Сохраняя историю

Вышла в свет вторая книга краеведа и старожила В.Г. Петрова о столице - “Фрунзе советский” (1926-1991 гг.) - по сути дела, продолжение изданной три года назад книги “Пишпек исчезающий”.

Три года назад в издательстве “Литературный Кыргызстан” вышла его книга “Пишпек исчезающий” - повествование любопытное, рассказывающее и доказывающее факт появления на свет будущей столицы нашей республики.

Вторая книга В. Петрова о столице - “Фрунзе советский” (1926-1991 гг.) - то самое, по сути дела, продолжение “Пишпека исчезающего”.

Каждый откроет в ней неизвестные страницы нынешней столицы государства…Пишпека-Фрунзе-Бишкека. Между прочим, в советское время горожане настаивали назвать столицу Фрунзеградом, но правительственной директивой было сказано - Фрунзе. И тут, как оказалось, была претензия и на логику. Отец полководца был молдаванином, а в переводе с молдавского “фрунзе” означает “зеленый”. Что ж, очень подходило название действительно зеленому городку...

Медленно, но верно город обретал черты столицы. Сюда съезжались представители рабочих специальностей из многих голодавших в 20-30-е годы российских областей, и их дети, рожденные на земле Алатоо, становились уже коренными фрунзенцами. Возводились дома, строились предприятия: 78 лет назад столица могла похвалиться довольно солидной по тем, увы, “неидустриальным” временам промышленной зоной: мясокомбинат, механический завод - будущий “Сельмаш”, суконная, ткацкая, швейная фабрики, кирпичный и кожевенный заводы...

Почти не сомневаюсь, что чтение страниц новой книги, знакомство с фотораритетами и архивными данными, повторение фамилий тех, кто закладывал первые камни в фундамент современной столицы, у исконных фрунзенцев (к которым автор рецензии себя не относит) вызывает чувство волнения. Дома, улицы, скверы, площади... - многое сохранилось, но претерпело такие изменения, что кажется прошло не 50-60 лет, а целые столетия.

“Город недостроенного коммунизма” - так иронично, пожалуй, назвал третью главу своей книги Владимир Петров. Послевоенное время, тяжесть потерь, полуголодное существование... и радость Великой Победы, вера в светлое завтра, массовый энтузиазм. Столица строилась, возводились новые здания вузов и школ, больниц и театров, жилых корпусов, асфальтировались тротуары, приводились в порядок парки. Город учился жить в условиях мирного времени.

Но даже в самые трудные-военные времена столица создавала условия для созидания, творчества, труда во имя Победы целой плеяде выдающихся людей. 1 500 летчиков были подготовлены авиационной школой, эвакуированной в начале войны из Одессы, и среди них - семь Героев Советского Союза. Между прочим, уже в послевоенное время во Фрунзе учились и научились летать будущий президент Египта Х. Мубарак, президент Сирии Хафез Асад, маршал авиации Мозамбика Жоао Бернардо, космонавты Андриан Николаев и монгол Жугдэрдэмидийн Гуррагча. Во Фрунзе работали и творили такие знаменитые ученые, как А. Бах и К. Скрябин, Д. Щербаков и М. Адышев, писатель-фантаст И. Ефремов, композитор И. Шварц, известные медики и архитекторы, спортивные тренеры и педагоги:

И ряд славных имен людей, которых нынешние жители столицы просто не вправе забывать. Первооткрыватель вольфрама в Центральной Азии геолог Амин Енгалычев, который, между прочим, положил немало сил и старания, чтобы на восточной окраине Фрунзе вырос Геологический городок, и архитектор П. Иванов, скульптор О. Мануйлова, композиторы В. Власов и В. Фере, великий танцор М. Эсамбаев и один из создателей современного телевидения Б. Грабовский...

К концу ХХ века столица занимала площадь в 16 тысяч гектаров. По городским улицам курсировали 120 автобусов, 170 троллейбусов и более 1 000 микроавтобусов. Число жителей превышало 600 тысяч человек.

PS/ Благодарим автора книги Владимира Георгиевича Петрова и а также краеведа и коллекционера Никиту Часова за предоставленные архивные фотографии и материалы.

http://diesel.elcat.kg/index.php?showtopic=865759

Кыргызстан намерен передать Казахстану шестьсот двадцать гектаров земли

21.02.2008 10:48 msk

Фергана.Ру

Как сообщает Коммерсант со ссылкой на киргизскую газету «Де-Факто Бишкек», в ближайшие недели президент Кыргызстана Курманбек Бакиев попытается протолкнуть через парламент решение о ратификации киргизско-казахского соглашения от 2001 года о государственной границе между двумя странами.

В соответствии с соглашением Кыргызстан отдает соседнему государству шестьсот двадцать гектаров живописной местности в долине реки Каркыра.

Парламентом Казахстана документ был одобрен еще в 2003 году, а киргизские депутаты вот уже семь лет тянут с ратификацией. Бывший в 2001 году депутатом Жогорку Кенеша (парламента Кыргызстана) Азимбек Бекназаров усматривал в этом документе «предательский умысел». По его словам, в случае подписания соглашения Кыргызстан получает от Казахстана больше территорий, чем отдает, однако при этом лишается некоторых стратегически важных территорий, получая взамен горы и болота. В частности, по проекту Казахстану отходит карьер в Таласской области, где возможно наличие золотоносного месторождения, а также часть киргизской дороги Бишкек-Балыкчи. В результате депутаты отказались ратифицировать проект соглашения до тех пор, пока не будут устранены все сомнения.

Между тем, в ратификации данного соглашения заинтересована исполнительная власть Кыргызстана. Дело в том, что в марте нынешнего года Курманбек Бакиев собирается в Астану с официальным визитом. Судя по всему, организаторы визита считают, что лучшим подарком для Нурсултана Назарбаева были бы шестьсот двадцать гектаров киргизской земли, отмечает Коммерсант.

http://www.ferghana.ru/news.php?id=8461&mode=snews

Мирослав Ниязов, экс-секретарь Совбеза КР: Идет трансформация массового сознания, без чего мы не сможем качественно изменить нашу жизнь

"Будущая власть должна олицетворять не групповые, клановые или региональные интересы, а быть способной отстаивать общенациональные. В чем-то она должна быть аскетичной, посвятив себя развитию страны."

- Еще в августе прошлого года Ассоциация политологов прогнозировала обострение ситуации весной и осенью 2008 года. Имеются ли для этого предпосылки? На ваш взгляд, будет ли новая революция?

- Поводы и основания для выражения гражданского протеста есть. Причем, условия для общественного негодования создала сама же власть, откровенно сфальсифицировав итоги референдума и выборов. Этим самым власть дала понять всем, что отныне открытой и честной политической борьбы не будет. Поэтому бессмысленно кому бы то ни было вообще заниматься политикой. Однако политическая борьба непременно будет продолжаться, но уже иными методами, которые могут выйти за рамки цивилизованных и общепринятых норм. В таких условиях высока вероятность того, что напряжение в обществе будет нарастать, а противостояние между властью и народом может дойти до опасной черты. Ведь в основе всех революций, как правило, лежат одни и те же причины и условия независимо от того, когда и в какой стране они происходят. Речь идет от продажности и развращенности тех, кто стоит на вершине пирамиды власти. Будь то король, император или президент, он в глазах народа воспринимается как живой символ государства. Если этот живой символ погряз в коррупции, во лжи, то неизбежно он утрачивает доверие в народе. Но если в государственные дела бесцеремонно, без знания дела и ради своих корыстных интересов вмешиваются еще и члены его семьи, то они, сами того не ведая, своим непристойным поведением, оскверняют не только символ страны, но и подрывают государственные устои. Именно об этом свидетельствуют не только Французская, но и все последующие революции в мире. Таким образом, коррупция и семейственность в управлении страной является главным раздражителем общественного сознания и источником всех политических потрясений. Наша же историческая ошибка состоит в том, что мы не извлекаем уроков из истории.

- А, может быть, напряжение в обществе кто-то нагнетает, преследуя свои цели? Люди сами ощущают и понимают это напряжение?

- Самые главные процессы - это те, которые проходят в массовом сознании. Мы допустили ошибку, приведя к власти Акаева, потом вторично ошиблись с нынешней властью. Это заставило людей задуматься. Основные процессы сегодня разворачиваются не на трибунах, не в газетах, не в революционных комитетах. Это все формы. Главное то, что идет трансформация массового сознания, без чего мы не сможем качественно изменить нашу жизнь.

- То, что люди стали задумываться, может обеспечить нам эволюцию, а не революцию страны и общества?

- Революция – это тоже один из этапов эволюции… Все революции, они так или иначе связаны с ростом самосознания людей. Народ не желает быть быдлом. Люди не хотят, чтобы дружба между властью и народом была такой же, как дружба между всадником и лошадью. Народ хочет справедливости. Я считаю, что эти процессы, происходящие в массовом сознании, рано или поздно получат какую-то реализацию. Непременно. Такова логика развития нашей жизни.

- Вы сказали, что мы дважды ошиблись в выборе руководителя. Видны ли на горизонте люди, о которых мы можем сказать, что они не ошибка?

- Пожалуй, это самый актуальный вопрос, который волнует не только политиков, но и простых граждан страны. В новейшей истории Кыргызстана мы совершили немало ошибок и глупостей. Сегодня важно это глубоко осознать и понять огромную ущербность таких ошибок. После третьей ошибки могут наступить хаос и беспорядок, ибо народ не будет бесконечно терпеть коррупцию и произвол.

Мы дважды сделали эмоциональный выбор, и теперь должны сделать рациональный. Будущая власть должна олицетворять не групповые, клановые или региональные интересы, а быть способной отстаивать общенациональные. В чем-то она должна быть аскетичной, посвятив себя развитию страны. Между традиционно ленивой властью и радикальной оппозицией возник социально опасный вакуум, который нужно заполнить силами с умеренными взглядами. Уверен, что сегодня безоглядно торопить события не следует. До тех пор, пока окончательно не проявятся политические силы, импонирующие основной части населения.

- Лицо нынешней власти далеко не такое интеллигентное, как у предыдущей. И методы работы, соответственно, тоже. Возможные всплески весной и осенью не закончатся кровопролитием?

- Это будет зависеть от очередных ошибок власти. Она может пойти по пути «закручивания гаек». Но существует закон физики – на каждое действие есть противодействие. В таком случае развязка может носить далеко неинтеллигентный характер и оказаться еще более жестокой, чем в 2005 году.

- В самом начале вы говорили о роли коррупции в возможных событиях грядущей весны. Вы не переоцениваете роль коррупции, называя ее причиной всех невзгод?

- В странах, где пышно процветает коррупция, всегда падает деловая активность, тормозятся социально-экономические программы. Конкуренция в бизнесе падает, так как преимущественным правом обладает лишь ограниченная часть приближенных к властям людей. Подлинные государственные интересы подменяются жаждой извлечения прибылей, во имя чего власть неизбежно нарушает или просто игнорирует закон. При этом власть, исповедующая беззаконие, теряет моральное право требовать законопослушание от своего народа. Отношение же народа к власти становится цинично-оппортунистическим, и он совершенно не желает сотрудничать с ними. Вот так и происходят политические потрясения.

- О борьбе с коррупцией говорят все. Но действенных рецептов пока не выписал никто. У вас есть такие рецепты?

- Эффективная борьба с коррупцией возможна при наличии трех основных условий. Во-первых, это политическая воля. Вторым непременным условием является гражданская воля. И, в-третьих, должен быть механизм борьбы с коррупцией, где сочетались бы как административно-уголовные, так и превентивные меры. Думаю, можно согласиться с тем, что в обществе есть гражданская воля преодолеть это уродливое явление. Однако следует признать и то, что нет политической воли, а также нет ясного и четкого механизма предупреждения и пресечения коррупции. Когда-то наши парламентарии, не вникнув и не разобравшись с этой серьезнейшей проблемой, придумали состав преступления коррупции. Но помилуйте, ни в одном законодательстве мира нет такого состава преступления. Ибо коррупция – это общественно-опасное явление, аналогичное преступности, но отнюдь не отдельный состав преступления. Поэтому с момента принятия 303 статьи УК КР «Коррупция» никто не был и впредь не будет привлечен к уголовной ответственности. Означает ли это, что в Кыргызстане нет и не будет коррупции? Конечно же, не означает. Таким образом, глупые, надуманные законы ставят общество в дурацкое положение. Мои неоднократные попытки разъяснить депутатам разных созывов ущербность такого толкования коррупции, успеха не имели.

- То есть, корень проблемы в 303 статье Уголовного Кодекса?

- Эту статью непременно надо убрать. Надо же как-то выходить из глупого положения. Тем более, что этой несуразице обучают студенческую молодежь, будущих юристов. Но беда наша не только в этом. С момента приобретения суверенитета мы занимаемся не укреплением государственности, а ее разрушением. Во многом это связано с отсутствием опыта государственного строительства. Ведь мы за независимость не боролись, а скорее, наоборот. Но произошло то, что рано или поздно должно было произойти. Новоявленные власти уже независимого государства толком и не представляли, что же делать с этой властью, показали бессилие и пустились в обогащение. При этом они охотно произносили такие громкие слова как «независимость», «свобода», «демократия». Но совершенно не вдумывались в их истинный смысл, трактовали к месту и не к месту. Беспорядочная эксплуатация этих слов на фоне массовых злоупотреблений окончательно изуродовали подлинное содержание этих высоких слов. Свобода стала восприниматься как вседозволенность, демократия – как беззаконие, а независимость – как безответственность. При таком положении дел мы будем опускаться все ниже и ниже и в конечном и итоге можем просто утратить свою государственность.

- Так может нам и не нужна эта демократия, а нужна диктатура?

- Власти всегда тяготеют к диктатуре. Диктатуру можно установить, принеся в жертвы сотни, а может тысячи наших граждан. Но такой режим возможен только на короткий отрезок времени. Ведь мы являемся частью мировой цивилизованности и долго находиться вне мировых тенденций мы не можем. Демократия – это сверху спущенная неизбежность, но этой науке нам предстоит еще долго учиться. Ведь демократичность для многих и многих граждан является наиболее сложным и трудно приобретаемым качеством, ибо она предполагает высокую степень духовной зрелости и гражданской ответственности населения. Освободиться от внутренних оков и приобрести духовную свободу весьма не просто, так как эти процессы не механические, они проистекают в глубинах человеческой личности. Поэтому наше общество рано называть демократичным, мы только осваиваем эту сложную науку.

- А наша власть освоила эту науку?

- Есть как объективные, так и субъективные показатели, убедительно свидетельствующие об их неспособности освоить эту науку, так как сам смысл демократии противоречит сути и природе нынешней власти. В идеале, власть должны представлять люди с высокой политической культурой и интеллектом, у которых гораздо больше достоинств, чем недостатков, больше патриотизма, чем корысти. Если же таких достоинств нет, то тогда приходиться внутреннюю пустоту заполнять внешним эффектом. Но напускная важность и назидательный тон не прибавляют ума, низкая эрудиция не делают чести, желание подчинять и начальствовать не дает уважение. Такой руководитель обычно не способен размышлять, но он представляет себя выразителем не только государственных интересов, но и государственной мудрости. А ему и не надо поспевать за жизнью. Он требует, чтобы жизнь равнялась на него, полагая свою застывшую, окостенелую точку зрения единственно верной. Чиновники, зараженные представлением о собственном превосходстве, не способны учиться. Любую высокую идею они скорее опустят до уровня своего понимания, чем поднимутся до высоты этой идеи. При этом такие чиновники считают себя профессионалами, забывая о том, что профессиональный уровень - это не какая-то постоянная величина. И это не ремесло, где достаточно освоить несколько простейших навыков. Профессионализм предполагает непрерывный творческий процесс.

Айдар Болотбаев
21/02/2008, «Лица», №4 (151)

http://www.tazar.kg/news.php?i=8025

В пятницу в Москве пройдет неформальный саммит глав стран СНГ

В пятницу в Москве пройдёт неформальный саммит глав стран СНГ. Сенсаций от этой встречи не ждут, но событие считается знаковым.

В этот раз в нем принимают участие главы таких государств, как Украина и Грузия. Кроме того, уходящий со своего поста президент России Владимир Путин представит возможного преемника Дмитрия Медведева.

Ряд тем встречи будет непосредственно касаться Центральной Азии – это сотрудничество в нефтегазовой сфере и драматическая гуманитарная ситуация, сложившаяся в Таджикистане. Подробнее об этом – в беседе с российским экспертом Аркадием Дубновым.

Deutsche Welle: Аркадий, какова основная цель встречи?

Аркадий Дубнов: Тема неформального саммита приурочена к 23 февраля, к общей дате для всех постсоветских республик. На эту тему будет какой-то разговор об общей истории, о победе над фашизмом и т.д. По сути, это только повод. А тема встречи – представление президентам СНГ первого вице-премьера Дмитрия Медведева, который, никто не сомневается, станет президентом России. Многие президенты лично не знают Медведева, в чем я убедился, разговаривая с президентом Украины Виктором Ющенко. Он ответил отрицательно на вопрос, знаком ли он с Дмитрием Медведевым лично. Ну и Путин, видимо, будет подводить итоги своего восьмилетнего правления, обрисовывать тенденции развития России и всего постсоветского пространства, как ему это представляется, и перспективы отношений России со своими партнерами по СНГ, когда он станет премьером, а Дмитрий Медведев президентом России.

Кто из лидеров постсоветских республик примет участие в саммите?

А.Д.: Предполагается, что примут участие все президенты СНГ. Пока не подтвердили свой приезд президенты Армении и Узбекистана. В Армении сейчас подводятся итоги президентских выборов, которые состоялись 19 февраля. И, по моим данным, не подтвердил свое участие президент Ислам Каримов. Возможно, это связано с тем, что он назначил нового премьер-министра, - во всяком случае, были такие сообщения.

В этой встрече примут участие президенты Украины и Грузии, можно ли это расценивать как знак того, что отношения, в частности, между Москвой и Тбилиси налаживаются?

А.Д.: Это весьма знаковое событие с точки зрения нового этапа в отношениях между Москвой и Тбилиси. Я думаю, что когда Медведев станет президентом, психологически будет легче восстановить новый формат, новую лексику отношений между Грузией и Россией, формально с нуля. С этой точки зрения, завтрашнее пребывание Саакашвили в Москве можно назвать очень важным моментом будущей истории не только российско-грузинских отношений, вообще будущих отношений Москвы с союзниками на постсоветском пространстве.

Накануне саммита президент Путин провел ряд двусторонних встреч, в частности, с президентами Таджикистана и Киргизии. Были ли достигнуты какие-либо договоренности?

А.Д.: По сообщениям информагентств, Путин разделил беспокойство и выразил соболезнования в связи с энергетическими, гуманитарными трудностями, чуть ли не гуманитарной катастрофой, которые испытывает Таджикистан в виду сильных холодов и проблем с перебоями энергетического свойства. Россия сейчас демонстрирует готовность оказать содействие, помощь. Я думаю, что от того, насколько эффективно сегодня Москва сможет оказать помощь одному из своих самых близких партнеров по СНГ, по ОДКБ, по ЕврАзЭС – Таджикистану, и другие партнеры будут следить и оценивать истинную готовность Москвы быть центром этого узкого ориентированного на Москву круга членов СНГ. Именно такого рода массивная помощь, видимо, ожидается в этих странах, поскольку никто военных нападений не ожидает в нынешнюю эпоху, а вот проблемы социального, экономического, гуманитарного свойства очень важные.

Какие вопросы в этой связи будут непосредственно обсуждаться во время саммита?

А.Д.: Ожидается, что вообще будут обсуждаться проблемы энергетики в широком плане, то есть сотрудничество в строительстве объектов по распределению и получению энергии. Сегодня это одна из самых острых, болезненных тем для центрально-азиатских стран.

Беседу вела Наталья Позднякова

http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144,3142015,00.html

Участники акции «Я не верю…» приглашают Д.Усенова на «конструктивный диалог»

БИШКЕК (АКИpress) - В Бишкеке участники молодежной акции «Я не верю…» сегодня, 21 февраля 2008 года, пригласили на пресс-конференцию в ИА АКИpress мэра столицы Данияра Усенова на «конструктивный диалог».

Сегодня они направили в мэрию соответствующее приглашение, которое как сообщили представителям молодежной организации в мэрии, было передано Д.Усенову. Однако мэр Бишкека не пришел на пресс-конференцию.

«Наш градоначальник является инициатором постановления горкенеша, ограничивающего право граждан на свободу мирных собраний. Поскольку именно это постановление является одной из причин созданного конфликта, который в последнее время постоянно происходит между представителями гражданского общества и сотрудниками правоохранительных органов, мы призываем его отменить постановление», - заявила одна из участниц акции «Я не верю…» Гульшайыр Абдирасулова.

По словам еще одного участника пресс-конференции Мирсулжана Намазалиева, «участники акции намерены подарить мэру Д.Усенову постановление в рамке с большой печатью «Я не верю». «Это будет символизировать отношение граждан, в частности участников акции «Я не верю…», к этому неконституционному постановлению», - сказал он.

«Поскольку мы считаем, что это постановление противоречит не только Конституции, но и Закону «О мирном собрании граждан», пусть г-н Усенов повесит эту рамку у себя в кабинете и сам подчиняется этому постановлению. А мы будем продолжать различные акции с целью отмены данного постановления, потому что оно может стать впоследствии причиной большого кризиса в области прав человека и иметь тяжелые последствия», - подчеркнул М.Намазалиев.

Как сказала еще одна участница акции Айсулуу Алымбек кызы, постановление действует выборочно. «По нашему мониторингу по постановлению только проводимые ими политические акции пересекаются сотрудниками милиции. Акции другого характера, например, акция «Я люблю тебя, Кыргызстан», проведенная 14 февраля в День влюбленных, не пресекалась, несмотря на то, что не была разрешена властями», - сказала она.

Напомним, на сессии 30 ноября 2007 года Бишкекский городской кенеш утвердил постановление, согласно которому митинги и пикеты в столице разрешено проводить лишь в трех местах - на Старой площади, в сквере им. Горького или в парке «Молодежный» при условии предварительного уведомления органов государственной власти или органов местного самоуправления не менее чем за 10 дней до ее начала.

Скандал с выплатами для учителей с точки зрения суда

Информация о том, что учителя отсудили доплаты к зарплатам у Минфина, поступила в прессу только около двух недель назад. Однако при ближайшем рассмотрении оказалось, что эта история тянется уже порядка нескольких лет и является куда более масштабной.

Сенсация тут скрыта махровая и долгоиграющая. Как выяснилось, иск к Министерству финансов подали вовсе не 1000, как говорилось в сообщениях, а более 4500 учителей. Так что дело это может растянуться, как минимум, ещё на несколько лет. Первомайский суд города Бишкек обречён выносить один за другим вердикты по нескончаемым искам преподавателей. Каждый день поток возмущённых учителей, требующих выплаты надбавок к заработной плате, заполняет коридоры суда. О позиции суда в этом деле мы беседуем с заместителем председателя Первомайского районного суда г. Бишкек Мадиной ДАВЛЕТБАЕВОЙ.

— Данные надбавки были предусмотрены законом «Об образовании», вступившим в действие 13 мая 2003 года. С этого времени они не начислялись вообще. Минфин мотивирует это отсутствием бюджетных средств. Получается так, что закон есть, его никто не оспаривает, но никто и не выполняет! В 32-й статье данного закона предусмотрена надбавка: за 5 лет стажа — 10%, за 10 лет — 20% и так далее. У учителей нет задолженностей по зарплате, они получают её в полном размере, но они не получают положенных надбавок почти пять лет. Вот уже три с половиной года наш суд рассматривает эти дела. В прошлом году было рассмотрено 498 дел. С начала года нами рассмотрено уже 1484 дела, и все решения — в пользу учителей.

— А в сумме выходит...

— Мы не считали. Для того чтобы облегчить работу судьям, мы просим не подавать индивидуальные иски. Часто иск подаётся коллективами целых школ. Бывает, что иски подают от 30 до 70 человек. Предугадать, когда всё это закончится, не может никто.

— Откуда поступил первый иск? И сейчас учителя каких областей подают заявления?

— Началось всё в 2006 г. с Иссык-Кульской области. В суд обратились учителя всего лишь двух школ, они первыми попросили взыскать эти суммы. Тогда Минфин очень активно участвовал, дела им были обжалованы вплоть до Верховного суда, но решения в пользу учителей остались в силе. Закон на стороне учителей.
И, видимо, почувствовав, что ситуация не безнадёжна и что деньги можно выбить у государства, народ пошёл, буквально, косяком. Это громадное количество в лицах: с начала года к нам поступило 4540 дел, можете себе представить. Сейчас, с начала года, у нас уже скопилось 1555 дел. И это только Иссык-Кульская область! Относительно меньше исков поступило от учителей Чуйской области, Кеминского района, Нарына и Таласа. Ещё не приезжали учителя из Оша, Джалал-Абада, Баткена. Были рассмотрены пока только три иска в отношении пяти учителей из Бишкека.

— Минфин заявляет, что не располагает средствами для выплаты долгов. В какой срок ответчик должен погасить задолженности, согласно вердикту суда?

— В последнее время Минфин ссылается на загруженность и просит рассматривать дела в отсутствие ответчика, лишь прилагая свои возражения. Поэтому мы вынуждены в каждом решении производить оценку общей стоимости иска и подчёркивать, что отсутствие средств не освобождает государство от обязанности выплачивать заработную плату в полном размере. Эта надбавка ведь входит в состав заработной платы. К примеру, все госслужащие получают надбавку за выслугу лет. И это нормальная практика. Те же сотрудники Минфина, наверняка, ее получают. А учителя, получается, этой возможности лишены, хотя многие из них проработали по 20–30 лет и продолжают ещё работать. При нынешних условиях это подвиг. Тем более, что зарплата у них не очень большая: 1300–1900 сомов. Многие вынуждены выживать за счет ведения хозяйства, огорода, сада, ухода за скотом.

— О какой сумме надбавок, в среднем, идет речь? Сколько накопилось за эти годы долгов у Минфина отдельному учителю?

— Сумма выплат зависит от стажа, нагрузки учителя и от опыта работы. У кого-то это 1000–2000 сомов. Это за период с 2003 по 2007 г. У других — от 24 000 до 34 000 сомов. То есть это существенная для семейного бюджета сумма, даже и для нас с вами.

— Мадина Акрамовна, каким же должен быть механизм выплат?

— Об исполнении решения суда пока ещё речи не идёт. Учителя двух школ, которые первыми подали иск, давным-давно уже получили свои деньги. Только недавно мы стали выдавать исполнительные листы по тем делам, где решения уже вступили в законную силу. По процедуре требуется 30 дней для того, чтобы решение вступило в законную силу. Далее выдаётся исполнительный лист, он вручается судебному исполнителю, который и будет исполнять.

— Почему же о долге Минфина перед учителями стало известно прессе только сейчас?

— Не знаю. Возможно, потому что, насколько мне известно, в некоторых школах им отказываются выдавать справки о трудовом стаже. Кое-где оказывается давление: мол, не стоит воевать с государством.

Беседовала Анна МОСТФА

ПОЗИЦИЯ МИНФИНА

В период с 2003 года по настоящее время учителя Кыргызской Республики либо недополучали, либо и вовсе не имели положенных им выплат за профессиональный стаж и учёные степени. В своё оправдание государственные чиновники выдвигают несколько аргументов, главным среди которых является дефицит бюджета страны.

По официальным данным, в бюджет 2008 года заложены 1,2 млрд. сомов, предназначенные преподавателям в качестве выплат за профессиональный стаж и учёную степень. Эти деньги классифицируются как задолженность государства перед учителями. Между тем, в бюджет на текущий год заложена не вся задолженность, поскольку долги тянутся с 2003 года. Ранее заместитель министра финансов Канат Асангулов сообщал, что по выплатам учителям Министерство финансов задолжало около 2,4 млрд. сомов. По его словам, если все учителя выиграют дело, то это поставит исполнение бюджета под угрозу.

Что же касается выплаты долга, то министр финансов Тажикан Калимбетова, представлявшая соответствующий законопроект, пояснила, что, возможно, долг будет частично или полностью выдаваться в виде государственных ценных бумаг.

http://www.pr.kg/gazeta/number376/123/