускались слухи, потому что кто-то хотел нажиться», - продолжил премьер-министр. При этом он отверг обвинения, высказанные депутатом Камчыбеком Ташиевым, что муку, разбронированную из госрезерва, члены правительства и другие чиновники скупили по низким ценам, позже перепродав дороже.

URL: http://www.24.kg/community/2007/09/03/60821.html

Омурбек Текебаев удивлен поведением руководства страны

«Меня удивляет то, что тотальное повышение цен происходит уже в течение двух месяцев, но Совет Безопасности страны ни разу не обратил на это внимание, а президент по обыкновению молчит, как в случае с ХИПИКом», - сказал депутат, отвечая на вопросы журналистов.

Нынешнюю ситуацию парламентарий назвал сложной, как для действующего правительства, так и главы государства. Текебаев подчеркнул, что у них отсутствует конкретная стратегия по обеспечению продовольственной безопасности. Повышение цен на продукты питания и, в первую очередь, на хлеб, как сказал народный избранник, грозит усилением политической напряженности. Депутат подчеркнул, что в связи со скачком цен сотни тысяч кыргызстанцев изменили свой статус, а количество бедняков по всей стране выросло на 450 тысяч человек.

То, что Совет безопасности Кыргызстана до сих пор не провел экстренного заседания и продолжает хранить молчание, равно как и президент страны, все это порождает мнение что «скрытые оппоненты Атамбаева уволят его с должности».

Отвечая на вопрос BPC о том, кого он имеет в виду под скрытыми оппонентами Омурбек Текебаев сказал что на сегодняшний день, очевидно, что они есть в Жогорку Кенеше.

«Сегодня они несколько раз заявили, о том, что Атамбаев должен добровольно уйти», - подчеркнул народный избранник. Кроме того, Текебаев не исключил, что скоро могут последовать радикальные действия в отношении Атамбаева со стороны «скрытых оппонентов», находящихся в его окружении, в частности в Доме правительства. «Недоброжелателей везде полно. Это жизнь», - заключил он.

http://bpc.kg/

Меры правительства недостаточны для стабилизации цен и ликвидации последствий, считают эксперты

03-09-2007
14:10

БИШКЕК (АКИpress) - Бишкекским центром экономического анализа (БЦЭА, директор Сапар Орозбаков) по запросу Социалистической партии «Ата-Мекен» подготовлен материал о причинах роста цен на хлеб и его последствиях.

Публикация с сокращениями (с полным текстом можно ознакомиться в рубрике Аналитика)

1. Уровень и характер повышения цен. По рассказам людей, занимающихся бизнесом в данном секторе, повышение цены на зерно, муку и хлеб началось еще до 10 июля. Цена на муку возрастала постепенно, а цена на хлеб – скачкообразно, в 2 приема с добавлением каждый раз по 1 сому. Первое повышение цены на хлеб произошло примерно через 2 недели после начала удорожания муки.

В августе повышение цены приобрело ажиотажный характер, затрагивая всю технологическую цепочку от зерна до хлеба. Она возрастала несмотря на давление со стороны местных властей, налоговиков и правоохранительных органов. Процесс затронул и местных хлеборобов, которые также спешили поднять цену на свою продукцию. На этот период приходится вторая волна повышения, когда, вопреки обещаниям властей возвратить цену на хлеб на первоначальный уровень, хлеб подорожал еще на 1 сом. В течение последней недели ситуация несколько стабилизировалась. Однако цена остановилась на достигнутом высоком уровне. В беседе с нами производители и реализаторы муки и хлеба оценили ситуацию как неясную. Они не знают, что может произойти в дальнейшем.

По данным Нацстаткома с 15 июля по 15 августа текущего года цены на муку, хлеб и хлебобулочные изделия выросли в среднем на 12,2%. Однако наше исследование путем посещения торговых точек показало, что эти цифры являются явно заниженными. Они низки даже с учетом того, что в данные статистического комитета включены макаронные изделия и другие хлебопродукты, которые к тому времени не успели полностью «среагировать» на подорожание муки. Изучая цены на основных торговых точках, мы пришли к выводу, что в настоящее время уровень отпускной цены на муку на 60-70% выше, чем в июне. Степень подорожания муки на мелком оптовом рынке и в рознице несколько ниже и составляет 50-60%. Однако последнее обстоятельство связано исключительно тем, что торговая наценка реализаторов осталась неизменной – 50 сомов за мешок у мелких оптовиков, 100 сомов у розничных продавцов.

Начиная с июня повышение цен на зерно, муку и хлеб произошли во многих странах мира. Однако, в России и Казахстане оно составило всего 12-13%. Если учесть, что в этих странах нет «двойной политики» на данном сегменте рынка – политики отдельно для экспорта и внутреннего потребления, то становится очевидным серьезность сложившегося положения в Кыргызстане.

2. Причины повышения цен. Первые объяснения правительства о причинах повышения цен на хлеб и его реальные действия по стабилизации ситуации были крайне противоречивыми. В основном повышение цен на зерно, муку и хлеб в Кыргызстане было вызвано напряженной ситуацией на мировом рынке зерна. Влияние мирового рынка на ситуацию в Кыргызстане осуществлялось через Казахстан, откуда он покупает около 40% продовольственного зерна и муки.

В Кыргызстане, по данным Национального статистического комитета, площадь под пшеницу в текущем году уменьшилась. На начало августа зерновых и зернобобовых культур скошено с площади 218,4 тыс. гектаров, или 35,5 процента от уборочной площади. Объемы валового сбора зерна в сравнении с соответствующей датой прошлого года снизились. Средняя урожайность зерновых культур по республике составила 23,0 центнера с гектара (в первоначально оприходованном весе), против 25,8 центнера с гектара на соответствующую дату прошлого года.

По нашим расчетам, для того, чтобы обеспечить население нашей страны продовольственным зерном, необходимо произвести ежегодно 800-850 тыс. тонн. По данным Национального статистического комитета, Кыргызстан производит пшеницу именно в этом объеме.

Если бы они были точные данные, то даже при уменьшении нынешнего урожая такого дефицита зерна и роста цен, как они имели место в Кыргызстане, вовсе не было бы. А если и было, то ситуация не приобрела бы такого драматического характера, и с ней можно было бы справиться без особых проблем. Однако данные Национального статистического комитета завышены, и это завышение по нашим оценкам составляет примерно 30%. Дефицит зерна покрывается за счет покупки его из Казахстана. Завозится главным образом пшеница твердых сортов, которую наши крестьяне не производят. Это делает Кыргызстан зависимой от ситуации на рынке Казахстана.

Было бы ошибкой винить во всем мировую конъюнктуру. На повышение цены на хлеб свою лепту внес и внутренний инфляционный потенциал. В последние годы денежная масса в Кыргызстане возрастала высокими темпами. Это связано с завозом валюты трудовыми мигрантами, который в прошлом году составил 600 млн. долларов, а в первой половине текущего года уже 800 млн. долларов. Задачей правительства и Национального банка в этих условиях является нейтрализация его давления на внутренний рынок, недопущение укрепления сома и увеличения денежной массы путем стерилизации излишней ликвидности.

Они с этой задачей, к сожалению, не справились. Несмотря на восьмикратное увеличение объема обратных РЕПО операций, замораживание некоторых правительственных счетов, вылившееся в профицит бюджета, в 2006-году денежный агрегат М2 вырос на 51%. В первой половине 2007-года он вырос еще на 15%. Влияние денежной массы на уровень инфляции можно заметить в том, что повышение цен затронуло и других товаров - мяса, масла, овощей и фруктов, швейных изделий и других.

3. Последствия повышения цен. Повышение цены на зерно, муку и хлеб, безусловно, негативно повлияет на экономику Кыргызстана, так как наша страна является страной, импортирующей эти продукты.
В долгосрочном плане, если цены останутся на высоком уровне, может произойти некоторое замещение привозного зерна зерном отечественных производителей, как это было в начале и середине 90-годов прошлого века. Из-за снижения уровня жизни населения, относительно дорогое казахстанское зерно может оказаться недоступным для определенной части населения, и увеличится спрос на зерно отечественных производителей. Это может породить стимул для наших крестьян для расширения площади посевов под пшеницу. Однако это, как выше указывалось, зависит от уровня цены и от того, насколько снизится жизненный уровень населения. Отметим, что есть много факторов, которые могут противодействовать этой тенденции.

В краткосрочной перспективе повышение цены на хлеб неизбежно приведет к снижению уровня жизни населения. Механизм влияния его таков. При высоких ценах на хлеб и хлебопродукты население будет вынужденным больше тратить денег на покупку этих продуктов, и это вызовет снижение реальной покупательной способности населения. Снижение покупательной способности будет тем выше, чем больше доля хлеба в потребительских расходах. Поскольку доля хлеба больше в расходах бедных семей, то и потери в покупательной способности будут, чем беднее семья, тем ощутимее. Иными словами, повышение цены хлеб затронет всего населения, но в бедных семьях оно отразится более болезненно.

Мы попытались также оценить примерную численность населения, которое окажется за чертой бедности при нынешнем повышении цены на хлеб. По нашим расчетам, эта численность может составить 439 тыс. человек. Учитывая то, что расчеты произведены приблизительно и носят оценочный характер, можно считать, что эта численность находится в пределах 400-450 тыс. человек.

Столь высокое увеличение численности бедного населения связано с тем, что характер распределения населения Кыргызстана по доходам таков, что около черты бедности концентрируется очень большое количество населения, которое при незначительном изменении потребительской корзины может оказаться в той или иной стороне черты бедности. Это говорит о том, что подавляющее большинство населения нашей страны чувствительны к цене хлеба.

Однако есть факторы, которые могут ослабить отрицательное влияние повышения цен на жизненный уровень населения. К ним следует отнести рост доходов некоторых семей, обусловленный увеличением заработок за пределами страны (трудовая миграция) и некоторым оживлением экономики в текущем году. Учесть все эти факторы и определить возможный сценарий развития событий очень трудно, ввиду непредсказуемости многих из них.

4. О мерах по стабилизации цен и нейтрализации ее отрицательных последствий. Анализируя действия правительства по стабилизации цены на хлеб и нейтрализации ее отрицательных последствий, следует отметить, что принятые ими меры были явно не достаточными и крайне неэффективными.

1. Правительство не предпринимало никаких предупредительных мер, хотя вероятность повышения цен была известнf с самого начала года. Как выше указывалось, в Кыргызстане повышение цен на муку началось еще в начале июля. Если бы правительство постоянно следило за развитием событий на мировом рынке, то у него было достаточно времени, чтобы повлиять на структуру посева крестьян. Отметим, что в текущем году последние, вместо того, чтобы увеличить посевы пшеницы, допустили их сокращение. В крайнем случае, оно еще до «хлебного кризиса» могло закупить зерно из Казахстана, выделив для этого деньги из бюджета, либо соответствующим образом подействовав на компании, которые занимаются импортом пшеницы и муки, как это делали накануне ряд стран.

2. У правительства не оказалось реальной стратегической программы по обеспечению продовольственной безопасности страны. В любом государстве есть круг проблем, ограниченных по количеству, но важных по значению. Они должны быть под пристальным вниманием правительства. К числу таких проблем относится продовольственная безопасность страны. В программе продовольственной безопасности должно быть четко расписано, сколько должно составить собственное производство продовольствия, чтобы не было сбоев с обеспечением населения продуктами питания, как обеспечить это производство на деле, откуда брать остальную часть, если государство не производит их в полном объеме. События, связанные с повышением цены на хлеб, показали, что у правительства нет такой программы, и решение проблемы обеспечения населения полностью отдано на откуп стихийных рыночных сил.

3. Реакция правительства после повышения цен была запоздалой и не адекватной ситуации. То обстоятельство, что повышение цены на хлеб оказалось выше объективно обусловленных пределов, показывает, что правительство не умеет эффективно бороться с ажиотажным спросом. Опираясь главным образом на административные рычаги, оно не смогло проявить оперативность и находчивость в методах воздействия на рынок. Из-за разногласий между структурами правительства даже такой простой вопрос, кто будет раздавать зерно из государственного резерва, и кто будет принимать за него деньги, решался целых 3 дня. Распределение зерна из госрезерва осуществляется без каких-либо объективных критериев по схеме, которая способствует коррупции. В данное время оно превратилось в обыкновенное субсидирование отдельных бизнесменов за счет казны, без какого-либо снижения цен.

4. Меры, принятые правительством, не достаточны для стабилизации цен и ликвидации последствий ее повышения. Как было сказано выше, в течение года повысились цены и других продуктов питания, которые также привели к росту стоимости минимальной потребительской корзины. Пострадали от повышения цен и другие категории людей, в том числе учителя и врачи, получающие, как правило, 1000-2000 сомов. Поэтому 10% ное повышение пенсии пенсионеров и пособия инвалидов явно недостаточно, чтобы считать проблему окончательно решенной, и успокаиваться на этом.

Астрал KG: адепты кыргызской политики

03/09-2007 13:14, Бишкек – ИА «24.kg», Данияр КАРИМОВ

С первых лет независимости власть в Кыргызстане сопровождали сторонники необычных духовных устремлений.

 

Как ни удивительно, но руководство страны совмещает реальность с потусторонним миром едва ли не с первых лет независимости Кыргызстана. Немалую лепту в это дело внесла семья первого президента - физика Аскара Акаева. Он вместе с супругой делил один зодиакальный знак - Скорпион, что не официально, но охотно подчеркивалось при каждом удобном случае.

 

К концу правления четы Скорпионов зодиакальная символика кыргызской власти обрела вполне реальные очертания. Потолок резиденции, которую Аскар Акаев готовил для себя в Бишкеке, украсило звездное небо, на котором четко выделялось президентское созвездие. Но только его покровительства оказалось недостаточно. Впрочем, быту экс-президента в изгнании могут позавидовать многие кыргызстанцы.

 

Во время правления первого главы государства руководство страны установило тесные контакты с принцем Ага-Ханом IV, который считается не только духовным лидером исмаилитов, но и живым воплощением Бога. Он в КР не только обласкан, но и получил право на строительство собственного университета в Нарынской области. То есть фактически – на формирование мировоззрения у честолюбивой молодежи, проживающей в отдалении от столицы или в труднодоступных зонах.

 

Известны случаи, когда высокопоставленные госчиновники обращались за консультациями к астрологам и нумерологам, различным адептам и медиумам. По меньшей мере один из министров несколько раз встречался с человеком, который утверждает, что является контактером с НЛО. Что нашептали братья по разуму государственному мужу, к сожалению, неизвестно. Но на судьбу он не жалуется даже после отставки.

 

На этом фоне очень колоритно выглядел человек, входивший в окружение как первого, так и второго президента. Речь о «проповеднике» тенгрианского учения во власти - Дастане Сарыгулове. При Аскаре Акаеве он ведал добычей золота, а при Курманбеке Бакиеве возвысился до госсекретаря. Однако президент был вынужден в 2006 году отправить его в отставку, как того требовала оппозиция.

 

Дастан Сарыгулов не навязывал своих убеждений открыто. Но сама фигура тенгрианца раздражала не только оппозицию, но, в некоторой степени, и духовенство. Если бы в Кыргызстане религия не была официально отделена от государства, трудно предположить, как сложилась бы судьба госчиновника.

 

Впрочем, следующий госсекретарь – Адахан Мадумаров - тоже оказался близок к кругам, исповедующим нестандартные убеждения. Главный идеолог страны замечен в тандеме с президентским советником Болотом Шамшиевым в попытке создать общенациональную идеологию. Последний до вхождения во власть был известен как кинорежиссер. И как человек творческий, не мог обойти стороной духовную изнанку человеческого бытия.

 

Болот Шамшиев попытался синтезировать историю кыргызов с библейским повествованием. По его мнению, Священное Писание посвящалось не только ближневосточным персонажам, но и кыргызскому Манасу. Поиски истины Болота Шамшиева кому-то могут показаться смешными или несерьезными, но положение, которое он занимает в вертикали власти, придает его устремлениям некоторый вес. Церковь, во избежание недоразумений, на еретические изыскания чиновника решила не обращать внимания. Не предавать же человека, не приобщенного к христианской вере, анафеме?

 

Заметим, в окружении Курманбека Бакиева Болот Шамшиев не единственный человек, явно склонный к необычным или потусторонним изысканиям. В последние недели советника главы государства затмил собой руководитель отдела администрации президента по связям с общественностью Чолпонбек Абыкеев. Он завоевал повышенное внимание к своей особе благодаря поискам некой древней пирамиды, в которой якобы находится сокровищница знаний древних кыргызов.

 

Эту таинственную пирамиду, напомним, Чолпонбек Абыкеев пытался найти вместе с группой неких адептов из Грузии, убежденных в ее существовании больше его самого. Кроме него с этой историей связывают еще одного госчиновника – все того же госсекретаря Адахана Мадумарова. Последний, если верить главе комиссии по правам человека при президенте КР Турсунбеку Акуну, одобрил идею раскопок в «Манас ордо» - священном для кыргызов месте.

 

Турсунбек Акун, впрочем, тоже имеет свой скелет в шкафу. Его подозревают в тесных связях с церковью небезызвестного Муна. Глава комиссии по правам человека при президенте имеет почетное звание Посла мира от Федерации преподобного. Сам Турсунбек Акун, как известно, свою причастность к церкви Муна опровергает.

 

По некоторым данным, интерес к «Манас ордо» выказывали не только вышеназванные фигуры из эшелонов власти. Неофициальные источники, к примеру, утверждают, что изысканиями некой сокровищницы в священном месте интересовался и глава государства. Причем якобы еще в ту пору, когда был премьер-министром при Аскаре Акаеве.

 

Оппозиция не стала исключением и тоже имеет в своих рядах людей, интересующихся астралом и тем, что с ним так или иначе связано. В качестве примера можно привести поездку Мелиса Эшимканова на Тибет, куда он отправился в поисках высшей истины. Нашел или нет, так и осталось загадкой. Но факт остается фактом.

 

Впрочем, страшны не подобные убеждения, а отсутствие духовных устремлений как таковых. Разувериться всегда легче, чем укрепиться в вере. Особенно, если она утверждает приоритет добра, справедливости и чистой совести.

URL: http://www.24.kg/glance/2007/09/03/60819.html

Мы - страна свободных людей, нам только осталось стать страной счастливых и обеспеченных

Интервью с Зайнидином Курмановым, политологом

- Зайнидин Карпекович, как Вы считаете, изменилось ли что-нибудь за последний год в восприятии Кыргызстана за рубежом, в том числе соседями по региону?

- Если смотреть с точки зрения наших ближайших соседей, то мы - мятежники, представляющие угрозу их спокойствию. Конечно, в восприятии людей, не ангажированных, мы свободолюбивые люди, которые сумели сделать то, что им на сегодняшний день не по плечу. Поэтому восприятие нашей страны может быть разным. Со стороны простых людей мы вызываем положительные эмоций, со стороны власть предержащих мы - бунтовщики, анархисты, которые посягают на святое святых - власть и прочие дела. Но по большому счёту восприятие Кыргызстана должно улучшаться. Кыргызстан, как бы не говорили, но это единственная страна в регионе, может быть и на всем постсоветском пространстве, где существует реальная демократическая свобода, где существует реальное политическое пространство, где есть плюрализм мнений, где есть конкуренция различных идей, программ и много других таких вещей, которые на постсоветском пространстве стали большой редкостью, особенно в Центральной Азии. То есть мы - страна свободных людей, вот нам только осталось стать страной счастливых и обеспеченных людей, а одну задачу мы уже решили.

- А как мы, простые граждане воспринимаем сегодня государство и власть, в этом отношении, на Ваш взгляд что-то поменялось за последнее время?

- Восприятие недостаточно высокое, об этом свидетельствуют и многочисленные социологические опросы. Это связанно с тем, что люди и власть отчуждены. За годы независимости прежний режим и коммунистический режим вкупе сделали немало, чтобы власть была отчуждена от народа. И в целом люди представляют власть как нечто такое неземное, космическое, отдалённое, от решений которых вряд ли зависит жизнь этих простых людей. В этом мне пришлось убедиться самому, когда в этом году я ездил по различным регионам страны, и люди очень обречённо рефлексировали на понятие «власть». Для них что президент, что парламент, что суд - это нечто такое далекое и неземное. И, конечно, вот такое отношение к власти переломить очень сложно. И здесь, прежде всего, власти нужно очень много поработать над тем, чтобы вернуть доверие людей. Это будет нелегко сделать сейчас, особенно на фоне всех этих процессов: коррупционных, клановых, родоплеменных, региональных. Власть должна суметь найти ту цель, которая могла бы объединить нацию, всех без исключения, и оппозицию, и пропозицию. Должны быть сформулированы четкие цели перед государством, цели понятные, доступные каждому, цели достижимые и, может быть, в то же время амбициозные. Власть на то и существует, чтобы мобилизовывать население на решение тех или иных задач. К сожалению, на сегодняшний момент мы не можем сказать, что власть мобилизовала народ на решение каких-то задач. Кое-какие задачи обозначены: типа строительство фабрик или строительство жилья и прочее, но это еще не значит, что четко сформулированы цели. Все по-прежнему. Продолжают оставаться недоступными кредиты, ипотека, по-прежнему остается недоступным жилье, и при этом цены все растут. То есть, по таким самым ключевым вопросам позитивного решения нет. Хотя в первые годы, я помню 2005-2006 год, правительство предполагало какие-то активные действия в этом направлении, но, видимо, натолкнувшись на сопротивление банков, решило дальше не бороться. Но именно по этим вопросам будет определяться отношение к нынешней власти на следующих выборах. Если бы они решили хотя бы эти вопросы, я думаю, поддержка нации, населения будет обеспечена, и тогда мы можем сказать, что власть и народ немножко друг к другу приблизились и начали друг друга понимать.

- Как добиться этого?

- Есть разные пути. Есть три общеизвестных пути: это военный переворот, когда приходят военные и насаждают военный порядок, дисциплину жёсткую, всех коррупционеров сажают в тюрьмы. Есть второй путь - опираться на гражданскую бюрократию, но для этого действительно нужно строить правовое государство. Для этого надо продвигать по государственной службе действительно патриотов страны, знающих, любящих свою страну, обладающих новыми знаниями, демократически ориентированных, но тогда нынешняя власть должна понимать, что на следующих выборах она может и проиграть. То есть, она должна свыкнуться с мыслью, что лучше двигать процессы во благо, но при этом она может проиграть, потому что риск велик. А есть третий путь - опереться на поддержку своего семейного клана или семьи, то, что было у нас, и то, что мы видим в соседних странах, начинают испытывать серьёзный кризис, яркий пример - Казахстан. Они ведут семейные разборки, которые в последующем могут закончиться страшными последствиями.

- Что Вы можете сказать о внутриполитической ситуации в стране?

- Сейчас гражданское общество, наша власть - правительство, вице-президент, парламент, должны быстрее определиться со своей идентификацией. То есть, что они собираются делать, что они собираются строить. С соседями более-менее ясно. В России - управляемая демократия, в Узбекистане - авторитарный режим среднеазиатского типа, восточного деспотического типа, в Казахстане с какими-то элементами либерализма. А вот мы должны точно определиться - кто мы есть, то есть, какое государство мы хотим построить. Будет ли это европейское демократическое государство или среднеазиатское феодальное ханство с элементами правового государства. Это, во-первых.

Во-вторых, власть должна, конечно, возглавить демократическое движение в Кыргызстане. Гражданское общество не может понять, почему власть не может возглавить демократическое движение, почему власть не хочет демократии. Хотя нынешняя власть пришла именно на демократических лозунгах. В-третьих, наверное, должно быть ясно, что наша власть, вот есть у киргизов такое понимание, и не только у киргизов, у кочевников, у восточных народов есть такое понятие: «Наша власть – чужая власть». Вот важно, чтобы вот эта власть из чужой, не нашей, превратилась в нашу. Что нужно для этого сделать? Для этого надо запретить гонения на неправительственные организации, запретить гонения на инакомыслие, запретить сажать людей за убеждения, запретить преследования людей по политическим мотивам. Людям не понятно, почему наша власть должна бороться с нашими же, с теми, кто говорит правду, говорит, может быть, слишком эмоционально, но, тем не менее, они воспринимаются как наши, чужие так не говорят, чужие говорят лестные и хвалебные речи, дифирамбы поют властям. Вот поэтому над многими речами надо поставить знаки препинания, соответствующие символы, которые символизируют, что нынешняя власть начинает сближаться с гражданским обществом. Но, я думаю, главное, что нынешняя власть должна четко заявить о своих намерениях. Какое общество она собирается строить в нашей стране, какие будет поддерживать политические процессы, либо направленные на углубление демократии, либо направленные на откат от демократии. И от этого во многом станет ясно отношение людей и власти, и каковы они будут в будущем, каково будет наше место в Центральной Азии, в общемировом распределении труда.

- Каким был этот год?

- Мы живём каждый год с большими надеждами на то, что наконец-то произойдет прорыв, начнётся новый старт или второе дыхание откроется. Всегда живём с этими надеждами. Я думаю, что в экономическом плане этот год гораздо лучше, чем предыдущий. Но я бы хотел предупредить, как говорится, у победы много отцов, только лишь поражение - сирота, то есть нынешнее экономическое развитие во многом было подготовлено предшествующими поколениями политиков, поэтому присваивать себе все не стоит. Надо просто анализировать и продолжить эту тенденцию.

В политическом отношении этот год был достаточно благоприятным, не произошло продолжения революции, захвата власти и так далее, то есть, не создан новый опасный прецедент, который может превратить Кыргызстан в Сомали или в Афганистан, одним словом – в страну полевых командиров.

В международном отношении год тоже складывается довольно-таки удачно, проведен саммит ШОСС, как бы это ни было сложно, его все-таки удалось провести. Я видел лица президентов соседних стран, и я видел, что они нашу страну уже начинают потихонечку уважать. Может быть, лидеров ещё не уважают, эта пренебрежительность сквозила в их высокомерном отношении, но нашу страну они начинают уважать, и понимают то, что наша страна и наш народ не из тех болванчиков, которых можно в любую сторону направить и сделать пушечным мясом, заставить умереть за любую глупую идею. Они видят, что наш народ уже не такой, это вселяет очень большой оптимизм.

- Каков Ваш прогноз следующего года независимости: оптимистический или пессимистический?

- Пессимист - это хорошо информированный оптимист. На будущее нашей страны я смотрю оптимистично. Я думаю, что все силы, которые и в оппозиции и те, кто стоят у официальной власти, должны, наконец, понять одну вещь - для того, чтобы объединиться и решать общие для всей страны задачи, нет никаких преград и нет никаких личных препятствий. Если они хотят действительно принести общественное благо, а в политику приходят именно для того, то все эти политики, несмотря на личные взаимоотношения, должны объединиться и стараться к этой цели придти. Тогда у нас будет хорошее будущее, хорошие, честные, справедливые выборы, легитимная власть, законопослушное население, ответственная, прозрачная, чистая власть и все остальные прилегающие вещи. Если же они приходят ради того, чтобы нагреть карманы, конечно, они никогда не объединятся и тогда их правление будет несчастьем, трагедией для киргизского народа. Вот с этой точки зрения и надо смотреть на оптимизм и пессимизм.

Марал Мамбеталиева
«Открытый Кыргызстан»

http://www.open.kg/ru/interview/kurmanov_nezavisimost

В Кыргызстане с каждым годом растет число детей с врожденными патологиями

03/09-2007 12:47, Бишкек – ИА «24.kg», Жылдыз МАМЫТОВА

В Кыргызстане растет число детей, родившихся с врожденными патологиями. К примеру, в 2006 году в республике на свет появилось 120 тысяч 700 младенцев, при этом умерло 3,5 тысячи детей в возрасте до одного года. По данным специалистов, высокая смертность объясняется проблемами, возникающими в перинатальном (послеродовом) периоде, болезнями органов дыхания и врожденными пороками развития. Об этом говорится в данных Министерства здравоохранения КР.

 

Ежегодно в стране рождается 1-1,5 тысячи детей с сердечно-сосудистыми заболеваниями. По сведениям хирургов Бишкекской городской клинической больницы скорой медицинской помощи, наиболее опасны для жизни младенцев аномалии в развитии прямой кишки, спинномозговые грыжи, пороки сердца, дыхательных путей. Такие патологии можно устранить только в первые часы жизни новорожденного.

 

Увеличение численности больных детей кыргызстанские врачи связывают с внутриутробными инфекциями, неполноценным питанием и безответственностью будущих матерей. К сожалению, инфекции, передающиеся половым путем, проникают через плаценту матери и влияют на развитие плода. В последнее время в отделении патологии новорожденных все чаще встречаются дети с врожденным сифилисом. Однако медики считают, что показатели врожденных аномалий можно сократить, если будут приняты соответствующие государственные программы.

 

Только за первое полугодие 2006 года хирурги Бишкекской городской детской клинической больницы скорой медицинской помощи по этим показаниям прооперировали более двухсот младенцев. В 2005-м такое количество операций проведено за весь год. Учитывая рост патологий, врачи разработали новые методики оперативного вмешательства, благодаря которым к полноценной жизни возвращают младенцев с атрезией (отсутствием или срастанием) органов пищеварительного тракта.

 

В последнее время, отмечает главврач этой клиники Талант Омурбеков, группу риска пополнили женщины, проживающие или работающие близ хвостохранилищ с радиоактивными отходами. «Осознавая масштабы потенциальной угрозы генофонду нации, мы подали заявку на грант Международного центра научных технологий. На средства доноров среди кыргызстанских женщин репродуктивного возраста будут проведены социально-медицинские исследования. В качестве пилотных районов выберем ряд населенных пунктов, расположенных вблизи хвостохранилищ», - рассказывает главврач. А отчет, подготовленный по его итогам, будет предоставлен правительству и Министерству здравоохранения КР.

 

Врожденные патологии являются причинами высокой младенческой смертности и в Ошской области. Так, в 2005 году в этом регионе появились на свет 5 тысяч 930 детей. Из них в возрасте до одного года умерли 155 младенцев. В первом полугодии 2006 года родились 6 тысяч 285 детей, из них не удалось спасти 158 малышей. Причину высокой смертности новорожденных местные доктора видят в слабой работе медработников в поликлиниках и в том, что беременные женщины поздно встают на медицинский учет.

 

В отчете ЮНИСЕФ - детского фонда ООН - за 2006 год говорится, что в Кыргызстане ежедневно умирают 18 детей. Из каждой тысячи новорожденных республика теряет 59 малышей до пяти лет по тем же причинам - из-за болезней органов дыхания и врожденных аномалий.

 

В отчете говорится, что общее здоровье ребенка в большой степени зависит от правильного питания и наличия в нем жизненно важных витаминов и микроэлементов. Доказано, что если ребенок в утробе матери и в первые годы жизни не получает необходимого для развития питания, его интеллектуальные способности необратимо снижаются и резко возрастает риск смерти. В первые шесть месяцев самое сбалансированное питание, защиту от инфекций и укрепление иммунитета ребенок может получить только находясь на грудном вскармливании.

 

По оценочным данным ЮНИСЕФ, примерно половине всех детей Кыргызстана грозит неполноценное развитие из-за дефицита железа в организме. С каждым годом 1000 младенцев могут умереть, не родившись, или в первые дни своей жизни, так как их матери страдают тяжелой формой анемии.

 

По причине йододефицита каждый год в КР рождается более 20 тысяч детей с пониженным интеллектом. А дефицит витамина А приводит к смерти почти 300 детей ежегодно, но гораздо больше – около трети – растут со сниженным иммунитетом, что приводит к частым заболеваниям и отставанию в развитии.

URL: http://www.24.kg/community/2007/09/03/60813.html

 

 

Просто для сведения. Это может случиться и у нас.

Борьба за наркотрафик. В Туркменистане убиты семь сотрудников МНБ республики и один военнослужащий, сообщает «DW»

Произошло это под Ашхабадом, в ночь с 27 на 28 августа. Силовики были расстреляны из автоматического оружия, а автомобиль, на котором они следовали, сожжен. Следствие исходит из того, что преступление совершено на почве борьбы за сферу влияния над наркотрафиком. Рабочей сейчас служит версия, согласно которой восемь сотрудников силовых структур выехали на перехват грузовика КамАЗ, груженого героином. При этом перехват осуществлялся не в рамках какой-либо из операций по борьбе с наркотрафиком. Груз, по некоторым данным, сопровождали либо военнослужащие, либо сотрудники таможни. Эта охрана не допустила перехвата, и после уничтожения сотрудников МНБ КамАЗ проследовал дальше. Следственные органы сейчас исходят из того, что крупная партия наркотиков уже находится вне Туркмении.

 

Получив информацию об обстоятельствах гибели восьмерых сотрудников силовых структур, Гурбанкулы Бердымухаммедов созвал экстренное совещание Совета безопасности и создал комиссию по расследованию преступления.

 

http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,2762856,00.html

Мегаполис: Короли и капуста

С финансовой системой Казахстана происходит что-то невероятное. Дикий ажиотаж на валютном рынке и спокойствие на официальной бирже. Резкий скачок цен на хлеб, другие продукты питания и товары и – оптимистичные прогнозы Минэкономики по инфляции – не более 8% в 2008-м. Страна словно шагнула в прошлое – лет на 10 назад. Официальные лица народ успокаивают, а в кулуарах чуть ли не шепотом признаются журналистам в кризисе…

Хлебное дело

Во всем мире курс доллара хоть и медленно, но падает, а в Казахстане же, наоборот: «зеленый» крепчает буквально на глазах. Народ лихорадочно скупает валюту по спекулятивному курсу и досрочно снимает депозиты с банковских счетов. Все это в итоге подстегнуло начавшееся послевыборное повышение цен, причем не только на продукты питания и бензин, но и на ту же бытовую технику. К примеру, представитель компании Sulpak в Алматы случившийся за последнее время рост цен в их торговых сетях объяснила увеличением курса доллара. «Видите ли, не все зависит от нас. На таможне при «растаможке» курс доллара идет выше (чем официальный. – Ред.), естественно, и цены растут», – резюмировала она.

Вместе со скачком доллара ринулись вверх и цены на основной продукт – хлеб, что окончательно добило народ. Хлебобулочные изделия подорожали во всех регионах Казахстана, причем, чем дальше в глубинку, тем злее цены. Где это видано: скачок с 25-ти до 70 тенге за обыкновенную булку?! Причем расти цены на хлеб стали уже две недели назад, начав с повышения на 5 тенге. При этом хлебозаводы ссылаются на удорожание зерна (со 125 долларов США в прошлом году до 210-ти в этом) и муки (на 30-35%). Это связывают с плохим урожаем зерна во всем мире, ростом его потребления в «третьих» странах и развитием индустрии биотоплива. Но чиновники в некоторых регионах говорят о ценовом сговоре производителей и торговцев зерном, которые просто воспользовались проблемами на мировом рынке. В Караганде и Актау антимонопольщики уже взялись за расследование хлебного дела. И все же крупные хлебопекарни настаивают на инфляции: увеличении стоимости ГСМ, электроэнергии, запчастей, соли и других пищевых ингредиентов.

Взлеты и падения «зеленого»

Больше всего доллар взлетел в обеих столицах республики. В Алматы 30 августа его цена доходила до 153 тенге! 2 сентября курс потихоньку начал падать: в обменниках покупали «зеленый» за 126-127 тенге, а продавали за 130-133 тенге. Не лучшая картина складывается и в регионах.

В Усть-Каменогорске многие обменные пункты были закрыты, на других вывешены таблички с надписями «Долларов нет» или «Доллары не продаем», в третьих выстроилась очередь, но и там валюту выдавали в строго ограниченных количествах. Продавец одного из таких пунктов предположил, что «последний скачок доллара искусственно кем-то вызван». Он считает, что сейчас выгоднее брать евро, чем доллар, – как-то надежнее. По данным на 1 сентября доллар в Усть-Каменогорске можно было купить уже за 145 тенге, продать за 110. А между тем в банках города на 3-5% увеличились процентные ставки по кредитам и ужесточены требования к клиентам при выдаче ипотечных займов через увеличение суммы первоначального взноса, оценку залогового имущества. Некоторые банки выдают ипотечные кредиты только в тенге, другие же, наоборот, – в долларах. В областном центре большинство банковских учреждений ставки вознаграждения по депозитам либо оставили на прежнем уровне, либо подняли в среднем на 1%. Кроме того, как раз за последнюю неделю в городе подорожал хлеб, с 1 сентября увеличилась стоимость проезда в общественном транспорте, резко подскочили цены на продукты первой необходимости.

В Атырау за минувшую неделю доллар взлетел сразу на двенадцать пунктов, составив 135 тенге. Местные специалисты говорят о создаваемом банками искусственном дефиците наличности. В связи с ипотечным кризисом банки активно резервируют наличность, чтобы в случае возможного обвала иметь запас. В подтверждение этого недели две назад некоторые банки второго уровня перестали выдавать кредиты. В остальных кредиты, прежде всего долларовые, подорожали. В целом сложившаяся ситуация только благоприятствует спекулятивным сделкам как банков, так и рыночных менял. Цены в области на продукты питания и прочие блага жизни остались пока неизменными, если не считать подорожанием самого главного – хлеба. Цена его еще в середине августа возросла с 30 до 35-40 тенге за буханку в связи с ростом цен на муку. Дальнейшее изменение ценников в плюсовую сторону остается вопросом времени.

В Павлодаре буквально за два дня до празднования Дня Конституции курс доллара подскочил сразу на 10 тенге: со 126 до 136 тенге. Примерно за неделю до этого скачка большинство павлодарских филиалов банков второго уровня приостановили выдачу ипотечных кредитов. Те же немногие, кто продолжает ссужать населению деньги на приобретение недвижимости, максимально ужесточили свои требования. Процентные ставки по ипотечным кредитам поднялись с 14-15 процентов до 19-20%. При этом размер первоначального взноса вырос до 50 процентов. Среди причин этого специалисты называют введение Нацбанком страны ограничений на заимствования казахстанскими банками средств за рубежом, а также разразившийся ипотечный кризис в США. Другие эксперты главной причиной считают неплатежеспособность населения: немало павлодарцев, взявших деньги на приобретение жилья, просто не рассчитали своих финансовых возможностей и теперь отказываются от кредитов. Естественно, банки постарались снизить возможные риски. Впрочем, как свидетельствуют данные опросов, многие павлодарцы больше обеспокоены подорожанием хлеба и овощей.

В Актобе в четверг, 30 августа за американский доллар уже просили 139 тенге. Чем вызван скачок цен на американские деньги, валютные менялы не знали. По официальной версии, ажиотаж спровоцировали сами банки второго уровня, так как многие из них, по словам главы Актюбинского филиала Национального банка Жумабая Жандавлетова, сейчас вынуждены выплачивать взятые ранее за рубежом займы.

– Они начали скупать доллары, чтобы погасить внешние долги. Поэтому спрос на американскую валюту повысился. Даже Национальный банк был вынужден, чтобы не произошло резкого повышения курса, сбрасывать в биржу доллары из своих запасов. Банкир не рекомендует поддаваться ажиотажу и скупать доллары. По его словам, в течение одного-двух месяцев ситуация должна стабилизироваться.

В Караганде в субботу, 1 сентября в обменных пунктах за один бакс давали 142 тенге, хотя неделю тому назад доллар стоил 125 тенге. Теперь доллар весит столько же, сколько и пару лет тому назад. Стало быть, по идее и цены на продукты должны смирно оставаться на месте, однако они рванули вверх. Булка хлеба «семиреченский» теперь стоит 43 тенге (было 32 тенге), десяток яиц высшей категории – 190 тенге (было 185 тенге), килограмм сливочного масла – 380 тенге (было 350 тенге). Цена на баранину держит рекордно высокую планку – 1100 тенге за килограмм, а килограмм говядины стоит от 800 до 950 тенге. Литр бензина АИ-93 – 82 тенге.

Так кто «не дал добро»?

Многие эксперты рост американской валюты по отношению к нацвалюте связывают с недавним кризисом на рынке ипотеки в США: некоторые казахстанские банки в погоне за сверхприбылями обеспечивают свою кредитоспособность дешевыми внешними займами. Но после дефолта в Америке у европейских банков желание ссужать им деньги несколько поубавилось. Другие аналитики в произошедшем обвиняют обменные пункты, называя их спекулянтами. Третьи считают, что не последнюю роль в этом сыграло и заметное ослабление евро.

Между тем экс-глава Национального банка РК Ораз Жандосов считает, что весь этот ажиотаж на рынке наличной валюты произошел в результате «безобразной работы» Министерства финансов РК и Комитета таможенного контроля МФ РК. Из-за их действий произошла задержка с «растаможкой» всей наличной валюты, завозимой в Казахстан. Кстати, эту информацию корреспондентам «Мегаполиса» неофициально подтвердили не только представители некоторых крупных банков, но и один из высокопоставленных чиновников (в кулуарах), имеющий прямое отношение к надзорному органу. В итоге – небывалый разрыв между обменным курсом на бирже и обменных пунктах.

– В среду (29 августа. – Ред.) правительство все-таки разрешило ситуацию, – отмечает Ораз Жандосов. – Поэтому то, что простые люди вынуждены покупать 1 доллар за 150 и более тенге – на совести этих чиновников. Я считаю, что руководители тех государственных органов, по вине которых и произошла заминка с наличной валютой на таможне, должны быть незамедлительно уволены.

– Относительно небольшого падения безналичного курса. Это в первую очередь связано с выводом из страны так называемых «горячих денег», – продолжает экономист. – Поясню. Это средства, положенные на тенговые депозиты международными спекулянтами, которые рассчитывают выиграть на повышении курса тенге к доллару или же на более высоких процентных ставках в тенге. Сейчас эти «горячие деньги» выводятся из страны.

Далее он поясняет, с чем это связано: в мире после кризиса, вызванного дефолтом в секторе американской ипотеки subprime, произошла глобальная переоценка рисков.

– Реальный курс валюты – это безналичный – изменился не сильно. Поэтому мой совет – не надо покупать по безумным ценам доллары и не нужно снимать депозиты с банковских счетов, теряя при этом проценты и комиссионные на обналичивании денег. Ситуация должна стабилизироваться в ближайшее время. Курс доллара по отношению к тенге станет прежним, – уверен Ораз Жандосов. – Фундаментально курс доллара к тенге будет не падать, а расти. Потому как цены на всю экспортную продукцию, производимую Казахстаном: нефть, зерно, металлы и т. д. – очень высокие.

Повышение курса продажи наличной иностранной валюты в обменных пунктах – это ещё не сигнал о резком росте курса доллара США, считает управляющий директор АО «Банк ЦентрКредит» Любовь Карлаш.

– По итогам биржевых торгов за 29 августа среднедневной курс сложился на уровне 126,25, за 2 сентября – 125,99 тенге за один доллар, – продолжает Любовь Карлаш. – Основной причиной нездорового повышения курса именно наличных долларов явился временный недостаток наличности на рынке, который связан с новыми требованиями Таможенного комитета в части импорта грузов, в том числе валютных ценностей.

Это обстоятельство, по ее словам, «подогреваемое разновекторными тенденциями на финансовых рынках, привело к повышенному спросу на наличную иностранную валюту среди населения». Чем и воспользовались спекулянты. В итоге купившие наличную валюту по цене выше 128 тенге за доллар сегодня могут подсчитывать свои убытки, а спекулянты – доходы.

Что касается прогнозов, то, по мнению Любови Карлаш, курс, скорее всего, стабилизируется, для чего у Нацбанка есть различные инструменты.

Консультант Института экономических стратегий Айтолкын Курманова полагает, что недостаток долларовой ликвидности произошел за счет более значительного оттока капитала за границу, в том числе банками, возвращающими свои займы по кредитам.

– В этой ситуации Национальный банк не может вечно держать курс доллара на одном уровне, но если посмотреть на официальный курс доллара к тенге, то динамика его пока сохраняет умеренность: 125,99 тенге за 1 доллар США по курсу Нацбанка на 2 сентября, – отмечает Айтолкын Курманова. – Нервозностью населения, большинство которого уже имеет непосредственные отношения с банковской системой, умело воспользовались «обменники», установившие абсолютно неразумные курсы с большой разницей между покупкой и продажей доллара, к примеру, 127 и 133. И люди по-прежнему продолжают смотреть на рыночный обменный курс как на определяющий. В целом давать прогноз по доллару сегодня еще сложно, потому что большое количество американской валюты к нам продолжает поступать, тогда как цены на нефть еще держат высокие позиции.

В Ассоциации финансистов Казахстана считают, что одним из факторов роста доллара является текущая ситуация на американском ипотечном рынке. Однако в качестве более веской причины называют вступление в силу 21 августа 2007 года Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам упрощения таможенных и налоговых процедур». Отныне при ввозе валюты нашим таможенным органам необходимо получить специальную грузовую таможенную декларацию из страны отправления.

– Но оказалось, что в некоторых странах, к примеру, в Германии и Великобритании, вообще не существует такого понятия, как грузовая таможенная декларация на экспорт иностранной валюты, – говорит Серик Ермекбаев, директор департамента по банковскому сектору Ассоциации финансистов Казахстана. – В итоге валюта, ввозимая из-за рубежа банками, оставалась на складах наших таможенных органов. Но на недавнем совещании правительства банкам было разрешено ввозить валюту при условии, что соответствующая справка из регулирующего органа страны-отправителя валюты будет предоставлена в течение месяца. Поэтому, думаю, в ближайшее время курс доллара придет в норму.

– При чем тут таможня? – была первая реакция на критику в его адрес в Комитете таможенного контроля Министерства финансов РК. Здесь утверждают, что ни их ведомство, ни принятие Закона от 26 июля 2007 года «О внесении изменений и дополнений по вопросам упрощения таможенных процедур» никоим образом не повлияло на сложившуюся ситуацию (кстати, в Казахстанском союзе таможенных декларантов отмечают, что основной замысел введения этих поправок – это наделение Министерства финансов РК «полномочиями, не во всем связанными с его предназначением»).

По данным Комитета, с 11 по 20 августа 2007 года на таможенную территорию Казахстана ввезено и задекларировано 244 млн 804 тыс 308 долларов США. «В период с 21 августа по 30 августа текущего года – 300 млн 750 тыс. 298 долларов США. Таким образом, это на 18,6% больше, чем во второй декаде августа», – подытожили в комитете.

Тихая истерия

Остается непонятной лишь позиция государственных органов – Национального банка РК и Агентства по финансовому надзору (АФН). Ведь именно эти структуры обязаны «присматривать» за всей финансовой системой Казахстана с целью недопущения каких-либо потрясений в этой сфере.

Так с просьбой прокомментировать ситуацию «Мегаполис» обратился в АФН. Однако, как выяснилось, отвечать на него некому: пресс-секретарь уволен, а в департаменте стратегии и анализа АФН, которой якобы отвечает за связь с общественностью, заявили, что агентство во всей этой ситуации ни при чем, и в конце разговора посоветовали за разъяснениями обратиться в Национальный банк РК. Дальнейшие попытки получить комментарий у АФН так ни к чему не привели: выяснилось, что председатель агентства Арман Дунаев находится в Астане, его заместителя Елены Бахмутовой также не оказалось на месте. А у другого заместителя – Гани Узбекова – оказались дела куда важней: секретарь в приемной сообщила, что после совещания его ждут личные дела.

В Национальном банке от официальных комментариев также отказались, заявив, что их ведомство отвечает только на письменные запросы. Однако и при этом условии на ответ мы можем надеяться не раньше трех дней. Но, несмотря на это, «Мегаполису» все-таки удалось взять комментарий у председателя На цбанка Анвара Сайденова. Так вот г-н Сайденов считает, что никаких оснований для паники нет.

– Ажиотаж ни с чем реальным не связан, – заявил глава Нацбанка. – Просто ссылки на несуществующие источники и сделанные высказывания.

– С чем вы связываете рост курса в обменных пунктах?

– Я вообще назвал бы это истерией. Если граждане будут так поступать и дальше, то в конечном итоге окажутся в убытке. То есть вначале они купят дорогие доллары, а потом им придется продать их по более низким ценам…

– Значит, в ближайшее время курс стабилизируется?

– Да, он уже начал приходить в норму. Биржевой курс пошел вниз.


Гульсум КУНЕЛЕКОВА, Жибек АМЕРБЕКОВА

03.09.2007, Мегаполис, Казахстан

Собственно, это уже не слухи, – банковский кризис в Казахстане реально начался, и это уже не секрет.

Компании-заемщики односторонне уведомлены, что процентные ставки по уже полученным ими кредитам пересмотрены банками в сторону увеличения. Стоимость межбанковских кредитов также выросла – только за первые восемь дней августа сразу на 1,8%.

В ключевых банках ставки по ипотеке подняты с 9-11 до 14,5-16 процентов. Но и при этом со всех сторон слышится, что выдача новых ипотечных кредитов, скажем так, затруднена. А где они выдаются, там оценочная стоимость залоговой недвижимости, и ранее-то принимавшаяся величиной не более 70-50% от реально рыночной (о случаях специального коррупционного завышения мы здесь не говорим), занижается еще процентов на двадцать.
Со снятием денег со счетов, тем более – с их закрытием, тоже накапливаются проблемы. Нет, пока в этом не отказывают, но пытаются вежливо отговорить, или хотя бы «прийти завтра».
Еще показательнее переоценка позиций казахстанских банков фондовыми рынками: только за первые восемь дней августа акции АТФ-банка на КАSЕ упали на 17,5%, Нурбанка – на 13, Казкоммерцбанка – на 7 процентов.
На лондонской же бирже случилось уже похожее на обвал: ценные бумаги Альянс банка в те же дни упали сразу на 27,8%, а с момента размещения – так даже и на 37,4 процента. Не намного больше повезло бумагам Казкоммерца – падение со 2 по 8 августа составило 9,6%, а по сравнению с серединой июля – на 30%.
Причем сами же банкиры отмечают, что даже на общем негативном фоне наиболее быстро падают бумаги именно тех банков, что более других оказались «завязанными» на жилищное строительство вообще и ипотечное – в частности.
По общему мнению, неприятности казахстанских банков спровоцированы как бы не ими самими. Цепочка очевидна: падение ипотечного рынка в США привело как к подорожанию стоимости денег на международных рынках, так и вообще к понижению желания тех же европейских банков продолжать ссужать ими так называемые развивающиеся экономики, включая казахстанскую. Вот этот-то вдруг и извне возникший дефицит непонятной пока продолжительности и явился эдаким (временным – надеются все!) препятствием к продолжению, в общем-то, налаженного так называемого рефинансирования своих внешних займов, осуществляемых системообразующими казахстанскими банками уже не первый год подряд.
Сам же принцип внешнего заимствования – он как таковой сомнению не подвергается. Если на что и обращается внимание, так только на «чересчур большие» объемы.
Казалось бы, происходящее уже не только на банковском, но и вообще на финансовом рынке подтверждает версию как внешнего происхождения, так и, той или иной, но – временности нынешнего кризиса.
Так, по той же (вроде бы) причине – вдруг возникшего дефицита денежных средств на международных рынках – качнулся в сторону оттока капиталов из страны и общий валютный баланс Казахстана: если весь прошлый год он был более чем «доллароизбыточным» – Нацбанку для поддержания курса тенге пришлось скупить $1142 млрд (то есть почти по миллиарду долларов среднемесячно), то, например, только за одну биржевую сессию 18 августа (день выборов!) Нацбанку пришлось поставить обратный рекорд – 883,1 млн долларов продаж.
Причем даже столь рекордные интервенции не предотвратили обратный против еще недавно ожидаемого тренд курса нацвалюты. При том что и денежные власти Казахстана, и эксперты прогнозировали укрепление тенге с 121 в июне до, примерно, 115 к концу года, курс скакнул в обратную сторону, за 125 и еще дальше. К европейской и российской валюте, кстати, тенге упал еще сильнее: в третьей декаде августа – уже больше 172 за евро и 4,9 за рубль против менее 169 и 4,83 на конец июля.
К Дню Конституции (когда пишутся эти строчки) слухи по Алматы таковы: в обменниках, где на вывесках значится 127 или 128, долларов реально нет. А где он есть, там купить его можно уже по 140…
Акции, кстати, так и продолжают падать – чуть ли не все и на всех биржах…
А все такие накапливающиеся день ото дня цифровые сообщения, перемешанные со слухами, – это уже плавное впадение во всеобщую панику…
Хотя практически все СМИ, уделившие финансовому кризису хоть какое-то внимание, сходятся на том, что худшего ожидать не приходится, а если и приходится, то – еще не скоро.
Ну что же, долго ли коротко ли будет длиться нынешняя «предпаническая» ситуация, в сторону ли обострения или успокоения она станет разворачиваться, нам с вами не раз еще придется ее комментировать, отслеживая как раз текущую цифирь и ее динамику.
А тем временем (коль скоро времени этого у нас вполне еще достаточно) есть смысл заняться аналитикой гораздо более спокойной – попытаться понять именно концептуальные основы создавшейся ситуации и, соответственно, определиться с тем глубинным трендом, на который уже и будут накладываться всевозможные (и плохо предсказуемые) «завихрения».
По общепринятой логике надо бы начать с внешней ситуации – не даром ведь именно она и «качнула» нашу внутреннюю. И этим мы обязательно тоже займемся. Тем более что глобальная финансово-экономическая картина нам представляется гораздо более тревожной, чем об этом принято писать-думать.
Если брать самый общий срез, то в мировом разделении труда, товаров-услуг, валютных и эмиссионных потоков накопилось много, уже слишком много, диспропорций. Причем самое неприятное даже не в разнообразии и гигантских объемах этих диспропорций, а в очевидном отсутствии у всех больших игроков возможностей остановить их наращивание и, наоборот, наладить хотя бы медленное «рассасывание».
Наоборот – все без исключения оперативные стабилизационные усилия, предпринимаемые той же ФРС и правительством США, Евросоюзом, ведущими биржами, без которых мировые финансы давно бы сорвались в панику, только добавляют следующую порцию неустойчивости в и так уже все более «раскачивающуюся» массу.
И если такая ситуация принципиально не изменится (а пока не видно – кто или что и как вообще ее может изменить), то дело идет к каким-то весьма неприятным катаклизмам уже глобального уровня.
В более же близком (и касающемся непосредственно нас) внешнем разрезе дело (очень похоже) идет к началу того нового цикла, сменяющего ныне завершающийся, который глобальная экономика чередует все последние десятилетия. Мы имеем в виду переход от «рынка продавца», бурно растущего с 1999 года, то есть с цены барреля нефти от менее 10 долларов до более семидесяти до естественного перехода к «рынку покупателя», который может опустить цену того же барреля до нормальной рентабельности нефтедобычи на близких к морям-океанам месторождениях. То есть до уровня в 50-40 или даже много ниже долларов.
Все это, разумеется, не может не сказаться на нашей – казахстанской –ситуации, поэтому «внешний» анализ, во всех его возможных вариациях, необходим, и он нам еще предстоит. Но сейчас (и как раз в силу вышесказанного!) необходимо начать с нашего внутреннего «разбора полетов». Хотя бы потому, что признаваемая всеми непредсказуемость внешняя (пусть оптимисты считают приходящие извне «раскачки» не столь уж нас «цепляющими» и быстро проходящими, а пессимисты – апокалипсическими) обязывает оценивать степень устойчивости и риски казахстанской экономики по такому определяющему фактору, как уровень ее внутренней самодостаточности.
Итак, поехали…
Идущий с 1999 года 10-процентный рост ВВП, определяемый примерно таким же ежегодным ростом мировых цен на нефть, добываемые нами черные и цветные металлы, обеспечили непрерывный и быстрый рост положительного сальдо платежного баланса Казахстана. В этом смысле задача вхождения нашей страны в первую полусотню (даже в первый десяток) наиболее конкурентных государств была решена еще лет пять-шесть назад. Природное сырье не нуждается в красивой упаковке, и его не надо рекламировать по телевидению. Если нефть и сырые металлы у страны-экспортера есть – они раскупаются влет.
Строго по либеральной теории, государство не должно бы вмешиваться в рыночные торги экспортеров и импортеров, и будь соответствующие намеки (открытым текстом такое все же не предлагают) миссий Всемирного банка, регулярно посещающих нашу страну, приняты к исполнению, курс тенге должен бы был подрасти до, скажем, 15 или 10 за доллар. После чего баланс продажи нефти и импорта всего, что наша экономика не производит, должен бы был сам собой стабилизироваться.
Другими словами, за те же объемы нефти мировой рынок расплачивался бы с нами в несколько раз меньшим количеством китайской одежды и турецкой обуви.
Власти Казахстана поступили пусть не совсем либерально, но вполне патриотично и правильно – через государственное вмешательство в поддержку относительно постоянного рыночного курса нацвалюты. Нацбанк начал скупать «избыточные» нефтедоллары, осуществляя тем самым эмиссию эквивалентных дополнительных масс тенге на внутреннем рынке. Вся такая добавочная эмиссия нацвалюты доставалась, само собой, исключительно добывающим и экспортирующим сырье экономическим субъектам. Именно они и определяли, сколько «лишних» долларов им необходимо продать, чтобы покрыть свои потребности не только в поддержании производства, его расширении и выплате налогов, но и в решении уже социальных и иных (денег-то – много!) задач.
В результате сырьевой сектор создал в себе самом и вокруг себя высокий платежеспособный спрос. А благодаря известному уровню (здесь мы тоже в мировой десятке!) коррупции такой же (если не еще выше) платежеспособный спрос образовался (нет худа без добра!) и по всей руководящей вертикали власти, а также и ее «клиентуры». Начиная, разумеется, с фискальных, силовых и «правоохранительных» органов.
Плюс улучшение бюджетной ситуации подключило, худо-бедно, к соискателям недоступных им ранее материальных благ и довольно широкие слои рядовых госслужащих и бюджетников.
На что же самым человечным, так сказать, образом оказался нацеленным этот спрос?
Понятное дело, на приобретение (в порядке реализуемой потребности и приоритетов): а) хорошей импортной одежды-обуви и бытовой техники, б) хорошей машины, в) хорошей квартиры (дома).
Соответственно, во всех перечисленных сферах (плюс кафе-рестораны и индустрия развлечений) возник прямой стимул к инвестициям в срочное наращивание мощностей, поскольку именно эти сектора национальной экономики (сразу после экспортно-сырьевых) обещали наибольшую и быструю рентабельность.
Так, плюсом к остающейся стержневой (и вызывающей почему-то неизменную гордость руководства страны) тенденции к внешнему инвестированию экспортно-сырьевого сектора (за 2000-2006 годы одних только прямых иностранных инвестиций было завезено более $32 миллиардов, плюс более 11 миллиардов долларов портфельных инвестиций) возникла параллельная линия для инвестирования уже и потребительских секторов со стороны национального предпринимательства.
Соответственно, в стране началось сначала «облагораживание» челночного бизнеса. На месте почти диких контейнерных площадок стали возводиться крытые рынки и торговые павильоны, а затем и супермаркеты с кинотеатрами, детскими аттракционами и прочими наворотами. Что не столько создавало новый экономический продукт, сколько утяжеляло существующий. Если покупатели китайско-турецкого ширпотреба пять лет назад, шлепая по контейнерным рядам прямо под дождем и по лужам, доплачивали только транспортные издержки, минимальный доход продавцов да взятки таможне, то теперь к цене совершенно тех же товаров прилепилась вздутая стоимость земли и строительства, рента частных базаркомов и прочие накрутки за «культуру обслуживания».
Параллельно началась активная «автомобилизация» страны: при том, что ни даже отверточной сборки, ни производства самых простейших запчастей так и не появилось, возникла мощнейшая индустрия завоза как подержанных, так и самых новых-дорогих иномарок, снабжения их запчастями, сеть СТО, от примитивных и до экстра-класса, и весь придорожный автосервис.
Ну и чуть позже к этому подключилась, набирая все большие темпы, индустрия строительства евроофисов, частных коттеджей, а затем и элитных многоэтажек. Плюс – разветвленная сеть снабжения импортными строй- и отделочными материалами массы горожан, бросившихся делать «евроремонты» в своих квартирах.
Не будем утяжелять наши сугубо экономические рассуждения предположениями о том, что иностранные инвестиции в сырьевой сектор не такие уж и иностранные, и этих «иностранцев» можно было бы поискать на самом верху казахстанского истеблишмента, а торгово-развлекательный и строительный бизнес слишком уж тесно связан с руководителями регионального масштаба. Что и обеспечило не просто бурный рост строительного бизнеса, но и многократное вздутие цен на землю и квадратные метры.
В любом случае факт остается фактом – за годы экономического роста сложилась именно такая инвестиционная «вилка»: торговля экспортируемым сырьем все больше отходила к иностранному, а торговля импортом – к национальному предпринимательству.
По-хорошему, конечно, руководству государства надо было бы задуматься: а насколько хороша сама по себе такая картина, когда внешний капитал стремительно увеличивает свое присутствие в сырьедобывающем секторе (инвестиции, это, по определению, вложения в увеличение доли инвестора в имущественном комплексе или в акционерном пакете), а на долю национального бизнеса остается лишь вкладываться исключительно в то, что не увеличивает экспортный потенциал страны, не снижает (а, напротив – увеличивает!) потребность в импорте, и единственно, чему фактически способствует, так это всяческим видам «проедания».
И вообще: а целесообразно ли извлекаемый из продажи невосполняемого природного сырья валютный ресурс пускать непременно на не создающие перспективного экономического продукта инвестиции? Не рано ли и не опасно ли, во всех смыслах, так уж срочно повышать уровень потребления и уровень жизни, причем отнюдь не всех казахстанцев, а относительно узкого слоя «новых средних»?
И, наконец, если уж ответственные за макроэкономику руководители решили не мешать «невидимой руке рынка» сгребать ресурсы почти исключительно в сторону потребления (или попросту не дали себе труда подумать об этом), то они, по крайней мере, могли бы (и обязаны были!) побеспокоиться о том, чтобы в такие внутренние потребительские инвестиции конвертировались бы только «избыточные» нефтедоллары, и – не более того.
Однако с самого начала экономического роста в распределение валютно-инвестиционных потоков были заложены принципы как бы само собой разумеющиеся – прямо как бы по классическим учебникам экономикс и как бы полностью в русле рекомендаций МВФ и ВБ, но – совершенно поразительные по отсутствию целостной логики и внутренней увязки отдельно действующих регулятивных блоков.
Разберемся по порядку.
Скупаемые Нацбанком «лишние» доллары представляют собой тот денежный ресурс, который не может не подчиняться универсальному закону сохранения: если в одном месте чего-то убывает, то в другом столько же обязано прибавится. То же относится и к средствам Национального фонда, изымаемым из тенговой массы и конвертируемым в иностранную валюту и ценные бумаги. Коль скоро пополнения ЗВР Нацбанка и Национального фонда государственным вмешательством извлекаются из казахстанского рыночного оборота, то они не могут не быть возвращены в какой-то другой оборот: того же казахстанского рынка или иного. Вот они и возвращаются все эти годы – в экономические обороты далеко не развивающихся государств – ценные бумаги США и стран Евросоюза. Причем казахстанские (государственные) инвестиции в экономики этих небедных государств осуществляются на удивительно невыгодных для «инвестора» условиях: сальдо доходов и затрат, связанных с хранением ЗВР и НФ, год от года отрицательное порядком в сотни миллионов долларов.
Откуда же поступает исходный инвестиционный ресурс для нашей бурно растущей торгово-развлекательно-строительной индустрии?
Отнюдь не от Национального банка, не от Нацфонда и даже не от госхолдинга «Самрук». Эти инвестиции идут… из-за рубежа!
Объяснение чему поразительно простое и… необъяснимое! Механизм как бы прост: Национальный банк Казахстана казахстанским же коммерческим банкам кредиты… не выдает. Формально – через установление заградительной ставки рефинансирования уровнем выше инфляции. Фактически же, начиная еще со времен макростабилизации (до того правительство, пытаясь «развязать» кризис неплатежей, кредитной эмиссией только разожгло гиперинфляцию), – просто не выдает и все.
По учебникам – это как бы правильно: таким образом можно сдерживать рост денежной массы и, соответственно, инфляцию. Правда, при том условии, что никакой иной денежной эмиссии на регулируемом таким образом национальном рынке не производится. Но ведь у нас-то – производится!
Массированную кредитную эмиссию при полном непротивлении национальных денежных властей все эти годы у нас осуществляли… банки Евросоюза! Как раз через системообразующие коммерческие банки Казахстана. Что (между нами говоря) переводит эти банки в статус совсем не наших, а эмиссионных форпостов иностранных валютных систем.
Картина издевательски симметричная: государство Казахстан, в лице правительства и Нацбанка, за годы экономического роста изъяло из национального экономического оборота порядка 40 миллиардов долларов, ссудив их в долг (с фактическим убытком, как уже было отмечено) правительствам и без того богатых государств.
Национальный же коммерческий сектор, противоходом, взял в долг у своих европейских и американских коллег и завез в Казахстан почти в два раза больше – $73,5 миллиарда по отчету за 2006 год.
Ну, что касается «дочек» транснациональных компаний, наделавших долгов на $38 миллиардов, и прочих небанковских заемщиков – про это отдельный разговор. Интересующий же нас банковский сектор назанимал как раз вполне сопоставимую с внешне направленными госинвестициями сумму – $33,3 миллиарда на конец прошлого года.
Представьте себе эдакую проходную, охрана которой строго блюдет: на вход – никого, только на выход. А рядом, на глазах у той же охраны, еще одни ворота, через которые как раз входить и заносить все что угодно – можно.
Или бывшие еще объектом насмешек журнала «Крокодил» госплановские выверты, когда из Кузбасса в Донбасс шли эшелоны с углем, а навстречу им – такие же.
Все это несколько анекдотично, но… с валютными потоками у нас сейчас – очень похоже.
Так вот, если бы даже «звоночек» с резким удорожанием рефинансирования внешних банковских займов не прозвенел сейчас, неизбежное накопление долговой массы и процентов на нее все равно поставило бы ребром вопрос поиска средств для возврата.
Когда национальный ВВП (тем более – даже не за счет роста физического экспорта, а всего лишь за счет роста сырьевых цен) увеличивается «только» на 10% в год, финансовый же сектор показывает за 50 процентов роста, строительный – за 40%, кредитная масса наращивается по 75%, активы коммерческих банков ежегодно практически удваиваются и прибыли тоже растут по 100% в год, – такая финансовая пирамида не может не подойти к пределу, за которым начнется если не обрушение (не дай Бог!), то, по крайней мере, обратный цикл.
То есть период денежной «накачки» казахстанской экономики объективно подошел к своему завершению, и в повестку дня вносится новый вопрос: откуда теперь придется «откачивать» средства для оплаты ранее сделанных долгов?
А то, что обострение внешней ситуации где-то на год-два приблизило такой момент, – так это даже хорошо.
Другой вопрос: услышан ли будет этот упреждающий «звоночек»?

http://www.posit.kz/?lan=ru&id=101&pub=564

http://www.kyrgyznews.kg/news/virtual/comments/7375

Опыт. Психогенеза власти и богатства или к чему приводит семейно-клановое правление

Нурсултан Назарбаев готовится в отставку

Тот, кто считает Нурсултана Назарбаева последователем Туркменбаши, глубоко ошибается. Именно подозрительная смерть “отца туркмен”, а также угроза тяжелых разоблачений со стороны бывших членов президентской семьи, не считая другие факторы, заставят президента покинуть свою должность досрочно в ближайшие полтора-два года.

Прошедшие парламентские выборы были проведены буквально на пределе. Поэтому они получились такими грубыми и скандальными. Ведь не случайно компетентные силы (соперники “Нур Отан” почти все без исключения и международные наблюдатели, кроме миссии СНГ и ШОС, которые ведут общую антизападную политику), не обращая внимания на организованную истерию вокруг “победы “Нур Отан” и “поражения оппозиции”, методично готовятся опровергнуть официальные итоги выборов в Казахстане. Без сомнений, что миссия по наблюдению за выборами БДИПЧ/ОБСЕ в Казахстане не даст положительного заключения, а глава миссии Любомир Копай уже об этом ясно намекнул в казахстанских и мировых СМИ.

Но зачем, спрашивается, Астане понадобилось так низко падать, чтобы любой ценой провести свой результат на этих выборах? Там ведь прекрасно понимали, что творили, и не могли не предусмотреть все последствия. Так какова цена этой игры на грани фола?

Превратности двора

Все течет, все меняется. И за 16 лет безраздельной власти Нурсултана Назарбаева очень многое изменилось не в его пользу. Прежде всего, в ближайшем окружении. Президент, создавая семейно-клановую власть, рассчитывал на полное управление над самыми богатыми и самыми влиятельными людьми, которые становились таковыми благодаря ему. Он наивно полагался на почти детскую веру в преданных родственников и соратников, и не учел всю сложность психогенеза власти и богатства. Со временем в окружении Назарбаева кое-кто стал метить на президентское место и тем самым нарушил привычный порядок. Такими были дочь Дарига и зять Рахат. Где-то с 2000 года они публично обозначали свои планы, и не на шутку встревожили остальных претендентов. И, как известно, началась сначала скрытная, потом широкая война.

В этой войне, в конце концов, старшая дочь с мужем проиграли, но чего это стоило? Многие ключевые кадры Назарбаева буквально вылетели из обоймы, но не собираются признавать поражение и хотят вернуть свое положение. А это – новая война, но уже с другими конкурентами.

Выражение “мой дом – моя крепость” к президенту уже не относится. Семья расколота, каждая ее ветвь считает себя достаточно богатой и сильной, чтобы подчиняться порядку, установленному главой семьи. Здесь сложилось несколько уровней: семьи детей президента жестко соперничают между собой, ближайшие родственники построили свой клан по старым родовым принципам и всегда готовы стать существенной опорой любой, устраивающей их силы. Даже Сара Алпысовна – байбище, из принципа стоит на стороне дочери Дариги, считающейся “пострадавшей” от отца.

Некогда верные “друзья молодости” и “продукты Назарбаева” сегодня тоже не так уж преданы, потому что каждый считает, что хозяин несправедлив к нему. Говорят, что обиженные сколачивают некую тайную “ложу”. Больше всего их тревожит партия “Нур Отан”, которой Назарбаев хочет заменить их бывшее влияние.

Вокруг президента сложилась довольно напряженная и запутанная ситуация. Некогда преданные люди становятся для него потенциально или уже открыто опасными (например, семья Рахата Алиева). Думается, что Нурсултан Абшевич подошел к классической стадии своих предшественников-тиранов. Того же Иосифа Виссарионовича или уже упомянутого Туркменбаши. И тот, и другой страдали повышенным чувством страха к своему окружению и поэтому его бесконечно подозревали и терроризировали. Наконец, были убиты самыми близкими соратниками, которые панически боялись, что вот-вот очередь дойдет до них. Это синдром: кто больше знает, тот быстрее предаст. И история с зятем Рахатом – конкретный и трагический пример, но не последний. Тенденция отторжения в кругу президента продолжается, и ее последствия еще будут выходить наружу.

На грани революции

Говорят, президент пытается в очередной раз переломить ситуацию и поэтому решил избавиться от ненадежной части, существенно обновив кадры во власти выпускниками болашаковской программы. Но это тоже временная мера и притом – неэффективная, неопытная молодежь будет “методом ошибок” и дальше гробить страну.

Существует также вторая тревожная опасность для Назарбаева. Это внутренняя ситуация в стране. Наверняка Нурсултану Абишевичу периодически докладывают о настроениях в обществе. Хотя, как говорят, многое от него скрывают и не по гуманным соображениям, а чтобы не попасть под огонь президентского гнева, мол, куда смотрели. Но, тем не менее, президент не может не знать о главных событиях и мнениях в стране. Он также понимает, что только успешная социальная политика может противостоять критике и недовольствам. Но таких побед в таких масштабах в стране не наблюдается. Только пропаганда в СМИ, и не более. А на деле, по шкале мировых стандартов, Казахстан остается страной бедной с высокими уровнем коррупции и социальных рисков. Режим Назарбаева сделал богатыми и счастливыми меньшинство, а большинство вытащить из бедности не способен. И это предел его возможностей. А тут еще оппозиция, которая все никак не угомонится и слишком многого (по представлению авторитарной власти) требует. Как не верти, а Казахстан приближается к предреволюционной ситуации, но власть изо всех сил пытается сдерживать ее, даже готовая пойти на крайние меры. Однако логический процесс в Казахстане невозможно остановить, ему можно только помешать на какое-то время. Такое время сейчас и протекает.

Ни Махатма, ни Ататюрк

Помнится, что на заре своего правления президент делал еще одну ставку на будущее. Он планировал стать деятелем мирового уровня. Хотел быть миротворцем, открывателем новой Евразии, собирателем бизнес-идей, гуру мировых религий, региональным лидером и так далее. Но в итоге вся его внешнеполитическая деятельность свелась к прозаичным нефтяным интересам в Казахстане мировых держав. Это проклятие нефтью легло темным пятном на репутацию Назарбаева после скандала с “Казахгейтом”, а сам он вынужден был пробивать свое влияние в мире исключительно за счет меркантильных интересов крупных иностранных нефтяных и газовых компаний. В общем, авторитета Махатмы или Ататюрка Назарбаеву достичь не удалось.

Кроме того, делая вначале многообещающие заявления о своей приверженности к демократии, Назарбаев, в конце концов, окончательно разочаровал мир как лидер авторитарной страны. И теперь у него нет столько времени, чтобы переубедить мировое сообщество в обратном. Как известно, продвинутое общество не любит чужаков, так как от них всегда исходит опасность. И теперь Назарбаеву приходится довольствоваться званием “лидера центрально-азиатского региона”, что совсем не престижно, и надеяться на поддержку России и Китая, что и вовсе отбрасывает нас от развитого, демократического сообщества. Поэтому говорить о перспективе Назарбаева стать политиком мирового масштаба (например, как Горбачев) и пользоваться непреходящим авторитетом в мире в любой ипостаси не приходится.

Два Назарбаева

Сегодня существует два Назарбаева. Первый – фундаментальный. Он – президент суверенного государства, лидер новой страны, гарант Конституции, елбасы (отец народа), руководитель правящей партии. Второй – символ казахстанской коррумпированности, причина экономической разрухи и массовой бедности, центр семейных скандалов, инициатор политических репрессий, авторитарный правитель и так далее. И второе уже перевешивает первое. Как бы при этом режим ни пытался усиливать пропагандистскую атаку на народ и мировое сообщество – экономические успехи, межнациональное согласие, имитация демократии, безальтернативность президента, реальные позиции Назарбаева в стране и мире очевидно слабеют. Кроме того, над ним периодически нависают серьезные угрозы. Как, например, “Казахгейт” или “скелеты” Рахата на внешнем поле. А на внутреннем – острый социальный вопрос и нарастающая оппозиционность масс (последние выборы показали феноменальный для Казахстана результат антиназарбаевских настроений в обществе).

Любой честный аналитик должен был сказать президенту правду, что его ждет в ближайшем будущем. Или политический крах как Акаева, или добровольная отставка. Говорить о бесконечном избрании Назарбаева на пост президента просто смешно. И никакие предусмотрительно принятые поправки в Конституцию или законы (например, “О первом президенте РК”) уже не помогут. Потому что теоретическая мощь Назарбаева далеко не соответствует его реальным силам.

Дорога на Восток

Но Назарбаев уже не может просто так уйти в отставку как Ельцин, покаявшись перед народом, мол, простите, если что не так. Уже поздно. Слишком велика ответственность за все “достижения Казахстана”. Мы только можем предполагать, каких размеров достигли провалы в экономике, какова в реальности наша независимость и не потеряна ли она в результате продажи наших стратегических ресурсов, каковы масштабы народных жертв, отданных за богатую жизнь узкой прослойки. Думается, что если Казахстан постигнет недавняя судьба Индонезии, то первую семью Казахстана и сподвижников может ожидать участь семьи и самого Сухарто.

Поэтому Назарбаев поставил перед своей командой почти невыполнимую задачу. Как снять с себя бремя за прошлое, покинув пост президента, но при этом оставаться единоличным правителем пожизненно. И вот родился проект “политических реформ в Казахстане”. Его результатом стали внесенные в Конституцию поправки, которые дали президенту беспредельные полномочия контролировать страну. А также проведенные выборы с результатом монополизации парламента одной партией. И эти блага Назарбаев приготовил не для себя, а для тех, кого он задумал поставить вместо себя, то есть для своих дублеров. Сам же Назарбаев остается лидером правящей партии, которая, по задумке, будет держать всю власть сверху донизу в крепком кулаке “Нур Отан”, а точнее – в руках лидера.

Быть лидером партии можно хоть всю жизнь, и никто тебя не упрекнет в авторитаризме, не составит серьезную конкуренцию на выборах, если это партия одного вождя. Этот вождь будет сам назначать президента страны, премьер-министра, спикеров обеих палат парламента, акимов, судей, руководителей силовых структур и так далее. Потому что по Конституции такое право получает правящая партия, которая победила на всенародных выборах (как у нас проходят выборы, напоминать не надо). Осталось только ввести польский или турецкий вариант выборов президента страны парламентом. Вот почему в парламент не прошел ни один чужак.

И нет никаких головных болей за прошлое и настоящее. Для этого будут подставляться очередные шеи, которые можно сворачивать в угоду народного гнева или на радость той же ОБСЕ. Если у Назарбаева не получилось стать казахским Вашингтоном или Петром Первым, то быть местным Ден Сяопином вполне вероятно. И ради этой цели весь Казахстан снова перевернули и поставили на четвереньки.

Теперь наш корабль двинулся строго на Восток по курсу великого кормчего.

Ергалиева Г.
Газета “Свобода слова”
01 Sep 2007

http://www.eurasia.org.ru/

Просто зять

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев продолжает увольнять родственников с высоких постов. В рамках обновления кабинета министров в отставку был отправлен замглавы крупнейшего государственного управляющего холдинга «Самрук» Тимур Кулибаев, муж средней дочери президента. Правда, отставка может иметь для него и положительный характер.

Родственники Нурсулатана Назарбаева продолжают лишаться своих постов. После истории с зятем старшей дочери Рахатом Алиевым, который объявлен в международный розыск, под горячую руку попал муж средней дочери Динары – зампред правления акционерного общества «Казахстанский холдинг по управлению государственными активами «Самрук» Тимур Кулибаев.

Во вторник Назарбаев своим распоряжением уволил Кулибаева. Правда, не факт, что известный казахский «серый кардинал» попал в опалу – не исключено, что он просто пошел на повышение.

Перестановки в руководстве Казахстана начались после парламентских выборов, прошедших 18 августа. Тогда более чем убедительную победу одержала партия Назарбаева «Нур Отан» – она набрала 88,05% голосов, тем самым оставив другие партии без возможности пройти в мажилис. Накануне своих постов лишились заместитель премьер-министра Аслан Мусин, министр труда и социальной защиты населения Гульжана Карагусова, министр энергетики и минеральных ресурсов Бактыкожа Измухамбетов, советник президента, председатель Национальной комиссии по делам семьи и гендерной политике при президенте Айткуль Самакова, заведующий отделом по вопросам правоохранительной и судебной систем администрации президента Серик Баймаганбетов и руководитель представительства президента в парламенте Рахмет Мукашев.

Вместе с этими увольнениями от занимаемых должностей было освобождено и руководство госхолдинга «Самрук», который управляет активами крупнейших казахстанских компаний в энергетической отрасли, в том числе нефтегазовой компании «Казмунайгаз». Канат Бозумбаев занял место председателя правления компании Сауата Мынбаева, ставшего министром энергетики и минеральных ресурсов. Какой пост займет 41-летний Кулибаев, бывший заместитель главы холдинга, пока не объявлено.

Пока не прояснится судьба зятя Назарбаева, говорить о причинах отставки, довольно сложно. Увольнение Кулибаева, независимо от его родственных связей с президентом, вполне вписывается в общую логику ротации кадров, считает генеральный директор Центра политической конъюнктуры России Михаил Виноградов. «Как мы видим, ротация кадров довольна развита, – пояснил эксперт «Газете.Ru». – Если Кулибаев получит какой-нибудь высокий пост, будь то глава области или еще что-то, это будет означать, что он свои позиции усилил. Тем более что Кулибаев всегда считался значимой фигурой, независимо от тех постов, которые он занимал».

Правда, исключать вариант, что увольнение связано как раз со значимостью фигуры Кулибаева, нельзя.

«Пока подтверждения этому нет, но, может, это связано с разменом: раз убрали Рахата Алиева, то и позиции среднего зятя оказались под сомнением», – полагает эксперт.

В том, что увольнение Кулибаева связано с необходимостью восстановления внутриэлитного баланса, уверен и эксперт казахстанского Фонда Алтынбека Сарсенбаева Айдос Саримов. «Скорее всего, после скандального происшествия, связанного с Рахатом Алиевым («Газета.Ru» подробно рассказывала об отставке Алиева с поста посла Казахстана в Австрии и его преследовании), усиление позиций Тимура Кулибаева и его группы было очевидным. Назарбаев, как мастер византийской политики и дворцовых интриг, не может допустить, чтобы в его окружении были сильные игроки», – пояснил эксперт «Газете.Ru».

Чтобы ни один из семейных кланов не усилился, Назарбаев, уволив Кулибаева, упрочил свои позиции, предполагает Саримов. «Ради этого он не дает усиливаться ни одной финансово-промышленной группе, постоянно подпирая усиливающиеся группы другими, создавая искусственные противовесы и так далее. Другое дело, можно много говорить о том, насколько эффективна такая политика и насколько она работает на развитие страны», – считает эксперт. Правда, он не исключает, что в этом увольнении может быть куда больше смысла и намеков на будущую президентскую стратегию. «Очевидно, что Назарбаев дает части элиты сигнал о том, что «Семья» больше, по крайней мере на данном этапе, не будет активно участвовать в политике. С другой стороны, нельзя исключить того, что Назарбаев будет постепенно удалять от непосредственного управления страной людей, которые в общественном мнении и вообще по факту являются крупными бизнесменами и олигархами», – пояснил Саримов. И уточнил, что проверить эту версию можно будет уже в обозримом будущем: «Если в ближайшие несколько месяцев из окружения президента «уйдут» еще несколько известных в стране «бизнесменов», то вероятность данной гипотезы значительно возрастет».

В последнее время Назарбаев не ладит со своими родственниками, а особенно его не радуют достижения их в политике. Старшая дочь Дарига Назарбаева, которая была долгое время важной опорой для президента и считалась чуть ли не его преемницей, теперь не получает всей поддержки отца. Ее муж, бывший посол в Австрии Рахат Алиев, уволен и объявлен в розыск, в первую очередь, из-за усиления своего влияния в стране. Сама Дарига, в прошлом депутат парламента, в нынешних выборах не участвовала.

http://www.gazeta.ru/politics/2007/08/28_a_2099903.shtml

Алия Самигуллина
«Газета.Ru»
01 Sep 2007

http://www.eurasia.org.ru/

Зять президента Тимур Кулибаев ждет перевода на другую работу

Вчера стало известно о перестановках в руководстве Казахстана. В результате серии отставок и назначений средний зять президента Нурсултана Назарбаева Тимур Кулибаев лишился поста зампреда правления крупного холдинга по управлению государственными активами. Это событие, случившееся на фоне гонений на бывшего зятя президента Рахата Алиева, сразу же связали с новым витком противостояния внутри правящей семьи. Между тем, по информации Ъ, Тимур Кулибаев вовсе не утратил расположения президента и будет переведен на более ответственный участок работы.

Указы президента Казахстана Нурсултана Назарбаева о новых отставках и назначениях появились в понедельник поздно вечером, а вчера с самого утра их наперебой цитировали все СМИ страны. Кадровые изменения коснулись правительства, администрации президента и менеджмента АО "Казахстанский холдинг по управлению государственными активами "Самрук"". И если ротации среди чиновничьего аппарата в Казахстане ожидали давно, то перестановки в "Самруке" стали неожиданностью.

Это связано не только с тем, что под крышей "Самрука" сосредоточены госпакеты акций таких крупнейших компаний, как "Казмунайгаз", АО "Казахстанская компания по управлению энергетическими сетями", АО "Казахтелеком" и др. Дело в том, что по воле господина Назарбаева вместе с председателем правления холдинга Сауатом Мынбаевым своего поста лишился и его заместитель Тимур Кулибаев, муж средней дочери президента Динары. И если первого тем же указом перевели на должность министра энергетики и минеральных ресурсов страны, то про трудоустройство зятя президента не было сказано ни слова.

Неопределенность породила слухи о новом витке репрессий Нурсултана Назарбаева в отношении членов собственной семьи. Посетители казахстанских интернет-форумов принялись гадать: не повторит ли господин Кулибаев судьбу Рахата Алиева - бывшего супруга старшей президентской дочери Дариги, объявленного Астаной в международный розыск и сейчас скрывающегося в Европе. Громкая история с гонениями на одиозного экс-родственника президента добавила господину Назарбаеву популярности в народе и в целом была воспринята как решительный и заслуживающий уважения поступок. В Казахстане с нетерпением ждали продолжения и, как многим показалось вчера, дождались.

"Года полтора назад Назарбаев сказал, что мегахолдинги нужно разбивать. Он расправился с империей Рахата (медиахолдинг "Алма-медиа" Рахата Алиева.- Ъ), теперь взялся за Тимура, - рассуждал в беседе с Ъ замглавы национальной экономической палаты казахстанского союза "Атамекен" Биржан Мураталиев.- Президент действует последовательно - все команды равномерно удаляются от власти".

Между тем успешный бизнесмен Тимур Кулибаев, расположившийся вместе с женой на 458-й строчке списка самых богатых людей планеты по версии журнала Forbes (по $2,1 млрд у каждого), вовсе не собирается бежать из страны по примеру своего менее удачливого родственника. В Астане поговаривают, что среднего зятя ожидает новое назначение. "Я вам пока ничего конкретного не скажу. Есть вероятность того, что ему светит другой пост, - рассказал Ъ анонимный источник в руководстве Казахстана.- Вы поймите, бывают ведь отложенные кадровые решения, о которых сразу не говорят".

По сведениям информированных источников Ъ, Тимур Кулибаев может быть назначен первым заместителем министра энергетики и минеральных ресурсов, то есть снова будет работать в тандеме с Сауатом Мынбаевым. В последнее время в связи с конфликтом вокруг крупнейшего казахстанского нефтяного проекта "Кашаган" важность министерства энергетики и минеральных ресурсов (МЭМР) сильно возросла. На прошлой неделе правительство выдвинуло целый пакет претензий к оператору проекта итальянской корпорации Eni, которая пытается отодвинуть сроки начала коммерческой добычи нефти на месторождении с 2008 на 2010 год. Это нарушает планы Астаны войти к 2010 году в пятерку крупнейших мировых нефтяных экспортеров. В связи с этим замена прежнего главы МЭМРа Бакыткажи Измухамбетова на молодого, но амбициозного Сауата Мымбаева усиливает позиции власти в противостоянии с Eni. Слабое место господина Мымбаева в том, что он не является нефтяником. И в этом смысле источники Ъ называют весьма логичным приход к нему на подмогу Тимура Кулебаева, который успел поруководить "Казмунайгазом" и имеет большой опыт в ведении нефтяного бизнеса. С таким мнением согласны даже оппозиционеры. "Тимур парень не публичный, и у него всегда были хорошие отношения с Назарбаевым. Так что его уход из "Самрука" скорее взаимная договоренность. Это не избиение младенцев", - заверил Ъ один из лидеров оппозиционной Общегражданской социал-демократической партии Казахстана Булат Абилов.

Александр Сидоров, Семен Большаков
Коммерсантъ
29 Aug 2007

http://www.eurasia.org.ru/