ЗА ЧТО СЛЕТЕЛ
МИНИСТР НОГОЙБАЕВ?

Не успел 10 января Болотбек Ногойбаев принять присягу вместе с другими членами правительства, как через 4 дня неожиданно слетел с должности министра внутренних дел, да не один, а вместе со своими двумя замами - О. Гуроновым и Р. Раимбердиевым.
Новым министром внутренних дел стал теперь уже бывший начальник ГУВД Бишкека Молдомуса Конгантиев.
Понятно, что просто так высоких постов не лишаются, пусть даже с формулировкой "в связи с переходом на другую работу". О том, почему это произошло, мы спросили у политологов, экспертов и людей, работающих в правоохранительной системе, и вот какие версии они выдвинули.

Версия 1: новогодний подарок большому чиновнику...
Отрезанные ухо и палец в подарочной упаковке, преподнесенные некоему высокопоставленному чиновнику, вполне могли стоить Ногойбаеву кресла министра. Когда случается такой вызывающий факт, кто-то должен понести наказание! Тем более что в этой темной истории, как поговаривают, замешаны сами милиционеры. Так или иначе, министр несет ответственность за действия своих подчиненных.
Другие эксперты считают, что это был всего лишь повод, а причины иные.

Версия 2: власть опасается дестабилизации...
- Референдум и парламентские выборы, прошедшие с использованием "грязных" технологий, весьма серьезно подорвали доверие к институтам власти. Власть потеряла партнера в лице народа и серьезно опасается возможной дестабилизации обстановки, - говорит экс-секретарь Совета безопасности генерал Мирослав Ниязов. - Теперь логично ожидать политических потрясений, актов гражданского неповиновения, пикетов, которые власть сама же и спровоцировала. Это закономерная реакция народа. Сегодня нельзя исключать принятие силовых методов при разрешении каких-то политических вопросов. Стремясь обезопасить себя, власть укрепляет силовые структуры лично преданными людьми, чтобы можно было опереться на своих.
Поводом для недовольства населения может быть предполагаемое повышение цен на сельскохозяйственную продукцию и тарифов на газ, электроэнергию и проезд в общественном транспорте.
В этом смысле Молдомуса Конгантиев - более удобная фигура для президента.

Генерал Ногойбаев, говорят эксперты, конечно, верно служил президенту. Но он является выходцем с севера и в случае чего мог бы перейти на другую сторону. Недаром же в ноябре 2006 и в апреле 2007 во время митингов оппозиции в Бишкек с юга перебрасывали милицию, потому что на северную у президента не было полной надежды.
А южанин М. Конгантиев, к тому же сослуживец брата президента Жаныша Бакиева, - свой человек. Он доказал это, несколько лет находясь на должности начальника ГУВД Бишкека. И именно ГУВД проводило операцию по разгону митингующих, не довольных результатами парламентских выборов, когда арестовывали правозащитников, молодежь и даже журналистов. Будучи весьма жестким человеком, Конгантиев в должности министра не будет церемониться с протестующими.

Версия 3: Бакиев готовится к досрочным президентским выборам...
И поэтому укрепляет вертикаль власти выходцами с юга, везде ставит своих людей. Карманный парламент с акжоловским большинством у него уже есть, теперь настал черед силовых структур. По мнению некоторых политологов, президенту нет смысла ждать 2010 года, чтобы провести очередные выборы. В ближайшее время он может выступить с речью о досрочных выборах и продлении президентских полномочий с 5 до 7 лет, а парламент оформит все как надо. Сами же президентские выборы, возможно, пройдут уже в ближайшее время. То есть парламентские выборы могут оказаться частью грандиозного плана, началом избирательного цикла. Время сейчас самое подходящее. Оппозиция слабая, не может противостоять президенту. У населения - апатия к политике и усталость от всего. Внешние силы Курманбек Бакиев тоже устраивает. Так что малейшие проявления недовольства внутри страны будут жестко караться силовыми структурами, во главе которых будут стоять верные президенту люди.

Версия 4: кадровые перестановки держат чиновников в подвешенном состоянии...
А возможно, все гораздо проще. Президент использует стратегию Туркменбаши - всех держать в подвешенном состоянии… Постоянные внезапные перестановки в чиновничьей среде парализуют чиновников. Им становится не до интриг и создания альянсов. А политтехнологи, которые работают на главу государства, должны же как-то отрабатывать свой хлеб!
Возможно, генерал Ногойбаев получит другую должность. Ведь не зря же его освободили с формулировкой "в связи с переходом на другую работу". Поговаривают, что его могут назначить главой Академии МВД - учить уму-разуму будущих милиционеров. Теоретик он известный!

Глеб ПЛАТОНОВ

http://delo.ktnet.kg/2008/02/02.shtml

КУРМАНБЕК
КУРМАНБЕКУ
НЕ ТОВАРИЩ?

Большой неожиданностью для Курманбека Осмонова стало представление президента Курманбека Бакиева, направленное в парламент 17 января, с рекомендацией освободить его от должности председателя Верховного суда. О том, что депутаты будут рассматривать этот вопрос, сам К.Осмонов узнал буквально за 20 минут до начала процедуры. Профильный комитет парламента поддержал предложение президента, даже не пригласив Осмонова и не дав ему высказаться.

Формальным поводом послужило письмо 55 судей в администрацию президента, в котором они утверждают, что Осмонов не имеет морального и профессионального права быть председателем Верховного суда. И в доказательство приводят выступления в СМИ и в стенах парламента, которые "выходят не только за рамки этического поведения судьи и государственного служащего, но и ставят под сомнение право главы государства самостоятельно принимать решения". Разумеется, парламент поддержал представление президента и отправил Осмонова в отставку. Но то, как это было сделано, возмутило даже некоторых депутатов.
- Курманбек Осмонов, на мой взгляд, должен был покинуть кресло председателя Верховного суда сразу после революции 2005 года, - говорит депутат Роза Отунбаева. - Тогда и ЦИК, и Верховный суд, а не только один Акаев, должны были нести ответственность за итоги грязных выборов 2005 года. Но когда парламент легитимизирует решение президента о снятии Осмонова на базе письма 55 судей - это уже факт политического преследования. Это письмо напоминает кляузу. В нем говорится, что Осмонов компрометирует судебную систему и идет не той дорогой, которой велено идти. Не то сказал, не там выступил… Вот если бы президент сказал, что прошло три года, и за это время ничего не сделано, Осмонов провалил судебную реформу, мы бы это поняли.
- А вы сами видели эту жалобу судей? - спрашиваю.
- Да ничего мы не видели, все было сделано так скоропостижно!.. Я задала вопрос, когда жалоба поступила и как долго с этим разбирались в парламенте, на что и Лейла Сыдыкова, председатель профильного комитета, и Конгантиев, полномочный представитель президента, пробормотали что-то невнятное, мой вопрос их застал врасплох. Видно, и на них это свалилось, как снег на голову…
- Почему, на ваш взгляд, именно сейчас нужно было смещать Осмонова?
- Сейчас идет массированная смена караула на областном и республиканском уровнях. Не без участия Верховного суда сменились собственники огромных объектов, которые приносили миллионные доходы. Этот переход уже проведен, мавр сделал свое дело… Ведь не секрет, что суды у нас выполняют политические заказы, - заключает Р. Отунбаева.
По ее информации, на должность председателя Верховного суда претендует председатель Национального совета по делам правосудия при президенте Жаныл Алиева.

Мы созвонились с теперь уже бывшим председателем Верховного суда Осмоновым, и вот что он рассказал.
- То, что плелись интриги и шел сбор подписей руководителей районных и городских судов, мне было известно. Я знаю, кто это организовывал и координировал, - говорит К. Осмонов. - Я открыто критиковал руководителя администрации президента, некоторых крупных чиновников, возможно, им это не понравилось. Некоторые подписавшиеся судьи стесняются, извиняются, говорят, что так надо было, и кивают в сторону "Белого дома"… Конституционный закон о статусе судей предусматривает 11 оснований для освобождения любого судьи от должности - болезнь, утрата гражданства или дееспособности, по собственному желанию, вступление в силу обвинительного приговора в отношении судьи и т.д. Да, это входит в полномочия президента, но он тоже должен смотреть наличие одного из этих оснований. Президента просто-напросто подставляют. Под таким соусом кадры менять нельзя! Ничего страшного не произошло бы, если бы меня по-человечески пригласили, сказали, что я поработал и пришло время уйти. Я бы прекрасно это понял.
- Почему вас сместили именно сейчас?
- Я иногда бываю настырным в своих взглядах, подходах и позиции. Может быть, проявляю недостаточную гибкость, не говоря уже о том, чтобы перед кем-то кланяться. Я знаю президента с давних времен, с его студенческих лет. По натуре он очень доверчивый человек, и убедить его в том, что я не согласен с его политикой, моим оппонентам особого труда не стоило.
Хочу заметить, что председатель Верховного суда не является администратором для местных судов и Верховного суда. Его роль заключается только в организации работы Верховного суда. Последние два года я не имел никакого отношения даже к назначению и освобождению судей, потому что этим занимается Национальный совет по делам правосудия при президенте. Мое мнение даже никто не спрашивал. Я даже замечание не мог сделать. И судей я впервые видел на присяге.
- Чем теперь займетесь?
- За это время я устал, я ведь не железный. Хочу немножко отдохнуть, а там видно будет. Но из политики я не уходил и уходить не собираюсь.
- А к рядам оппозиции примыкать не собираетесь?
- Нет. Человеку, достигшему моего положения в обществе, негоже делать резкие движения и шарахаться из стороны в сторону.

- В своем заявлении судьи вас упрекают в том, что вы ничего положительного не сделали для судебной реформы…
- Только слепой может не увидеть, каким был и каким стал Верховный суд! Любой, кто зайдет внутрь или посмотрит снаружи, увидит, - заключил К. Осмонов.
Ну снаружи здание Верховного суда обнесли высоким забором, а внутри подреставрировали, и то после того, как его захватывали пикетчики, недовольные решениями судей. Ну а что касается судебной реформы, тут и ходить далеко не надо. Сегодняшние суды не критиковал только ленивый, а за те четыре года, что в должности пребывал Осмонов, откровенно говоря, мало что изменилось.


P.S. Вчера, 22 января, парламент утвердил председателем Верховного суда Джаныл Алиеву. До этого назначения она занимала пост председателя Бишкекского городского суда.

Виталий ПОЖАРСКИЙ

http://delo.ktnet.kg/2008/02/06.shtml

родня дороже

Министр финансов Таджикан Калимбетова сообщила в интервью газете "De-факто", что является родственницей президента Бакиева.
- Кем вы доводитесь президенту?
- Я являюсь ему родственницей по линии матери.
- Правда ли, что Курманбек Бакиев помогал вам в становлении вашей карьеры?
- Я бы так сказала: мы всегда друг друга поддерживаем. Были времена, когда он меня поддерживал, а были и такие времена, когда я его поддерживала. Мы работали вместе и когда он был губернатором, и когда он был премьер-министром.

АКИpress

китайское мясо,
ШОС и доллары

Все это переплелось в уголовном деле по обвинению бывшего заместителя секретаря Совбеза КР, оправданного судом первой инстанции.

О событии, подобном тому, что произошло в Кыргызстане в сентябре минувшего года, в любой из стран (даже не самых демократичных) как Запада, так и Востока сразу закричали бы первые страницы газет. Оно открывало бы выпуски теле-, радионовостей. У нас же все прошло тихо. Потрясающе тихо! Что, заметим, становится характерным для нашей, очень специфичной демократии - главные сенсации у нас все чаще власти покрывают почти непроницаемой завесой тайны.

Случилось же следующее. Был привлечен к уголовной ответственности сразу по нескольким статьям УК - "Соучастие в мошенничестве", "Соучастие в вымогательстве", "Злоупотребление должностным положением" - освобожденный накануне с должности заместителя секретаря Совета безопасности Камчыбек Курбаналиев. Лицо далеко не частное - такие люди считаются "публичными фигурами", и все, что с ними связано, в цивилизованном обществе должно становиться достоянием общественности. Мало того - история Кыргызстана еще не знала, чтобы высокопоставленный чиновник такого ранга был столь легко и оперативно отдан в руки следователей. Причем не по политическим мотивам, а по чисто уголовно-процессуальным: появились данные о совершении преступления - в отставку, под следствие и суд!
Какой был шикарный повод для властей продемонстрировать свою решимость в борьбе с коррупцией!
А заодно - наглядный пример равенства всех граждан, независимо от положения, перед законом.
Но власти - по какой-то своей, малопонятной непосвященным логике - предпочли этот факт не афишировать.
Мало известный широкой общественности Камчыбек Курбаналиев занял высокий пост весной прошлого года. Время, напомним, было весьма горячее. В окружении Курманбека Бакиева - разброд и шатания. Совет безопасности обезглавлен. Накануне апрельских митингов оппозиции, громко хлопнув дверью, уходит в отставку замсекретаря Совбеза Алик Орозов.
Наблюдатели гадали: кого в преддверии событий с непредсказуемой развязкой назначит на его место президент?
Чья надежность у главы государства не вызовет сомнения?
Неожиданный выбор Бакиева удивил многих. 5 апреля 2007 года заместителем секретаря Совбеза (и одновременно - исполняющим обязанности секретаря) стал 57-летний полковник Курбаналиев, уроженец Джалал-Абадской области.
Взлет немолодого полковника можно было считать головокружительным. Кадровый армеец (окончил Свердловское высшее военно-политическое танко-артиллерийское училище), Курбаналиев в советское время делал обычную трудную офицерскую карьеру. В составе воздушно-десантных войск участвовал в боевых действиях в Афганистане. Закат СССР Камчыбек Курбаналиев встретил на сугубо тыловой должности председателя областного комитета ДОСААФ - что для офицера тогда означало и закат карьеры… Но независимость республики дала Курбаналиеву второе дыхание. Декабрь 1991-го: он - заместитель командующего только что созданной кыргызской Национальной гвардии. Среди последующих должностей - начальник государственного центра подготовки спасателей МЧС. Курбаналиев переходил из ведомства в ведомство, но очень больших постов больше нигде не занимал. До конца 2004 года (перед тем как выпасть на два с лишним года из чиновничьей обоймы и вновь войти уже в самый верхний ее эшелон) полковник Курбаналиев командовал Чуйским погранотрядом.
Пятимесячное пребывание Камчыбека Курбаналиева в этом самом эшелоне закончилось столь же неожиданно, как и началось. 18 сентября президент К. Бакиев подписывает распоряжения об освобождении его с должности заместителя секретаря Совбеза и о назначении на этот пост Абдыкапара Мавлянова, милиционера. И все! О причинах - ни слова. Причины же были весьма скандальными.
Почти двумя месяцами раньше, 27 июля, сотрудники Государственного комитета национальной безопасности задержали в бишкекском кафе "Сере" 49-летнего Алымжана Садыкова - вышедшего на пенсию армейского полковника, доводящегося заместителю секретаря Совбеза К. Курбаналиеву бывшим сослуживцем. Задержали его с двумя тысячами "меченых" долларов, полученных от китайской гражданки Тан Жуньбан. С этого и началась раскрутка беспрецедентного уголовного дела с просто потрясающей фабулой. Приведшая в высокие "белодомовские" кабинеты…
Самого Курбаналиева, насколько известно, чекисты не трогали несколько недель - быть может, чтобы гладко прошел августовский саммит ШОС (подготовка к которому, кстати, тоже вплелась в фабулу уголовного дела). Но ровно через неделю после его отставки, 25 сентября , следственное управление ГКНБ взяло свое - предъявило вчерашнему высокопоставленному чиновнику обвинение, избрав для него меру пресечения в виде подписки о невыезде. Вряд ли чекисты пошли бы на такой шаг без ведома и согласия президента.
Итак, что же должно было случиться, чтобы подвигнуть спецслужбы на столь решительные действия? Потерпевшая Тан Жуньбан в суде рассказывала следующее… Приехала она в Кыргызстан изучить рынок. Изучив, решила заняться поставками сюда мяса - для чего в свободной экономической зоне "Бишкек" зарегистрировала фирму "Деликатес СЭЗ" (впоследствии вынужденно прикрывшуюся). Более опытный соплеменник-китаец ее предупредил: без покровителей в этой стране работать невозможно - даже если бизнес пойдет в гору, то его просто отберут. Он-то и уговорил женщину встретиться со своим знакомым - полковником запаса Садыковым. Тому, по утверждению китаянки, она передала сначала 12 тысяч долларов из своих личных сбережений. А потом (поскольку первой суммы, как сказал новый знакомый, за покровительство недостаточно) - якобы еще 40 тысяч $, заняв их у другого китайца. Садыков, по версии Тан Жуньбан, при этом пугал ее неприятностями - посадкой в тюрьму (за отсутствие разрешения на трудовую деятельность в Кыргызстане) с последующей депортацией на родину. И постоянно говорил о своих связях с очень высокопоставленными чиновниками в самом руководстве страны…
Через месяц, по показаниям китаянки, Садыков выдвинул новые условия покровительства - по 3 тысячи долларов с каждой машины мяса из Китая. Она отказалась, поскольку свою торговлю уже прикрыла и оказывала переводческие услуги другим китайцам. Тогда покровитель сообщил, что с ней хочет встретиться тот самый "большой начальник"…
Эту встречу, состоявшуюся 19 июля , следственные органы оценили как демонстрацию значимости и серьезности угроз китаянке. Сами же подсудимые (факт вымогательства решительно отрицавшие) рассказывали о ней в такой трактовке.
Алымжан Садыков: Тан Жуньбан (с ней он познакомился, решив подработать у китайцев в качестве юриста) жаловалась ему на притеснения со стороны правоохранительных органов. Вот он и попросил своего сослуживца, занявшего высокий пост, принять и выслушать женщину.
Камчыбек Курбаналиев: у пришедшей к нему в кабинет с Садыковым китаянки он всего лишь спросил, имеет ли она разрешение на работу в Кыргызстане? Получив отрицательный ответ, объяснил: надо срочно ехать в миграционную службу - без этого документа проблемы будут постоянно. (Это что, уровень служебных обязанностей заместителя секретаря Совета безопасности Кыргызской Республики?!)
О чем на самом деле шел разговор в 221-м кабинете Дома правительства - знают только трое его участников… А вот как выглядели дальнейшие действия заместителя секретаря Совбеза - уже по показаниям свидетелей (данные об этом взяты из приговора суда).
24 июля : директору департамента государственной ветеринарии минсельхоза Т. Узакбаеву звонит К. Курбаналиев: "Почему мы разрешаем ввоз мяса в Кыргызскую Республику?!" Получив ответ, что ветеринарная служба просто так не может запретить этот ввоз, замсекретаря пообещал: "Вами будет заниматься генеральная прокуратура!"
25 июля : К. Курбаналиев, председательствуя на совещании правоохранительных и прочих госорганов по поводу подготовки к саммиту ШОС, поднимает вопрос о нелегальной трудовой деятельности граждан КНР в республике. Начальнику 9-го управления МВД (занимающемуся противодействием незаконной миграции) А. Акжолову он поручает разобраться с такими нелегалами - и… дает номер мобильного телефона Садыкова: дескать, этот человек скажет, где их искать.
Тот же день: идет разгрузка очередной партии мяса, прибывшего из Китая. В ее разгар подъезжают милиционеры (завидная оперативность!) - проверять документы у китайцев. В этот же момент главному инспектору таможенного терминала "Нарын" М. Жумабаеву, осуществлявшему досмотр, звонит некто - то ли с охраны "Белого дома", то ли из Совбеза, таможенник даже не успел понять (по данным следствия, это был Курбаналиев), и требует сообщить, все ли документы на ввоз мяса у китайцев в порядке? Получив утвердительный ответ, прерывает связь. После чего сотрудники 9-го управления изымают у двух граждан КНР, включая Тан Жуньбан, паспорта - за незаконную трудовую деятельность.
Этот жгучий интерес высокопоставленного чиновника к китайцам и к их мясу ГКНБ трактовало однозначно - вымогательство .
По утверждению китаянки, после этого ее вновь нашел Садыков и предложил помощь… За 25 тысяч долларов. Некто М. Алиев, знакомый Тан Жуньбан, в суде подтвердил, что именно он посоветовал ей никому ничего не платить, а обратиться с заявлением в ГКНБ. Там выдали диктофон, пометили 2 тысячи долларов, которые удалось собрать потерпевшей, - и закрутилась обычная процедура… По версии же Садыкова, китаянка сама обратилась к нему за помощью, а злосчастные деньги он взял, чтобы оформить ей разрешение на работу. Больше ни доллара не брал! И бывшему сослуживцу Курбаналиеву, само собой, не передавал.
Что поразительно, даже судебный процесс, состоявшийся в конце минувшего года, - процесс совершенно открытый (уголовное дело-то никакое не секретное), где пресловутая "тайна следствия" перестает существовать, - умудрились провести в гробовой для общественности тишине. Хотя речь по сути шла об очистке авторитета высокого государственного органа. Либо путем наказания преступников. Либо… Кстати, вышло это второе "либо". Первомайский райсуд Камчыбека Курбаналиева подчистую оправдал, признав собранные против него доказательства (включая показания китаянки) противоречивыми и недостаточными. Что же касается скрытой аудиозаписи разговора Тан Жуньбан, ее знакомого М. Алиева и военного пенсионера А. Садыкова накануне задержания последнего (что там за интересный разговор такой получился - неизвестно), то это доказательство, по мнению суда, юридической силы не имеет - ибо добыто с процессуальными нарушениями. В удовлетворении гражданского иска китаянке (она требовала вернуть ей 52 тысячи долларов, без которых не может вернуться даже домой) тоже было отказано - поскольку, решил суд, не доказано, что эти деньги кому-то отдавались.
Алымжан Садыков признан виновным лишь в одном эпизоде мошенничества - получении 2 тысяч долларов. За что приговорен к выплате пяти тысяч сомов в доход государства. Меру пресечения обоим полковникам - и оправданному (подписка о невыезде), и осужденному (домашний арест) - до вступления приговора в законную силу Первомайский суд решил, однако, оставить.
Точка в этом очень нерядовом уголовном деле еще не поставлена. В скором времени оно будет рассматриваться в Бишкекском горсуде, где опротестовала приговор прокуратура. Не сдается, насколько известно, и потерпевшая Тан Жуньбан.
Предсказать исход разбирательства, разумеется, невозможно. Но общественность имеет право - и даже обязана - о нем знать.

Вадим НОЧЕВКИН