Современная сказка: Остров невезения в океане есть...
4 марта, 2008
На далеком острове жил Каннибал. Конечно, не один, а с народом, только он был просто главным, за вождя то есть. Ел всех, кого желал и днем, и ночью, и все сходило ему с рук. Старейшины (они же сочинители законов) молчали, потому что боялись вождя. Они даже закон приняли «О каннибализме», где разрешали Каннибалу съедать сограждан и чужих в знак особых его заслуг перед человечеством и островом. Те, кто исполнял приказы вождя, следили, чтобы не было наоборот, - сограждане не сожрали своего предводителя. Иначе нельзя - все государство разрушится...
Жилось туго народцу здесь, если честно говорить. Экономика была из вон рук плохая, неизвестно куда уходили собранные бананы, пойманная рыба, стада слонов и кенгуру. Люди голодали, а Каннибал и его семья, плюс охранники жили припеваюче. Иногда вождь собирал возле своей пещеры старейшин и рассказывал им о жизни, например, что сегодня лучше, чем вчера, а завтра мы все будем более счастливыми, чем сегодня. И тихонько ел кого-нибудь. А народу давал немножко бананов и киви. Старейшинам позволял жить на самых удобных деревьях. Простолюдины спали на песке. Конечно, некоторые сограждане пытались потихоньку уплыть с острова, но далеко ли уплывешь, когда вокруг акулы, да барракуды шныряют?
Зато повадились приезжать на остров иностранцы. Так, прикатил на авианосце американский сенатор и говорит вождю, как у вас хорошо тут, все прекрасно и правильно, демократия и свобода, лидера народ путем прямого голосования избрал. Каннибал соглашается и простодушно рассказывает, что кто отказался прямо голосовать, попал ему на обед. Даже те, кто хотел выставить себя на пост лидера, проиграли выборы и потом долго варились в котле с приправой... «А демократия у нас специфическая – островная, то есть с определенными традициями и обычаями, и их нельзя нарушать, мы идем к прогрессу своим путем, своей моделью развития», - замечал вождь. Сенатор кивает головой, и предлагает дружить против кого-нибудь. Каннибал соглашается, и продолжает есть тех, кого не успел после выборов докушать.
Потом прилетел на самолете министр экономики Германии, ходит по пляжу и радуется: какая мощная хозяйственная система создана на острове, есть все условия для развития: вода, песок, пальмы, бананы, кокосы, носороги, да и людской потенциал формируется как надо... А Каннибал отвечает: да, экономика у нас отличная, народу много - на мясо хватает, жаловаться грех. И ест одновременно тех, кто выступал против такого развития. Министр улыбается, жмет ему ручку и предлагает торговаться. Вождь соглашается, не забывая обглодать ногу одного человека, который – какой ужас! - не захотел делиться с государством своими бананами.
Не забывает об острове и российский премьер. Так недавно прибыл на танке и с башни спрашивает: вас никто не беспокоит, террористы, например? А Каннибал отвечает: беспокоят, гады, мутят воду в обществе, грозят переворотом, но я их сьедаю первым. Да, нельзя расслабляться вождю, нужно зорько следить за событиями. Ведь он единственный гарант самого главного закона «О каннибализме». Премьер предлагает помощь в случае нападения и обещает поставить на постой своих солдат. Каннибал соглашается: спасибо, помощь всегда пригодиться, только присылайте упитанных военнослужащих, не худощавых...
А южнокорейского президента интересовала проблема прав человека и свободы прессы, мол, с этим у вас все в порядке? Каннибал пригласил его к столу и угощает: кушайте, господин президент, это почка от правозащитника, это сердце – от независимого журналиста, а эти мозги – от профессора, который критиковал вождя. Так что мы заботимся об оппозиции, никого не упускаем из виду... Видит гость, что все хорошо на острове, и предлагает Каннибалу покупать из Кореи холодильники для мяса и высокочастотные печки, чтобы жарить продукты, не рубить деревья для растопки очага – все-таки экологию следует соблюдать. Вождь не против. Конечно он за кооперацию и сотрудничество, за здравый смысл и здоровую пищу...
Вот так живет Каннибал. Вот так существует народец. Вот так шастают на остров разные делегации и видят то, что хочет видеть сам вождь: порядок, развитие, демократия, традиции и устои. А о людоедстве и не вспоминают, словно этого здесь и нет. А почему?
Да потому, что на острове полным-полно алмазов. Копни лопатой - и килограмм прозрачных камешков на ладони. Вот и едут за этим богатством американцы, россияне, китайцы, французы, немцы, итальянцы, японцы. Каннибал продает бесполезные ему алмазы, зато взамен никто в мире не замечает его страсть к человеческому мясу.
Ведь политика превыше трупов... ой, еды...
Алишер Таксанов
http://vof.kg/uz/publications/?publications=245
ОБ ОТРАВЛЕННЫХ ДЕТЯХ, ЗАБАСТОВКЕ И НЕ ТОЛЬКО
На прошлой неделе небольшой южный город Майли-Суу «прогремел на всю страну». В одной из школ этого города произошло массовое отравление учащихся школьным питанием. Тем самым горячим завтраком, о котором так любит напоминать наш президент, как о своей главной и великой заслуге перед родиной. Но если бы глава государства сам каждое утро потреблял нынешние школьные завтраки, восторгов бы у него поубавилось. Дело о массовом отравлении взял под свой контроль лично Отец всех кыргызстанцев Курманбек Салиевич, что вполне логично, учитывая, что именно он главный инициатор организации горячего питания в школах.
Информация из Майли-Суу поступала противоречивая, вначале там пострадало 178 детей, потом уже около 80, теперь называют цифру в 70 человек. Сразу же сняли директора школы и заведующего гороно, находившегося на семинаре в Бишкеке. Первоначально причиной отравления называлась колбаса, использованная для приготовления макарон по-флотски, основного блюда школьной столовой в тот день. По последним сообщениям, колбаса признана «невиновной», виноваты же повар, больной стафилококком, и директор школы, принявшая на работу больного. В Джалал-Абаде же веселая путаница сложилась вокруг персоны заместителя губернатора по социальным вопросам К. Талиевой - по телевидению прошла информация, что поставлен вопрос о ее снятии с должности. Все в это сразу и поверили, а тут неожиданно оказывается, что г-жа Талиева решила как заместитель губернатора покомандовать на областной олимпиаде учащихся и назначила себя председателем жюри. Но, оказалось, что рано чиновница успокоилась, 25 февраля ее отправили отдыхать, сняв с должности.
На этой же неделе, во вторник, 26 февраля, в Майли-Суу, на электроламповом заводе началась забастовка рабочих сборочного цеха. Казалось бы, эти два события - массовое отравление учащихся и забастовка рабочих - ничем не связаны, но это не так. Желая разобраться в ситуации, мы отправились в проблемный город.
Да здравствуют горячие завтраки – главное достижение новой власти!
Мы побывали в СШ № 5, там, где и произошло нашумевшее на всю республику отравление. Старого директора застать на месте не удалось, зато на наши вопросы с готовностью ответили организатор Акбермет Исаева и завуч Орозгуль Исмаилова. Они рассказали, что 19 февраля в школьной столовой горячим питанием накормили в первую смену 173 ученика 1-4 классов, а во вторую смену - 123. Около 14.00 стали заметны первые признаки отравления, дети начали жаловаться на боли в животе и тошноту, у многих началась рвота. Учеников собрали в столовой, стали промывать желудки раствором марганцовки, позвонили в больницу, вызвали врачей. Но, как это часто бывает в нашей стране, «скорая помощь» не спешила. Тогда директор школы вместе с учителями и одиннадцатиклассниками на такси повезли детей в больницу за свои деньги. Учителя собирали у кого сколько с собой было или просили водителей отвезти детей в долг. Нашли адреса пострадавших детей и отправили к их родителям учителей, чтобы предупредить о том, что дети в больнице. Нужно отметить, что многие учащиеся СШ № 5 проживают не в городе, а пригородном поселке Кок-Таш или на так называемых нефтепромыслах. Учителя до четырех часов утра 20 февраля обходили семьи заболевших. Никто из учащихся серьезно не пострадал, на данный момент все они ходят в школу, как обычно. Несмотря на все это директор школы Сайра Раимжановна Абдуллаева была отстранена от занимаемой должности. Беседовавшие с нами учителя считают отстранение директора от должности неправильным решением. Абдуллаева многие годы работала в этой школе, более 15 лет она была завучем и только с сентября этого года занимает должность директора. Этой зимой на ее долю выпали нелегкие испытания - отопление вышло из строя, и школа замерзала. Несмотря на многочисленные обращения власти города ничем не помогли школе. Как говорится, замерзаете - ну и замерзайте дальше. Директор сама нашла деньги, наняла мастеров и своими силами починила отопление. Никакой награды за это она не получила, зато после отравления работы лишилась моментально. Сейчас на ее место назначили бывшую методистку гороно Айдарову. Разговаривавшие с нами учителя не понимают, в чем заключается вина директора. В школе ответственным за кормление детей был завуч начальных классов. Он снимал пробу с готовящейся пищи. Правда, если в советское время на пробу съедалась одна порция, теперь ограничиваются одной ложкой. Как сказала организатор: «Если учитель съест одну порцию, завтра же напишут жалобу и скажут, что вот какие учителя плохие - за счет детей питаются, а с одной ложки, качество пищи установить трудно». Также она сказала, что колбаса, использованная при приготовлении злополучных макарон по-флотски, была нормальной, находилась в холодильнике, и никакого запаха от нее не чувствовалось. Учителям жалко своего бывшего директора, но выступать в ее защиту они не будут, так как боятся за свои места.
В помещении столовой нам побывать не удалось, так как оно было опечатано. Зато мне показали хлебопекарный цех, находящийся напротив школы и рассказали интересную историю. За хлебопекарным цехом располагается открытый люк с водой, откуда работники цеха ведрами набирают воду, используемую для выпечки хлеба. О каких санитарных нормах можно говорить после этого?
Поставкой продуктов в школы города, по словам майлисайцев, занимается местный бизнесмен и заместитель председателя городского кенеша Оморов.
Далее мы направились в городскую мэрию, где встретились с первым вице-мэром Кочкоралы Абдыкаимовичем Калыбековым. Исполняющий обязанности мэра Абдыкадыров находился в столице, на курсах для руководителей местных органов власти, поэтому разговаривать пришлось с его заместителем.
Всего в тот день в школьной столовой питалось 268 детей. В больницу обратилось 80 человек. Первоначально из самой школы доставили 70 человек, а потом еще десятерых - из дому. На сегодняшний день все пострадавшие выписаны. В тяжелом состоянии никого не было. Правда, у одной девочки обнаружился бронхит, ей пришлось задержаться в больнице. Также в больницу попали техничка СШ № 5 Винокурова и мать ученицы школы, обедавшая в школьной столовой. Отравление произошло около двух часов дня, мы получили информацию о нем около 15.45, от работников городской СЭС. Первоначально причиной отравления посчитали колбасу в макаронах по-флотски. Но сейчас больше склоняются к тому, что ни колбаса, ни макароны не явились причиной отравления. Кроме макарон, дети ели хлеб и пили чай. Продукты питания у нас в основном поставляются из Бишкека, поэтому колбаса и макароны, скорее всего, были привезены оттуда, а хлеб наш местный.
От работы были отстранены директор СШ № 5, заведующий гороно, также будет рассматривать вопрос о вице-мэре по социальным вопросам. Она сейчас находится на больничном, но после выхода на работу, будет проведено заседание Горкенеша, где и решится вопрос, останется она на своей должности или нет. Также поступила информация, что снята с занимаемой должности заместитель губернатора по социальным вопросам.
Директор школы должна контролировать ситуацию в школе, что дети едят, на чем и как готовят пищу. Завгороно тоже должен контролировать положение в школах. Раньше в школах нашего города подобных случаев не было.
Чтобы узнать окончательный результат анализов вице-мэр позвонил главврачу городской СЭС. И тот сказал, что причиной отравления стал стафилококк, которым пищу заразил повар столовой.
Уже в Джалал-Абаде я встретился с проводившей лабораторный анализ в Майли-Суу, врачом-бактериологом Ириной Ивановной Грековой. Она дала мне консультацию о том, что собой представляет стафилококк, и ее слова не совсем совпадали с полученной от вице-мэра информацией:
- Стафилококк - один из самых распространенных в природе вредных для человека микроорганизмов. Он может встречаться в воздухе, в продуктах - где угодно. Около 20 процентов здоровых людей являются носителями стафилококка. Если такой человек будет работать с кондитерскими изделиями, то это достаточно опасно, но если человек работает в столовой, то это не представляет опасности. Мы не проверяем работников столовых на стафилококк, они не подлежат обследованию на это. Если бы сейчас проводили обследование поваров и нашли среди них носителей стафилококка, мы не стали бы отстранять их от работы. Но если происходит нарушение процесса тепловой обработки продуктов или не будут соблюдаться сроки хранения, появляется опасность заражения пищи от носителя стафилококка. Это может привести к пищевому отравлению.
Стафилококк - уникальный микроб, один из самых стойких и часто встречающихся в природе. Возможно, что повар и не причастен к отравлению, тот факт, что повар является носителем этого микроба, еще не значит, что он виновен в пищевом отравлении. Причина должна быть другой.
Для выяснения причин отравления мы должны были выяснить, что ели пострадавшие. Дети, около 200 человек, в тот день ели макароны с колбасой, поэтому подозрение и пало на это блюдо. Сейчас разговор идет о причастности к этому повара потому, что каким-то образом микроб должен был попасть в продукты. Но снимать со счетов колбасу и макароны пока тоже нельзя.
Симптомы стафилококка очень быстро проявляются и также быстро проходят. Особого вреда организму человека он не наносит. Отравление произошло 19 февраля, а уже 23 февраля никого из детей в больнице не было. Поэтому, я считаю, что слишком много шума подняли вокруг этой истории, но если сейчас из этой ситуации не будут сделаны правильные выводы, подобное может повториться и тогда все окажется намного хуже.
Стафилококк был найден в рвотных массах пострадавших. Обследование макарон не проводилось по той причине, что их не было. Дети все съели, от недостатка средств ученикам дают настолько маленькие порции, что они их, попросту говоря, проглатывают и не наедаются этим. Поэтому никаких остатков пищи там не было. Категорично заявлять, что явилось причиной отравления, мы не можем.
Симптомы при стафилококке следующие: боли в области живота, тошнота, рвота; общая слабость и головокружение выражены редко. Все эти симптомы характерны и для большинства пищевых отравлений.
Реалии Майли-Суу. Забастовка каждые четыре месяца
Забастовка, начавшаяся на заводе 26 февраля, не первая и, скорее всего, не последняя. Я сам был свидетелем подобной акции 4 июня 2007 года. Первыми и тогда, и сейчас поднялись рабочие сборочного цеха, около 2000 человек, они устроили сидячую забастовку на рабочих местах, а потом вышли на площадь перед заводом, и после этого, как обычно, встретились с руководством города, которому забастовщики высказали свои требования.
Я опять стоял в центре площади перед заводом в окружении возмущенных рабочих, желающих высказать свое негодование представителю СМИ. Предоставлю им слово:
- Из-за постоянной задержки зарплаты мы остановили производство, требуем, чтобы нам выплатили долги. Нам не платили три с половиной месяца, директор обещал после 10-15 марта частично погасить долг, но коллектив уже не верит руководству, поэтому решил добиваться своего путем забастовки. Стоять будем до конца, пока не выплатят все наши деньги. Также мы требуем, чтобы приехал кто-нибудь из правительства, с этими требованиями мы сейчас направляемся к мэру города. Наши требования: стабильная работа, своевременная выплата заработной платы - завод уже четвертый-пятый год нормально не функционирует. Пусть государство контролирует завод, следит за его жизнью. Свою зарплату мы получаем только после написания различных бумаг, после устройства забастовок. Четвертый год мы не можем добиться нормальной работы завода. Последняя забастовка у нас проводилась в октябре. В суд мы обращались с иском о невыплате дивидендов акционерам за 2003-2004 годы, городской суд ничего не решил. Мы голодные! Понимаете. Женщины у нас прямо на рабочем месте падают от голода и холода.
И еще:
- Я хочу сказать о долгах завода. Недавно приезжал губернатор из Джалал-Абада, была встреча, на ней выступил директор завода. Он зачитал отчет, в котором перечислялись долги предприятия: 7 миллионов таможне, за газ, за свет и отчисления в Соцфонд - должны 257 миллионов, это, не считая долгов работникам по зарплате. Долг по зарплате около 16 миллионов сомов. Общая сумма получается около 300 миллионов сомов. Значит, выходит, что завод уже давно банкрот. Куда уходят деньги? Мы постоянно выпускаем продукцию, лампочки уходят, но нам никакой прибыли не приносят. Продукции мы выпускаем в среднем за сутки 1 миллион штук. Если в среднем цена одной лампочки 10 сомов, то за сутки выходит 10 миллионов. Куда эти деньги уходят - как вода в песок.
- Кто является лидером вашего движения?
- Мы все здесь лидеры. Руководство завода, после начала забастовки сказало нам, выберите представителей, мы выбрали, они пошли на встречу с руководством. Там им стали угрожать судебным разбирательством. «Ты зачинщик, ты останавливаешь производство», - кричали они нашим представителям.
- А почему вы в суд не обращаетесь? Ведь действия администрации завода незаконны.
- Зачем нам в суд обращаться. У них все куплено: и суд, и адвокаты, и власть. Толку все равно не будет.
Тут в разговор ступил седовласый аксакал:
- Если сейчас вам денег дадут, вы все забудете о своих требованиях и побежите на работу в цех. Они (руководство завода) с вами, как с собакой поступают. Мы собаке кость кинем, она и довольна, также и вы. Вы своих прав не знаете, не можете их защитить. Нужно всем вместе, в единстве стоять до конца, до полного выполнения всех наших требований.
Нельзя не согласиться с этими словами, рабочие завода провели уже не одну забастовку, но положение на предприятии от этого не изменилось. Причина в том, что рабочие сдавались каждый раз после того, как им давали немного денег, люди не понимают, что им надо стоять до тех пор, пока вопрос о заводе не будет решен окончательно, до тех пор, пока хозяин предприятия не сменится. Многие рабочие поняли это и согласились с аксакалом.
- Какую зарплату получают рабочие?
- В среднем 4000-5000 сомов в месяц, но деньги никогда не выплачиваются регулярно. Когда мы задали вопрос о задержке зарплаты генеральному директору Е. Волкову, о том, что нам полагаются пени за каждый просроченный день, он ответил: «Подавайте на меня в суд». С тех пор как завод продали компании В.А.В.С. ситуация с каждым годом ухудшается. Запчастей нет, полуфабрикаты некачественные, оборудование все старое. Никакого обновления техники нет, хотя инвестор обещал затратить на модернизацию предприятия 18 миллионов $. Наоборот, есть информация, что он заложил завод казахским банкам и получил от них 9 миллионов долларов.
Вопросы о ситуации сложившейся на заводе я также задал и первому вице-мэру Майли-Суу К. А. Калыбекову:
- О забастовке я узнал с утра и сразу же позвонил на завод, мне сообщили, что рабочие сборочного цеха начали забастовку, в связи с тем, что им должны 4 миллиона 700 тысяч сомов. Рабочие обратились к нам, чтобы мы, служащие местного самоуправления, оказали им помощь. Мне несколько раз звонили из областной администрации. На областной коллегии 2 февраля руководство завода обещало выплатить все долги по зарплате и налоговые отчисления. Меня информировали, что генеральный директор предприятия Волков пообещал до 16 марта выплатить деньги, но сам я с ним еще не разговаривал, в данный момент мы пытаемся найти его.
- Как представитель городской власти, вы не считаете, что завод необходимо вернуть государству?
- Да, наверное, так и надо будет решить этот вопрос. Две недели назад и.о. мэра города, вместе с главой городского кенеша, а также бывший мэр Майли-Суу, ныне депутат ЖК от Партии коммунистов Кыргызстана Мамасеитова встречались с премьер-министром КР и рассказали ему о том, что инвестиционное соглашение хозяевами завода не выполняется.
О сомнениях автора
Можно было бы поставить на этом точку, но, к сожалению, история с отравлением детей, кажущаяся на первый взгляд, простой, в действительности такой не является. Во-первых, как рассказал мне один из майли-сууйских знакомых, дети которого учатся в СШ № 5, его дочь ела те самые макароны, только почему-то не с колбасой, как было официально заявлено, а с сосиской, правда, сосиску есть она не стала. Никакого отравления девочки не произошло. Как это может быть, что блюдо, приготовленное одним и тем же человеком, названным властями больным, не повлекло для нее и некоторых других детей никаких последствий? Таким образом, вполне обоснованной выглядит версия о том, что повар оказался в данной ситуации «стрелочником» так же, как и директор школы. Любят у нас делать козлами отпущения простых людей без высоких связей и толстых кошельков.
Осенью прошлого года в больницу Майли-Суу с диагнозом тиф попало 43 человека, жители, административно относящегося к городу поселка Кок-Таш и Нефтепром. Среди них было много женщин и детей. Причиной вспышки тифа было загрязнение воды в реке Майли-Суу. Очистные сооружения в Майли-Суу не работают, поэтому вся грязная городская вода, включая отходы канализации, сливается в реку, жители Кок-Таша и Нефтепрома, находящихся ниже города используют речную воду для питья и бытовых нужд. Летом город опять ждет вспышка тифа, так как никакой работы на очистных сооружениях не проводится. (Нужно уточнить, что и тогда, и сейчас пострадали дети из Кок-Таша и Нефтепрома.)
Также в окрестностях города находится старая свалка электролампового завода, называемая в народе «Кумтор», на этой свалке погибло немалое количество людей, включая детей. Умерли они жуткой смертью. Заживо погребенные под слоем стекла задохнулись. Но какое дело нашей кыргызской «элите», как назвали наших чинуш недавно в одной статье, до копающихся на свалке собирателей цветного металла, для которых это опасное и тяжелое занятие единственный способ выжить.
Город Майли-Суу давно уже оставлен на вымирание. Никого не заботит смерть его жителей под завалами стекла, массовые вспышки тифа, пожары, в которых сгорают многоквартирные дома, отсутствие чистой питьевой воды, отопления и денег. Все магазины города работают в долг, у продавцов лежат большие амбарные книги, в которых записаны данные покупателей и сумма долга. После получения зарплаты люди возвращают свои долги и снова начинают жить в долг, до следующей забастовки. Где было наше телевидение тогда, когда дети Майли-Суу страдали от тифа и умирали на свалке? И почему случай с неопасным отравлением вызвал столько шума? И отравление детей, и забастовка, и тихое умирание процветавшего когда-то города являются следствием полного равнодушия кыргызстанских властей к нуждам народа, о благе которого они на словах так пекутся.
Приехав в нищий город, здания в котором ветшают и обваливаются, по дороге в центр вы заметите большой плакат с фотографией нашего президента и замечательной надписью: «КАЖДОМУ КЫРГЫЗСТАНЦУ – ДОСТОЙНУЮ ЖИЗНЬ». Большего цинизма видеть мне не приходилось.
Последняя информация из Майли-Суу:
28 февраля на завод приехали областной прокурор и первый заместитель губернатора Джалал-Абадской области Курбанов. Они убеждали бастующих начать работу. Выплату зарплаты обещали начать после 20 марта. В пятницу, 29 февраля, генеральный директор завода Волков улетел в Москву. Ситуация с каждым днем все больше накаляется.
Радмир САФАРОВ
http://www.parohod.kg/index.php?option=com_content&task=view&id=10256&Itemid=1
Генпрокуратура возбудила дело по факту отравления детей в детском саду «Светлячок» в Бишкеке
05-03-2008
09:11
БИШКЕК (АКИpress) - Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело по факту отравления детей в Бишкеке ОсОО Учебно-воспитательном эстетическом школе-садике «Светлячок». Об этом сегодня, 5 марта 2008 года, сообщает пресс-служба генпрокуратуры.
Как сообщает пресс-служба, в школе-садике «Светлячок», расположенном по улице Панфилова 201, 3 марта 2008 года в 15 часов - после обеденного кормления у детей младшей и подготовительной групп, ухудшилось физическое состояние.
В результате в Республиканскую клиническую инфекционную больницу скорой медицинской помощью было доставлено 10 детей и одна взрослая работница детского сада с диагнозом - средняя тяжесть пищевого отравления.
Как было установлено в ходе проверки проведенной управлением по надзору за исполнением законов Генеральной прокуратуры совместно с прокуратурой и ОВД Первомайского района отравление малышей произошло вследствие нарушения санитарно-эпидемиологических правил приготовления пищи и приобретения ОсОО УВЭШ «Светлячок» продуктов, не отвечающих требованиям безопасности, которые повлекли за собой массовое отравление малолетних детей, сообщает пресс-служба.
По факту массового отравления малолетних детей в детском саду «Светлячок» Генеральной прокуратурой Кыргызстана 4 марта 2008 года возбуждено уголовное дело. Расследование уголовного дела поручено прокурору города Бишкек.
Правозащитники приостановили свое членство в совещательном органе в рамках программы «Вызовы Тысячелетия»
4 марта, 2008
Известные правозащитники Кыргызстана обратились к главе Кыргызской Республики К. Бакиеву и послу США в КР с заявлением о о решении приостановить свое членство в этом совещательном органе, разработки которого планируется реализовать в рамках пороговой программы «Вызовы Тысячелетия».
Заявление правозащитников адресовано так же членам рабочей группы для разработки концепции и нормативно-правовых актов, определяющих создание и функционирование института гражданского контроля над деятельностью ОВД КР.
Текст заявления:
Мы, члены рабочей группы для разработки концепции и нормативно-правовых актов, определяющих создание и функционирование института гражданского контроля над деятельностью ОВД КР, заявляем о решении приостановить свое членство в этом совещательном органе, разработки которого планируется реализовать в рамках пороговой программы «Вызовы Тысячелетия».
Наше решение вызвано глубокой обеспокоенностью прогрессирующим ухудшением положения с правами человека в Кыргызской Республике и в частности тем, что правоохранительные органы в своей деятельности руководствуются подзаконными актами, противоречащими Конституции и законам Кыргызской Республикой, в нарушение прав и свобод человека.
Мы озабочены нарушением права на свободу выражения мнения и свободу мирных собраний, произвольными арестами и задержаниями, новыми фактами применения пыток, которые имеют тенденцию к нарастанию. Мы озабочены тем, что правоохранительные органы руководствуются антиконституционным постановлением №385, принятым Бишкекским городским кенешем, которое практически отменило право граждан на мирные собрания.
Мы также озабочены фактами массового произвольного лишения свободы людей в Бишкекском приемнике–распределителе и содержания людей в условиях жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство.
Мы озабочены тем, что прокуратура и национальные суды не способствуют восстановлению нарушенных прав граждан.
Мы озабочены гибелью людей от пыток, что подтверждается новыми фактами, такими как недавний случай в г. Нарын.
В связи с вышеперечисленными фактами, мы начинаем утрачивать веру в то, что программа «Вызовы Тысячелетия» может иметь успех в нашей стране. Есть основания полагать, что власти Кыргызской Республики заинтересованы не столько в продвижении прав человека и демократизации общества, сколько в получении финансовых средств и технической помощи без каких-либо обязательств.
Мы призываем Президента Бакиева К. конкретными действиями проявить политическую волю и содействовать:
1. Отмене Постановления № 385 Бишкекского Городского кенеша депутатов
2. Закрытию Бишкекского приемника-распределителя.
Мы выражаем свою полную готовность к сотрудничеству с властями и возобновлению нашего участия в рабочей группе, как только руководство страны продемонстрирует на практике свою приверженность верховенству закона и защите прав человека.
Мы высоко ценим сотрудничество всех наших коллег по Рабочей группе и благодарим их за понимание нашей позиции.
Азиза Абдрасулова, Правозащитный центр «Кылым шамы»
Динара Ошурахунова, ОФ «Коалиция за демократию и гражданское общество»
Раиса Кадырова, ОФ «За международную толерантность»
Богданова Юлия, адвокат
Нурбек Токтакунов, ОФ «Независимая правозащитная группа», адвокат
http://vof.kg/kg/news/?news=1354
Чолпон Орозобекова: «Давление на оппозиционные СМИ весьма ощутимо. Проблем много: это моральное давление, суды, материальные трудности»
04/03/2008 - 12:03
С вопросом о том, как главный редактор оппозиционный газеты оценивает нынешнее состояние кыргызстанских СМИ и каковыми она видит перспективы их развития, - ВРС обратился к Чолпон Орозобековой, главному редактору газеты «Dе-факто».
В интервью Чолпон Орозобекова отметила, что сейчас главной проблемой независимых СМИ в Кыргызстане является доступ к информации. По этому поводу она сказала: «Недавно президент дал указ министрам не давать интервью без разрешения премьера. Так что чиновники из исполнительной ветви власти неохотно идут на контакт с оппозиционными СМИ. Мы стараемся работать с официальной властью, но они с удовольствием дают интервью государственным газетам, а к нам относятся настороженно. Это проявляется на всех уровнях. Рядовые исполнители избегают давать интервью оппозиционной прессе, а из чиновников высшего ранга доступен только Марат Кайыпов. Нельзя сказать, что до других невозможно достучаться, просто при телефонном разговоре они извиняются и отказывают, ссылаясь на занятость и указ президента».
«Я не могу сказать, что со стороны властей на оппозиционные СМИ нет давления, существует даже определенная цель по их закрытию и уничтожению. Например, всем известно, что мы сейчас судимся с сыном Жаныша Бакиева. Я считаю, что это тоже политическое давление. В развитых странах это просто нонсенс, чтобы родственники госчиновников подавали в суд на независимую газету», - выразила мнение редактор.
«В целом, давление на оппозиционные СМИ весьма ощутимо. Проблем много: это моральное давление, суды, материальные трудности. Выживать очень тяжело. Мы состоялись как газета за один год, но у нас есть материальные проблемы. Хорошие журналисты требуют больших затрат», - сказала Орозобекова.
Развивая тему проблем с доступом к информации, Чолпон Орозобекова привела пример, что много раз ее газета обращалась с официальными письмами в различные министерства и ведомства, однако все послания уходили «в никуда» и ни один раз на них не был получен ответ.
«В таких случаях мы стараемся пользоваться другими источниками информации, например, Интернетом. Однако газете с таким названием, как у нас, необходимо оправдывать свое название и работать конкретно с фактами. Мы стараемся налаживать связи с исполнительной ветвью власти, ведь это сказывается на качестве наших материалов. Мы - газета, которая пишет не то что слышит, а то, что видит», - сказала главный редактор газеты «Dе-факто».
Отвечая на вопрос о том, насколько сложно привлекать для работы в оппозиционные СМИ молодых журналистов, Чолпон Орозобекова сказала, что кыргызстанские журналисты давно не боятся работать в независимых СМИ. По словам редактора, существует 2 типа журналистов: одни привыкли работать исключительно в государственных СМИ, а другие в независимых, и их невозможно чем-либо напугать.
«Лично меня не раз звали работать в государственные СМИ, но это не моя позиция. После того как я открыла “Dе-факто” таких предложений больше не поступало», - рассказала редактор.
В заключение интервью Чолпон Орозобекова выразила свое мнение о перспективах кыргызстанских СМИ. По этому поводу она сказала: «Я уверена, что у нас хорошие перспективы. Например, мы будем бороться до конца, и мы очень рады, что у нас есть свой читатель, который после известия о судебной тяжбе очень переживает за нас».
http://bpc.kg/news/3018-04-03-08
Султан Жумагулов, радио ВВС: «Оппозиционных СМИ в Кыргызстане так мало, что для их перечисления хватит пальцев на одной руке»
04/03/2008 - 15:03
Сейчас для оппозиционных СМИ наступили тяжелые времена, а оппозиция практически лишилась возможности заявить о себе, - такого мнение придерживается известный журналист, корреспондент радио ВВС Султан Жумагулов, ответивший сегодня на вопросы ВРС.
«У меня сейчас нерадостное состояние, потому что идет сокращение количества оппозиционно настроенных СМИ. Особенно меня волнует то, что в стране вообще не осталось оппозиционных телеканалов, а сама оппозиция лишилась доступа к свободным источникам информации», - посетовал журналист.
«Вся причина в том, что такую политику проводит власть. Если, например, при прежней власти существовало несколько независимых телеканалов, то сейчас этого нет. Кроме того, причина малого количества независимых СМИ заключается в экономических проблемах: многие СМИ еле-еле сводят концы с концами, а что касается газет, то тираж в 10-12 тысяч слишком маленький для оплаты высоких гонораров журналистов. Кроме того, они постепенно вытесняются с рынка Интернет-изданиями», - отметил Султан Жумагулов.
«Ни для кого не секрет, что на независимые СМИ идет сильное давление. Это подтверждают последние события, связанные с газетами “Dе факто” и “Алиби”. Кроме того, если раньше давление осуществлялось через суды, то сейчас идет запугивание и избиения. По большому счету, сейчас оппозиционных СМИ в Кыргызстане так мало, что для их перечисления хватит пальцев на одной руке», - подчеркнул Султан Жумагулов.
Рассказывая о перспективах развития в Кыргызстане оппозиционных СМИ, известный журналист сказал, что главным образом их будущее зависит от политики официальных властей.
«Если власти и дальше будут продолжать действовать по разработанному сценарию, которого они придерживаются сейчас, то я не вижу для оппозиционных СМИ никаких перспектив», - подчеркнул Жумагулов.
http://bpc.kg/news/3020-04-03-08
«Ата Мекен» опровергает обвинения губернатора Жалалабада в организации забастовки на МСЭЛЗ
05-03-2008
13:16
БИШКЕК (АКИpress) - Губернатор Жалалабадской области Кыргызстана Кошбай Масиров обвинил Социалистическую партию «Ата Мекен» в организации забастовки на Майлуусуйском электроламповом заводе. Об этом сообщает пресс-служба «Ата Мекена» 5 марта 2008 года, ссылаясь на информацию от местного активиста партии, работающего на заводе.
По данным партии, губернатор озвучил данное обвинение на встрече с участниками забастовки на заводе. Как заявляет партия, эти нападки на «Ата Мекен» являются абсолютно беспочвенными, и не имеют под собой никакой подоплеки. «Более того, это является всего лишь попыткой в очередной раз очернить имя партии в глаза у местного населения», - заявляет «Ата Мекен».
Партия считает действия работников Майлуусуйского электролампового завода оправданными, так как они защищают свои права на достойную жизнь, защищают интересы не только работников данного завода, но и всего города Майлуусуу, 40% которого составляют именно рабочие данного завода. Этот вопрос оставался без внимания правительства длительное время, и именно такие радикальные меры работников смогли обратить внимание официальных лиц на эти проблемы.
«Ата Мекен» сообщает, что с самого начала была против бездумной приватизации, и события, происходящие в Майлуусуйском электроламповом заводе, тому доказательство.
«Нерациональная приватизация завода привела к тому, что новые хозяева предприятия просто-напросто начали выгребать прибыль с завода в личных интересах, от чего начали нести убытки рабочие данного завода и страна в целом, потеряв довольно рентабельное в свое время предприятие. Из-за невыполнения инвестиционного соглашения Майлуусуйский электроламповый завод должен быть возвращен государству. Все эти процессы доказывают, что потенциальный рост промышленности можно обеспечить исключительно путем приватизации - это простой миф, и не более. И этот миф лопнул на примере Майлуусуйского электролампового завода. В дальнейшем другие примеры могут послужить доказательством вышесказанному», - говорится в сообщении партии.
Доведший энергетику страны до ручки. Сапарбек Балкибеков: В Кыргызстане уже сегодня существует угроза срыва отопительного сезона 2008/2009 годов
04/03-2008 14:25, Бишкек – ИА «24.kg», Жылдызбек ИБРАЛИЕВ
«В Кыргызстане уже сегодня существует угроза срыва отопительного сезона 2008-2009 годов», - заявил сегодня на «круглом столе» на тему «Водно-энергетические отношения: ситуация и проблемы» министр промышленности, энергетики и топливных ресурсов Сапарбек Балкибеков.
По его словам, это связано с тем, что объем воды в Токтогульском водохранилище снизился до 7,2 миллиарда кубометров. «В итоге у нас нет уверенности в том, что мы сможем подать влагу наших соседям во время вегетативного периода в необходимом количестве. Это происходит из-за отсутствия между странами региона долгосрочных соглашений об использовании водно-энергетического комплекса. Казахстан и Узбекистан предпочитают подписывать договоренности только на краткий срок. С официальным Ташкентом у нас и вовсе нет никаких соглашений», - рассказывает Сапарбек Балкибеков.
Он еще раз подчеркнул, что республика вступает в период маловодья. А соседи предпочитают в последние годы поставлять Кыргызстану энергоносители по мировым ценам. «Для того чтобы не сорвать отопительный сезон, нам приходится сбрасывать воду из Токтогульской ГЭС, что вызывает недовольство соседей. К примеру, сегодня существует угроза подтопления Кызыл-Ординской области Казахстана. Повышенный сброс воды на каскаде ГЭС связан еще и с тем, что казахстанская сторона не до конца выполнила свои обязательства по поставкам энергоносителей в Кыргызстан», - дополняет Сапарбек Балкибеков.
URL: http://www.24.kg/economics/2008/03/04/78371.html
ОАО «Электрические станции» просит население не пользоваться электричеством для отопления до апреля
05-03-2008
08:42
БИШКЕК (АКИpress) - О необходимости перехода к жесткому режиму экономии электроэнергии было заявлено 4 марта 2008г. на круглом столе, посвященном водно-энергетическим отношениям Кыргызстана и сопредельных государств, сообщает пресс-служба ОАО «Электрические станции».
Перед представителями государственной власти и гражданским обществом были озвучены данные по ситуации, сложившейся на Токтогульском водохранилище и Токтогульской ГЭС.
В частности, было отмечено, что генерирующее оборудование гидроэлектростанций Кыргызстана было полностью загружено минувшей зимой и смогло покрыть нынешние пиковые нагрузки за счет запасов Токтогульского водохранилища, однако в результате интенсивных попусков уровень воды снизился до отметки 847 метров, а объем его составил 7,1 млрд. кубометров (данные на 3 марта 2008 г.).
По прогнозным данным, если не предпринять меры по сокращению выработки и потребления электроэнергии, то к середине апреля объем воды в Токтогульском водохранилище снизится до мертвого объема, а мощность Токтогульской ГЭС - до 800 МВт из 1200 установленных.
Эксплуатация гидроагрегатов ТГЭС проектом предусматривается при напорах в диапазоне 180-110 метров. Но уже при снижении напора до 120 метров и ниже их работа в нерасчетных режимах ведет к повышению вибрации и интенсивным кавитационным разрушениям рабочих колес турбин, вызывающих образование трещин и рост затрат на ежегодное проведение ремонтно-восстановительных работ. По состоянию на 3 марта 2008 г. напор на Токтогульской ГЭС уже снизился до 123 метров и продолжает сокращаться.
При продолжении эксплуатации гидроагрегатов в нерасчетных режимах испытаниями установлены зоны недопустимой их работы, и Токтогульская ГЭС рискует оказаться именно в этих диапазонах.
Роль Токтогульской ГЭС невозможно переоценить: она круглый год работает по сезонным и суточным графикам, производит около 40% вырабатываемой в стране электроэнергии и мощности и регулирует сток воды для гидростанций, расположенных ниже по течению. Эксплуатация ее в ненормальных режимах приведет к снижению срока работы оборудования и повышению аварийности.
Исходя из этого, необходимо срочно принять решение на правительственном уровне об ограничении сработки водохранилища и, соответственно, жестком режиме экономии электроэнергии. ОАО «Электрические станции» обязуется вырабатывать энергию в объемах, достаточных для удовлетворения промышленных нужд, освещения, работы бытовых электроприборов, однако просит население воздержаться от использования электричества на цели отопления в период с начала марта до середины апреля.
В Кыргызстане нарастает обеспокоенность по поводу последней фазы приватизации
В Кыргызстане нарастает обеспокоенность по поводу последней фазы приватизации; аналитики предупреждают о том, что поспешная продажа ключевых активов может оказаться непрозрачной.
В последние годы парламент выступал в качестве контролирующего органа над процессом приватизации, в частности, энергетической промышленности. Однако в новом созыве законодательного органа, избранного в декабре, доминируют лояльные к президенту Курманбеку Бакиеву депутаты, и в связи с этим маловероятно, что нынешний парламент будет так же тщательно рассматривать этот вопрос и блокировать процесс.
На сессии парламента 13 февраля президент Бакиев повторно озвучил свою решимость завершить процесс приватизации посредством вливания денежных средств в умирающие секторы экономики, каковой является и энергетика.
Он ссылался на цифры, которые свидетельствуют о том, что потери в энергетике составляют 40% от ее потенциальной прибыли, отчасти по причине наличия дефектов в линиях передач и сбоев в работе измерительных приборов.
"Пока за дело не возьмется частное лицо, заинтересованное в уменьшении коммерческих потерь, улучшений ждать не приходится", - цитируют Бакиева местные новостные агентства.
В результате правительство планирует в этом году продать несколько ключевых энергопредприятий либо предоставить концессионные права на управление ими.
Речь идет о таких распределителях электроэнергии, как "Северэлектро" на севере Кыргызстана, а также "Ошэлектро" и "Жалалабадэлектро" на юге. Более того, на продажу выставляется "Бишкектеплосеть", которая снабжает горячей водой столицу Бишкек, а также Бишкекская ТЭЦ, которая отапливает и освещает город.
Ожидается, что приватизация этих объектов должна завершиться до лета, а осенью наступит очередь государственных телекоммуникаций и предприятий по сбыту газа - Кыргызтелеком и Кыргызгаз.
Суеркул Бакиров, статс-секретарь Комитета по управлению государственным имуществом, одного из ответственных исполнительных органов по приватизации, сказал в интервью IWPR, что нынешняя холодная зима еще раз подтвердила необходимость частного инвестирования в энергетический сектор.
По его словам, одной лишь компании "Северэлектро" требуется 60 миллионов долларов США для обновления оборудования, прокладки новых линий передач и строительства новых трансформаторов.
"Холода, приведшие к максимальному потреблению энергии, чрезмерно перегрузили сектор, - сказал он. - Нужно отметить, что существующие мощности не рассчитаны на массовое использование населением электричества для приготовления пищи и обогрева жилищ".
Нынешние планы по продаже компаний-производителей электроэнергии в действительности являются лишь последним этапом продолжающегося процесса разгосударствления, начатого в 1998 году, который предполагал разделение единого "Кыргызэнерго" на несколько компаний: первая - для управления электростанциями, вторая - для национальных сетей, а третья - для распределения электроэнергии потребителям. Бакиров сказал, что вскоре будут привлечены независимые эксперты для составления предварительного плана для четвертой и последней фазы приватизации.
Бакыт Бешимов, оппозиционный депутат из Социал-демократической партии, опасается того, что во время процесса приватизации будут повторены многие ошибки, допущенные во время прошлых этапов приватизации.
Основная критика связана с вопросом недостатка прозрачности и плохого управления, что привело к тому, что реструктурированные компании-производители энергии стали работать еще хуже.
В этом году, как опасается Бешимов, очевидная поспешность процесса приватизации может обернуться неудачей. "Правительство до сих пор четко не определило цели, задачи и модели приватизации", - говорит он.
Он напомнил, что во время прошлых этапов приватизации официальные лица давали аналогичные обещания, что пополнения бюджета будут исчисляться миллиардами долларов от продаж и доходов. Однако этого не произошло. В прошлом году, к примеру, государство заработало лишь около 14 миллионов долларов от продажи и использования государственного имущества.
Помимо энергетики и нескольких других больших монополий, Кыргызстан по большей части завершил процесс разгосударствления, который был начат вскоре после обретения независимости в 1991 году. В период с 1991 по 2007 годы более 7000 предприятий - примерно три четверти всего государственного имущества - перешли в частные руки.
Однако целью этого процесса являлось не создание живого, диверсифицированного частного сектора, а построение нового типа монополии, когда ключевые активы перешли в руки нескольких привилегированных инсайдеров режима. Обвинения в коррупции, недостатке прозрачности и несправедливом распределении собственности стали ключевой движущей силой так называемой "тюльпановой революции" в 2005 году, которая вынудила бывшего президента Аскара Акаева бежать из страны.
"Спустя годы мы убедились в том, что как таковой приватизации, по сути, и не было, была лишь прихватизация объектов госсобственности, как потом назвали этот процесс в народе", - говорит Бешимов.
"Боюсь, что и теперь очередной этап приватизации пройдет по тому же сценарию", - сказал он, пояснив, что в приватизации участвовали немногие счастливчики, в то время как большинство населения было исключено из процесса в условиях недостатка механизмов обеспечения подотчетности.
"К сожалению, у нас нет достаточных условий для успешной приватизации. Таковыми условиями являются независимая судебная власть, свободные масс-медиа", - добавил он.
Другие наблюдатели и политики отмечают, что доминирование в парламенте партии Бакиева "Ак Жол" приведет к тому, что принятие важнейших решений будет проходить без обсуждения. Партия заняла 70 из 90 мест в парламенте Кыргызстана в результате декабрьских выборов, несмотря на то, что она была создана с нуля лишь два месяца до выборов.
Бизнесмен из Бишкека Сергей Семенов сказал IWPR, что он не верил в то, что процесс приватизации будет проведен в какой-либо мере открыто.
"Несмотря на громкие заверения властей, я не верю, что приватизация будет прозрачной, так как слишком много заинтересованных лиц", - сказал он.
Семенов сказал, что вдобавок к общественному контролю приватизация имела бы эффект лишь в случае наличия последовательных законов по налогообложению, таможенных инструкций, уставов предприятия, а также гарантий верховенства закона и защиты инвестиций.
Бизнесмен мог бы также отметить уровень взяточничества в правительстве. Недавнее исследование Всемирного Банка оценило Кыргызстан как одно из 20 самых коррумпированных государств мира. По итогам этого же исследования, страна имеет наименее привлекательный налоговый режим для инвесторов.
Аскар Оскомбаев, нынешний заместитель министра экономического развития и торговли, утверждает, что в этот раз все произойдет по-другому.
"Если во время разгосударствления объекты окажутся в руках группы лиц, то, конечно, приватизация бессмысленна", - сказал он. Оскомбаев говорит, что государству необходимо обеспечить жесткие договорные гарантии того, что новые компании не будут резко повышать плату в качестве компенсации издержек.
Сабырбек Молдокулов, бывший министр торговли, сказал IWPR, что до того, как последний этап приватизации будет начат, необходимо проанализировать ошибки, допущенные во время предыдущих этапов приватизации.
"Нельзя в этот раз допустить всем известной прихватизации, - сказал он. - Если условия Кыргызстана будут соблюдены инвесторами, в том числе обязательства по стоимости объектов, привлечению инвестиций и соблюдению социальных требований, выдвинутых Кыргызстаном, то процесс можно проводить".
Молдокулов не согласен с вариантом полной приватизации, планируемой правительством, аргументируя это тем, что государство должно сохранять контрольный пакет акций в этих предприятиях.
А независимый экономист на правах анонимности утверждает, что для эффективного менеджмента вообще не требуется приватизация. Наоборот, по его словам, потеря контроля над такими стратегически важными секторами, как гидроэлектрическая промышленность, может обернуться далеко не благоприятными последствиями для страны.
"Государству, у которого нет нефти и газа, полностью передать энергокомпании в частные руки - недальновидно как с политической, так и с экономической точки зрения", - считает экономист.
"Кыргызстан мог бы воспользоваться своим преимуществом перед другими государствами, то есть гидроресурсами, - говорит он. - Спрос на энергоресурсы растет колоссально. Именно поэтому Кыргызстану не стоит упускать рычаги".
Жылдыз Мамытова, контрибьютор IWPR в Бишкеке, Элина Каракулова, редактор IWPR в Бишкеке.
http://www.kyrgyznews.kg/news/apart/comments/15506
Коррупционеры удовлетворены свое работой и примут дополнительные меры по её усилению
Правительство в целом удовлетворено своей работой в части борьбы с коррупцией
05-03-2008
11:27
БИШКЕК (АКИpress) - Премьер-министр КР Игорь Чудинов подписал постановление правительства о ходе выполнения министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и иными органами исполнительной власти мероприятий, предусмотренных Комплексом мер Правительства КР по выполнению Плана действий по реализации Государственной стратегии борьбы с коррупцией в Кыргызской Республике на 2006-2007 годы, сообщает пресс-служба правительства.
Министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и иными органами исполнительной власти проведена определенная работа по реализации Комплекса мер Правительства КР по выполнению Плана действий по реализации Государственной стратегии борьбы с коррупцией в КР на 2006-2007 годы, говорится в релизе пресс-службы.
Проводилась законопроектная и иная правовая работа, осуществлялись меры организационного и практического характера. Вопросы реализации Комплекса мер периодически рассматривались на заседаниях коллегий и совещаниях министерств и ведомств.
Национальным агентством по предупреждению коррупции в целях проведения единой государственной политики в области предупреждения коррупции, а также осуществления контроля за исполнением мероприятий, предусмотренной Государственной стратегией борьбы с коррупцией в Кыргызской Республике на постоянной основе осуществляется мониторинг исполнения Комплекса мер, определивший положительную динамику ее исполнения государственными органами.
Комплекс мер предусматривает выполнение 63 антикорупционных мероприятий, из которых пункты 4, 11, 14 и 25 были исключены по предложению Министерства юстиции Кыргызской Республики. Из оставшихся 59 мероприятий выполнено 47 (79,7 %), частично выполнено 6 (10,1 %) и не выполнено - 6 (10,2 %).
Министерствами и ведомствами в соответствии с Государственной стратегией и Комплексом мер утверждены соответствующие внутриведомственные планы мероприятий, а также определены ответственные должностные лица по исследованию и оценки уровня коррупции в министерствах и ведомствах.
Постоянно проводится работа по реализации Государственной стратегии, созданы общественные приемные и установлены «телефоны доверия». В целях повышения качественного состава кадров, проводятся открытые конкурсы на замещение вакантных государственных должностей в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О государственной службе», созданы комиссии по этике, на заседаниях которых рассматриваются вопросы трудовой дисциплины и поведения государственных служащих, проводятся курсы повышения квалификации для сотрудников ведущих следственно-оперативную деятельность, направленную на борьбу с коррупцией и экономическими преступлениями. Ведомственными учебными центрами и юридическими службами проводятся обучающие курсы для сотрудников общественных организаций и граждан об их правах при взаимодействии с государственными органами в целях предупреждения коррупции и борьбы с ней.
Вместе с тем, выполнение Комплекса мер государственными органами осуществляется недостаточно. В связи с этим, а также для объективной оценки деятельности министерств, государственных комитетов, административных ведомств и иных органов исполнительной власти по выполнению мероприятий Государственной стратегии и Комплекса мер распоряжением Премьер-министра Кыргызской Республики от 8 ноября 2007 года № 462 были образованы комиссии из двух групп, которыми выборочно проверено 12 государственных органов.
Комиссиями было установлено, что государственными органами ранее представленная информация по исполнению Государственной стратегии и Комплекса была признана недостоверной и необъективной. Из 13 мероприятий представлялись сведения как исполненные на 80 процентов, а фактически комиссией было определено исполнение 50 процентов мероприятий Комплекса мер.
При исполнении Комплекса мер не учитывались сроки исполнения мероприятий, то есть во многих случаях к исполнению приняты, начиная со 2 полугодия 2007 года, а из-за отсутствия надлежащего контроля со стороны руководителей государственных органов эффективность проводимых мероприятий остается на довольно низком уровне. Не определены конкретные ответственные исполнители некоторых мероприятий, в связи с этим мероприятия остались неисполненными.
Учитывая, что масштабная коррупция в исполнительной ветви власти может оказывать разрушительное влияние на демократию, принципы верховенства закона и социально-экономическое развитие, способствует распространению организованной преступности и терроризма, подрывает доверие общества к государственной власти и дестабилизирует экономику, Правительство Кыргызской Республики приняло решение:
Принять к сведению информацию заместителя комиссара Национального агентства Кыргызской Республики по предупреждению коррупции.
Работу министерств, государственных комитетов, местных государственных администраций и иных органов исполнительной власти по реализации Комплекса мер Правительства Кыргызской Республики по выполнению Плана действий по реализации Государственной стратегии борьбы с коррупцией в Кыргызской Республике на 2006-2007 годы считать недостаточной.
Рекомендовать Национальному агентству Кыргызской Республики по предупреждению коррупции:
- опубликовать в средствах массовой информации свое заключение о выполнении государственными органами Комплекса мер Правительства Кыргызской Республики по выполнению Плана действий по реализации Государственной стратегии борьбы с коррупцией в Кыргызской Республике на 2006-2007 годы;
- внести в установленном порядке предложение Президенту Кыргызской Республики и в Правительство Кыргызской Республики о привлечении руководителей министерств, государственных комитетов, административных ведомств и иных органов исполнительной власти к ответственности за несвоевременное выполнение антикоррупционных мероприятий, предусмотренной вышеуказанным Комплексом мер;
- усилить координацию государственной политики Кыргызской Республики по борьбе с коррупцией.
Руководителям министерств, государственных комитетов, административных ведомств и иных органов исполнительной власти поручено:
- в месячный срок рассмотреть на заседаниях коллегий ответственность должностных лиц, не обеспечивших надлежащий контроль за исполнением Государственной стратегии и Комплекса мер и принять к виновным самые жесткие меры;
- в срок до 13 марта 2008 года внести в Национальное агентство Кыргызской Республики по предупреждению коррупции предложения по совершенствованию борьбы с коррупцией и разработке проекта Комплекса мер Правительства Кыргызской Республики по реализации Государственной стратегии борьбы с коррупцией в Кыргызской Республике на 2008-2010 годы;
- принять меры к выполнению мероприятий Комплекса мер.
СПИДоносное
шествие: 51 зараженный, 14 обвиняемых
Генеральная прокуратура завершает расследование уголовного дела о первом в Кыргызстане случае массового заражения ВИЧ-инфекцией… Не проституток и наркоманов, а обычных пациентов больниц. В основном, детей.
О подробностях этого беспрецедентного расследования в генпрокуратуре говорят не очень охотно. Уж слишком тема деликатная… Живем не на Западе. Менталитет не тот. От носителей ВИЧ-инфекции шарахаются, как от зачумленных. Факт заражения конкретного человека должен оставаться тайной для окружающих, этого требует и закон. Достаточно вспомнить и шок, который пережили десятки родителей, узнав о диагнозе, звучащем как приговор.
Но и молчать нельзя о вопиющих фактах, открывшихся на юге республики. Хотя бы потому, чтобы они не повторились. Уж слишком, оказывается, беззащитны все мы - независимо от возраста, профессии и социального положения - перед болезнью, которая прежде считалась "социальной" - то есть уделом лишь изгоев общества типа проституток и наркоманов.
Итак, все началось с того, что в июне прошлого года на стационарное лечение в Бишкек из Ноокатского района Ошской области поступил ребенок. С вполне обычным на первый взгляд заболеванием, правда, осложнившимся настолько, что без вмешательства столичных медиков было не обойтись. В бишкекской детской больнице у маленького пациента взяли, как обычно, кровь на анализ. И обнаружили зловещий вирус иммунодефицита. Перепроверили - точно ВИЧ… Минздрав создал штаб, начавший эпидемиологическое расследование. При проверке возможных "контактных лиц" было выявлено еще 10 носителей ВИЧ-инфекции. В подавляющем большинстве, детей. Ниточка потянулась и в Ошскую областную больницу, куда, случалось, переводили из райцентра больных.
В конце июля прокуратура Ошской области возбудила уголовное дело по 117-й статье УК "Заражение ВИЧ-инфекцией".
Итоги семимесячного следствия сейчас подводят в генпрокуратуре. Они шокируют. Выявлен в общей сложности 51 зараженный ВИЧ-инфекцией. В том числе 10 взрослых (из них - один врач!) и 41 ребенок - в возрасте от 7 месяцев до 2 лет. Сказать наверняка, кто был первым звеном в этой цепочке и какой путь прошла инфекция - никто не может. Даже потому, что инкубационный период может длиться до года - попробуй потом узнай, где и когда тебя заразили. Ошская область всегда лидировала по числу "спидоносцев" - на нее пришлась половина (!) из полутора тысяч зарегистрированных в прошлом году по всему Кыргызстану случаев заражения ВИЧ-инфекцией. Но если прежде круг носителей инфекции был известен - опийно-героиновые наркоманы, проститутки, мигранты и торговцы из соседних республик (и тех, и других, и третьих на юге Кыргызстана полно), - то теперь ситуация вырвалась из-под контроля.
Тем не менее прокуратура нашла и тех, кому придется предстать перед судом.
Их набралось 14 человек. Все - медики (имена и должности до суда не разглашаются). Среди обвинений - "заражение другого лица ВИЧ-инфекцией вследствие ненадлежащего выполнения медицинским работником своих профессиональных обязанностей", "халатность" и даже "мошенничество". Последнее обвинение связано с вопиющими фактами, выявленными следствием.
Одноразовые (!) катетеры, которых в больницах было достаточно и которые для детей до двух лет положено выдавать бесплатно, пациентам… ПРОДАВАЛИСЬ. Именно из-за их вторичного использования без всякой обработки, пришло к выводу следствие, в больничных стенах и пошла гулять инфекция от пациента к пациенту. Судебно-медицинская экспертиза тоже, кстати, заключила, что пресловутый "контакт" произошел через медицинские интрументы.
Факт второй. Одна из медсестер, как выяснило следствие, работала в больнице, сама будучи… зараженной ВИЧ-инфекцией. Этот диагноз ей в свое время поставили даже не в какой-то частной экспресс-лаборатории, а в государственной организации, ответственной за профилактику борьбы со СПИДом и в плановом порядке проверявшей медработников. Ее сотрудники этот факт оставили в тайне - чего, считает следствие, не имели права делать: ведь здоровье других сотен людей стоит на кону! Они тоже попали в число обвиняемых. Как и сама медсестра: ей предъявлено обвинение в том, что, зная о своей болезни, она продолжала работать в медучреждении, чем заведомо поставила в опасность пациентов. Этой женщине, единственной из всех обвиняемых, суд по ходатайству прокуратуры избрал меру пресечения в виде содержания под стражей.
Судебный процесс, который состоится в Оше, пройдет скорее всего за закрытыми дверями - в интересах десятков потерпевших. Предсказать его исход сейчас невозможно. Но лишь одна из статей УК, инкриминируемых обвиняемым - "Заражение ВИЧ-инфекцией" - предусматривает до 5-8 лет лишения свободы. Генпрокуратура после окончания расследования намерена еще и внести в министерство здравоохранения представление, дабы попытаться "привести в чувство" всех медиков страны, многие из которых утеряли не только бдительность, но, похоже, и инстинкт самосохранения.
А между тем:
- На минувшей неделе ВИЧ-инфекция выявлена у годовалого ребенка уже в Чуйской области. Сообщивший об этом прессе гендиректор Республиканского объединения "СПИД" Сагыналы Маматов предположил, что заражение произошло в Ошской области, где ребенок оказался в цепочке контактов других ВИЧ-инфицированных детей. Как заверяет главный санитарный врач страны, замминистра здравоохранения Сабиржан Абдикаримов, эпидемиологическое расследование прошлогоднего массового заражения продолжается, и ситуация находится под личным контролем главы минздрава М. Мамбетова.
- За последние 4 года Глобальный фонд борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией выделил Кыргызстану 17 миллионов долларов и еще 28 миллионов долларов - на ближайшие 5 лет. Почему при столь гигантских денежных вливаниях в профилактику страшной болезни происходят ЧП, подобные ошскому, непонятно.
Алексей КОСТРОВ
http://delo.ktnet.kg/2008/08/05.shtml
"Российская газета": Кому нужен русский язык в странах постсоветского пространства?
4 марта 2008, 19:10
CA-NEWS (CA) - Выгодный язык
"Российская газета" - Федеральный выпуск
№4602 от 1 марта 2008 г.
Наталья Лебедева
Каково реальное положение дел с русским языком в странах бывшего советского пространства? Зачем люди учат русский язык? Каково отношение к России и ее политике? Эти и другие вопросы обсуждали вчера в Москве участники Международной конференции "Русский язык в новых независимых государствах: реалии, возможности, перспективы".
- В 90-е годы мы наблюдали серьезное сокращение сферы использования русского языка, - говорит исполнительный директор фонда "Русский мир" Вячеслав Никонов. - Сегодня русский язык вновь востребован и интересен, особенно в странах Восточной Европы. Приятно удивляют Польша и Эстония, где спрос на русский язык заметно превышает предложение.
Президент фонда "Наследие Евразии" Елена Яценко напомнила, что в законодательствах большинства стран ближнего зарубежья русский язык не имеет никакого официального статуса, за исключением Белоруссии, где за русским закреплен статус государственного, и Киргизии, где он признан официальным.
Тем не менее в Белоруссии, Украине и Казахстане, согласно новым данным опроса общественного мнения, более 70 процентов населения свободно владеют русским языком. Около 30 процентов свободно говорят по-русски в Армении, Грузии, Литве и Таджикистане. В Киргизии, Латвии, Молдавии и Эстонии, несмотря на доминирование языка титульной нации, приблизительно четверть населения назвала русский языком общения.
- Гипотеза о том, что молодые люди говорят на русском хуже, чем представители старшего поколения, не подтверждается нашими опросами, - говорит исполнительный директор международного агентства "Евразийский монитор" Игорь Задорин. - Русский язык передается в семье от родителей к детям. Другое дело, что сужается сфера его употребления. Вне дома люди предпочитают общаться на языке титульной нации.
Исследователи отметили, что в ближнем зарубежье постепенно растет потребность в изучении русского языка. Особенно остро эта проблема стоит в Армении, Таджикистане и Киргизии, где более 70 процентов населения хотят учить русский язык, но учить его негде. Даже в Грузии по сравнению с прошлым годом возросло количество тех (с 41 процента до 49), кто считает для себя необходимым выучить русский язык.
На прямой вопрос, зачем вам русский язык, большинство опрошенных, вне зависимости от страны, говорили о том, что русский - язык бизнеса и науки, удобное средство международного общения.
Примечательно, что в Молдавии, Киргизии, Белоруссии и Азербайджане почти 20 процентов населения хотели бы отправить своих детей жить и учиться в Россию.
В результате исследования все страны были поделены на три группы. В Белоруссии, Казахстане и Украине русский язык хорошо распространен, и люди не испытывают потребности в повышении уровня владения этим языком. Азербайджан, Грузию, Латвию, Литву и Эстонию объединяет низкая распространенность русского языка и нежелание населения его учить. Наконец, Армения, Киргизия, Молдавия и Таджикистан выделяются большим желанием и потребностью изучать русский язык вопреки сужающемуся русскоязычному пространству в этих странах.
- Весь вопрос в том, кто принимал участие в этих опросах, - поставила под сомнение полученные результаты руководитель Росзарубежцентра Элеонора Митрофанова. - В первую очередь русский язык учат по экономическим соображениям. Чем более привлекательной в этом смысле будет Россия, тем больше людей будут учить русский язык. Мы очень тесно экономически связаны, например, с Прибалтикой, и большой процент людей, занятых в сфере бизнеса, туризма, науки, учили и будут учить там русский язык.
Особого оптимизма исследователей относительно положения русского языка на Украине не разделил президент R&B Group Евгений Копатько. Он согласился с тем, что 74 процента населения свободно владеют русским языком, но грамотно писать умеют очень немногие. Неоднозначно на Украине и отношение к России: если на юго-востоке ее считают дружественным государством 83 процента населения, то на западе страны - всего 18 процентов.
- Интерес к русскому языку падает, - констатирует Евгений Копатько. - Причина в том, что обучение уже практически везде идет на государственном языке, а экзамены в вуз принимаются только на украинском.
По его словам, примерно треть населения считает, что русская и украинская культуры конкурируют между собой.
- А этого быть не должно, - убеждает Копатько. - Наши культуры должны быть лояльны друг другу и находиться в состоянии взаимоуважения и взаимного обогащения.
К этому, наверное, должны стремиться и другие новые независимые государства.
http://ca-news.org/news/17961
Добавить отзыв