Мгновенные лотереи-"стиралки" всегда и во все времена были основным инструментом лотерейных мошенников. Поэтом

КТО ВОЗЬМЕТ БИЛЕТОВ ПАЧКУ… НЕ НАДЕЙСЯ НА УДАЧКУ! С 1 июня в торговых точках Бишкека горожанам вручают бесплатную мгновенную лотерею. Таким оригинальным образом мэрия пытается выявить реальный товарооборот бишкекского бизнеса и легализовать теневой бизнес. Теперь якобы каждый покупатель становится контролером. По данным налоговиков, в прошлом году в Бишкеке продано товаров и оказано услуг на сумму 17 миллиардов сомов, а по данным нацстаткома - на 49 миллиардов сомов. Получается, большая часть товарооборота укрывается? А ведь 4% от него должно поступать в столичный бюджет в виде местного налога. Как заполучить предполагаемые денежки? Идея мгновенной лотереи родилась у Данияра Усенова несколько лет назад, когда он был первым вице-премьер-министром. Но по разным причинам она застопорилась и сдвинулась с мертвой точки только тогда, когда сам Данияр Токтогулович занял кресло бишкекского мэра. Его, очевидно, вдохновил опыт Китая, где подобная лотерея дала, как говорят сдержанные китайцы, особо не вдаваясь в цифры, "хорошие результаты". В общем, бишкекская мэрия не поскупилась выделить из госбюджета ни много ни мало 90 млн сомов! Из них 20 млн составил призовой фонд, а в 70 млн сомов - почти 2 млн долларов! - обошлись типографские услуги. Печатали лотерейки, как вы, наверное, уже успели догадаться, в Китае. Суть новшества такова. Каждый бишкекский предприниматель, исходя из заявленного товарооборота, абсолютно бесплатно получает в налоговых органах лотерейные билеты, которые опять-таки бесплатно обязан выдавать каждому покупателю (или потребителю услуг) на сумму покупки. Таким образом, в идеале лотерейки должны выдавать в магазинах, павильонах, кафе, закусочных, парикмахерских, салонах красоты и даже общественном транспорте. Выигрыши до 100 сомов можно получить на местах, а свыше этой суммы и ценные призы - в дирекции по проведению муниципального мгновенного розыгрыша "Счастливая лотерея". Когда же бизнесмен будет сдавать налоговый отчет, указанный товарооборот должен совпасть с суммой, на которую выданы лотереи. Если не совпадет, тут-то и выяснится, сколько он укрывает. Ну а остальное - уже дело налоговых органов. Это в идеале. На практике же все не так гладко. Может, оттого, что счастливая лотерея введена всего две недели назад и многие о ней не успели узнать, а может, смущает что-то другое, но, так или иначе, пока что заветные билетики выдают лишь в немногих магазинах и маршрутках. - Да люди сами не требуют, - признается мне один знакомый бизнесмен, имеющий несколько торговых точек. - Большинство не знает, удивляется, что это за лотереи такие?! Правда, первое время молодые надеялись квартиру выиграть. Но попытались три-четыре раза, увидели "спасибо вам" и поняли, что все это ерунда. Я сам, как только получил, проверил целую пачку. И что вы думаете? Из 50 билетов только один оказался выигрышный - 10 сомов. В общем, если спрашивают у меня лотерейки, я даю. Нет - просто лежат. - А можно ли, - говорю, - самим проверить большую часть лотереек, не давая их покупателям? - Да запросто. Если не я сам, то мой реализатор может это сделать, и я даже не узнаю. Просто не смогу проконтролировать. - Действительно ли, на ваш взгляд, эта лотерея поможет выявить теневые доходы? - Да ни на что она не повлияет, как скрывали реальные доходы, так и будут скрывать. У мэрии нет карательного аппарата, она никак не сможет наказать "теневиков". Это могут налоговики, но они тоже люди, которые хотят кушать. Зачем налоговому инспектору ссориться со мной? Он и сам прекрасно понимает, что лично ему нет никакой выгоды от того, что я буду больше платить в бюджет. Короче, всегда можно договориться. Руководитель центра по правам потребителей "ВИГЕНС" Владимир Плужник тоже сомневается в эффективности лотереи. - Нам говорят, что мы имеем право требовать лотерею в каждом магазине. Но когда магазины поймут, что за невыдачу лотереи не предусмотрены санкции, ведь в Административном кодексе нет такой статьи, тогда вообще перестанут ее выдавать, - замечает он. Ну а бишкекчане, отчаявшись что-то выиграть, просто перестанут брать лотерейки, несмотря на их бесплатность. Впрочем, руководитель дирекции по проведению муниципального мгновенного розыгрыша "Счастливая лотерея" Курмат Бегалиевич Кыдыралиев, к которому мы обратились, чтобы узнать первые итоги лотереи, настроен оптимистично. Он уверен, что покупатели автоматически потянутся в те торговые точки, где будут выдавать билетики, а уж когда пройдет первое вручение призов, то интерес появится у многих. - Какая-то несчастливая лотерея у вас получается, - замечаю. - Мне, например, ни разу не попался выигрышный билетик. Я опросил всех своих друзей и знакомых - тот же результат. - И я тоже ничего не выиграл, - подхватывает он. - Но не в каждом же билете будет приз! Если ты счастливчик, то выиграешь. Не могу сказать, сколько процентов составляют выигрышные билеты, зато могу показать призы. И Курмат Бегалиевич отводит меня в святая святых, куда не ступала нога журналиста, - в помещение, где хранятся призы. Десятки телевизоров, стиральных машин, пылесосов и компьютеров, сотни фотоаппаратов, утюгов и мобильных телефонов, причем все - престижных фирм-производителей… От увиденного разбегаются глаза. - Все это будет разыграно до конца года, - заверяет он, - а еще несколько земельных участков и трехкомнатные квартиры в Бишкеке. Первые счастливчики уже есть. Совсем скоро в торжественной обстановке мы вручим им призы. - Горожане жалуются, - говорю я, - что в некоторых торговых точках им пытались продать лотерейные билеты… - Да, я тоже слышал такое, - признает Курмат Кыдыралиев. - Просто кто-то хочет сделать деньги на муниципальной лотерее. Это, между прочим, уголовное дело. О таких фактах пусть бишкекчане сообщают нам в дирекцию. Примем меры. - Кто-нибудь возместит расходы предпринимателей на выплаты выигрышей до 100 сомов, которые должны производиться на месте? - интересуюсь. - Одному моему знакомому бизнесмену в налоговой инспекции сказали следующее: "В конце года отнесешь билеты Данияру Усенову. Чья лотерея, с того и спрашивай". - Конечно, пусть приносят нам, мы им компенсируем из призового фонда. - Говорят, лотерейные билеты печатались в Китае. Но разве в Кыргызстане нет своих типографий, где все можно было бы сделать дешевле? - Как требует закон, мы провели тендер, в котором участвовали и наши, и турецкие компании, но выиграли китайцы. Эта китайская фабрика, например, печатала бланки для таможенных деклараций Узбекистана. Качество печати устраивает и нас. На лотереях предусмотрено не менее шести степеней защиты. Если рассматривать их в ультрафиолетовом излучении, то будут видны надписи, узоры и даже здание мэрии. - Лотерея вроде бы бесплатная. Но ведь бесплатный сыр бывает только в мышеловке… Кто-то же будет нести расходы… - Мы потратили на печать и призы бюджетные деньги. Если бы заставили предпринимателей покупать лотерейные билеты, не знаю даже, что было бы. Они даже бесплатно не хотят их брать. - К вам поступают, кстати, жалобы от горожан на то, что им не выдают билеты? - Жалуются на маршрутников. Я разговаривал с заместителем начальника департамента транспорта по этому вопросу, он говорит, что из-за лотереек водителям приходится выслушивать оскорбления от пассажиров. Но, наверное, дело не в лотерее, а в том, что в маршрутных такси должна быть элементарная культура обслуживания. - А как вы будете наказывать тех, кто не выдает лотерейные билеты? Помнится, какой-то чиновник из мэрии пугал, что даже может закрыть бизнес, хотя не имеет на то полномочий… - Конечно, мэрия не будет вмешиваться в хозяйственную деятельность, но за невыдачу лотереи составляются акты, протоколы и передаются в соответствующие органы. Это не противоречит законодательству, - заключил руководитель дирекции по проведению муниципального мгновенного розыгрыша "Счастливая лотерея" Курмат Кыдыралиев. Судя по всему, организаторы лотереи уверены в успехе своего проекта. Бишкекская мэрия рассчитывает дополнительно получить с товарооборота от 200 миллионов до миллиарда сомов в виде четырехпроцентного налога. А если не получится и затраченные деньги уйдут впустую? Не беда, Данияр Токтогулович придумает что-нибудь еще, он у нас большой затейник и всегда фонтанирует идеями… Чаще всего, правда, какими-то эфемерными. А КАК У НИХ? Мгновенные лотереи-"стиралки" всегда и во все времена были основным инструментом лотерейных мошенников. Поэтому, например, в США этот вид лотереи вообще запретили. Чем хороша такая лотерея для мошенников? Да тем, что, как пишут российские СМИ, ее можно сделать полностью или почти полностью безвыигрышной, и это очень трудно доказать. Билеты чаще всего печатаются в заграничных типографиях, которые располагают прекрасным оборудованием. Игровой участок билета заливается краской в той же типографии, где печатается сам билет, а стало быть, проконтролировать призовой фонд практически невозможно. Как, впрочем, и количество выпущенных билетов. Выпустить по договоренности с типографией "левый" тираж - пара пустяков. По документам же все будет в порядке. Конечно, здесь речь идет о негосударственных мгновенных лотереях, которых там много развелось, например, в России. Хочется верить, что муниципальная лотерея честнее и надежнее. Ну а играть или не играть в азартные игры с государством - это должен решить каждый покупатель. Вот только у бизнесменов этого выбора нет. Прямо как в известном фильме: "Распространите лотерею. Ну а если не будут брать - отключим газ". Или в данном случае - перекроем бизнесу кислород. Виталий ПОЖАРСКИЙ Фото Елены СКОЧИЛО http://delo.ktnet.kg/2008/23/07.shtml